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[期刊] 特区经济
[作者]
鞠锋
改革开放以来我国开始逐步推行过境免签政策，随着政策制定者的不断调试，过境免签政策得到了多维度发展。本文对我国过境免签政策的变迁过程进行了系统梳理，试以多源流理论为研究框架，分析过境免签政策议程设置的动力因素以及优化路径。研究认为，经济服务职能的缺失、过境需求的增加以及原有政策的反馈，形成问题源流；内外部政策企业家的推动探索与专家、智库的建言献策，形成了政策源流；执政党的价值选择与执政理念以及国际社会相关政策的引领示范，形成了政治源流。三大源流作为动力因素，彼此碰撞，并最终汇聚耦合开启“政策之窗”。对于过境免签政策的优化，应以问题源流为靶向，以政治源流为保障，进一步丰富政策源流渠道，从而增加过境免签“政策之窗”的开启频率。
关键词：
过境免签 多源流理论 政策分析
[期刊] 全球教育展望
[作者]
景安磊 周海涛 李虔
多源流理论提供了政策议程设置的分析模型,能透视公共政策制定过程的"黑箱",有较强的解释力。本文运用多源流理论框架阐释"异地高考"议题是如何引起政府关注的?政策共同体和相关利益集团在政策制定过程中是如何发挥作用的?剖析在问题源流、政策源流和政治源流的汇合中,打开异地高考政策之窗的过程及其内在机理。
[期刊] 教育学报
[作者]
杨岚
研究俄罗斯英才教育政策的起源有助于理解该政策在当代的影响因素与实施逻辑。运用多源流理论研究俄罗斯英才教育政策的起源发现，国家对高科技人才的迫切需求形成问题源流，为政策形成提供必要性基础；科学家群体的政策建议及其软化活动构成政策源流，为政策形成提供可行性依据；政治源流中执政党意识形态的变化又为政策形成创造了适宜的环境。“古巴导弹危机”打开了政策之窗，并在科学家群体的主导下实现三大源流的交汇，英才教育政策最终诞生。俄罗斯英才教育政策的起源过程表明，国内外局势与苏共高层持续的权力博弈为科学家群体参与政策制定提供了空间。国家领导人政治目的的实现需要科学家群体专业权威的支持，科学家群体也凭借由此获得的专业自主权得以实践其专业化、现代化的科技人才培养理念。政治与专业的矛盾贯彻该政策发展的始终。
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
郑建明 罗时樟
[目的]长江流域内水生生物资源骤减给长江生态环境带来了严重的负面影响，引起政府、社会和民众的高度关注，长江禁捕工作迫在眉睫，我国政府已经开始制定保护长江生态系统的政策。[方法]多源流理论分析框架是剖析政策过程及其政策影响的重要工具，多源流理论能为我国长江大保护政策过程提供新的解释角度。本文以长江禁捕政策议程为载体，运用多源流理论框架中的问题源流、政策源流和政治源流分析了长江禁捕政策议程；[结果]通过运用多源流理论提出对长江禁捕政策过程优化路径，在问题源流上对退捕渔民生存保障制度和长江资源利用方式进一步完善，在政策源流上提高政策储备，在政治源流方面加强国家法律法规的制定和执行，在首次开启政策之窗后的基础上继续积累、寻找和创造新的政策元素，以期推动政策之窗再次打开，促使长江禁捕工作有效的实施。[结论]最后，对长江禁捕一系列相关法规和政策进行梳理并提出要不断推动和创新长江禁捕政策，我国政府需要在合理的范畴内再次实现政策之窗的打开，形成新的长江大保护政策议程。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
刘双良 秦玉莹
宅基地"三权分置"政策的提出经历了漫长的政策议程设置过程,运用文献梳理法和综合分析法,基于多源流理论模型的视角分析宅基地"三权分置"政策议程设置过程与推进路径。研究发现:宅基地的产权模糊、收益分配机制不健全、市场机制缺失、法律制度不完善、土地纠纷解决机制不成熟构成问题源流;政策共同体的政策建议、中央政府的政策支持、地方改革试点的示范作用构成政策源流;民众意愿的诉求、利益相关者的推动和农地"三权分置"政策的"外溢效应"构成政治源流。三条源流经由政策企业家的结合,有机交汇打开"政策之窗",使宅基地"三权分置"被提上政策议程。研究表明,宅基地"三权分置"政策是三源流耦合开启"政策之窗"的必然结果。其后续的顺利推进需要科学设定宅基地"三权"的归属与权能配置、充分激活宅基地使用权市场配置的政策授权,加快构建多元主体参与的风险联动防控机制。
[期刊] 中南林业科技大学学报(社会科学版)
[作者]
戴祥玉 车新
消费扶贫为我国扶贫体系引入市场化机制和社会力量,是长效解决相对贫困过程中丰富公众消费选择、增加相对贫困地区收入的重要路径,培育"新型消费"背景下实现消费扶贫政策的可持续发展是全面推进乡村振兴、破解相对贫困问题的必然要求。基于多源流理论和相关政策实施特点构建消费扶贫政策分析框架,探讨我国消费扶贫政策的实施过程、内在逻辑与发展趋势,得出当前我国消费扶贫在帮扶主旨、帮扶形式和帮扶政策方面呈现供给与需求的精准对接、消费者与贫困户的全社会动员、提升相对贫困地区综合化效益三大发展趋势,进而提出应通过"供给端+需求端"多方位保证产销对接、"政府+社会"多主体扩大参与范围、"外促+内生"多角度提升政策效益的推进路径,促进我国消费扶贫的可持续发展。
[期刊] 中南林业科技大学学报(社会科学版)
[作者]
戴祥玉 车新
消费扶贫为我国扶贫体系引入市场化机制和社会力量,是长效解决相对贫困过程中丰富公众消费选择、增加相对贫困地区收入的重要路径,培育"新型消费"背景下实现消费扶贫政策的可持续发展是全面推进乡村振兴、破解相对贫困问题的必然要求。基于多源流理论和相关政策实施特点构建消费扶贫政策分析框架,探讨我国消费扶贫政策的实施过程、内在逻辑与发展趋势,得出当前我国消费扶贫在帮扶主旨、帮扶形式和帮扶政策方面呈现供给与需求的精准对接、消费者与贫困户的全社会动员、提升相对贫困地区综合化效益三大发展趋势,进而提出应通过"供给端+需求端"多方位保证产销对接、"政府+社会"多主体扩大参与范围、"外促+内生"多角度提升政策效益的推进路径,促进我国消费扶贫的可持续发展。
[期刊] 职业技术教育
[作者]
刘宇航 牛元帅 黄小宾
完善职业学校兼职教师队伍的管理不仅是助推职业教育高质量发展的有效路径，更是赋能教育强国建设的必然之举。基于多源流理论，《职业学校兼职教师管理办法》的修订主要源于三重动力：职业学校教师队伍的供需矛盾、“兼职教师管理”的现实矛盾和“校热企冷”的深层矛盾构成的“问题源流”；相关政策的推动、政策提案与理论研究成果的支撑构成的“政策源流”；党和国家领导人的高度重视、国民情绪对职业教育高质量师资队伍的殷切期待构成的“政治源流”。三条源流两两交织并产生多层次耦合效应——经过问题源流与政治源流的碰撞后产生初步耦合，政策源流与问题源流的交汇后实现接续耦合，政策源流与政治源流的汇聚后实现深度耦合，最终三源流耦合交融的合力共同推开“政策之窗”。未来，应以问题源流为导向，关注职业学校兼职教师管理的现实困厄；以政策源流为补充，优化职业学校兼职教师管理政策的选择空间；以政治源流为动力，发挥国家重要战略的引领性作用；以三源流耦合为契机，把握政策创新的关键时机。
关键词：
多源流理论 职业学校 兼职教师 政策议程
[期刊] 教育科学
[作者]
陈志忠 叶发保
新时代爱国主义教育立法是全面推进依法治国和以德治国相结合的重要举措。将爱国主义教育纳入法治轨道是提升教育实效和凝聚力量建设现代化强国的必然要求。多源流理论对分析爱国主义教育立法进程的动态机制具有较强的解释力。研究发现：专门立法不足、法治化程度低、学校爱国主义教育实效不高、错综复杂的国内外形势带来的冲击和挑战等构成了问题源流；党和政府部门的指导意见、人大常委会委员和社会公众的建言献策、专家学者的专业建议形成了政策源流；党和国家的高度重视、人民对高质量爱国主义教育及其法治化需求形成了政治源流。三源流两两反复互动、交汇耦合，开启了爱国主义教育立法的“政策之窗”,助推《中华人民共和国爱国主义教育法》的颁布实施，以法治方式推动和保障新时代爱国主义教育。
[期刊] 职业技术教育
[作者]
彭朝晖 阮小葭
"法缺失"问题是高职院校混合所有制改革实践中亟需解决的问题,围绕解决"法缺失"问题形成了公办高职院校混合所有制办学立法的问题源流、政策源流和政治源流。三条源流各自的发展变化,以及外部事件的冲击、正面政策效果的积累,是推动公办高职院校混合所有制办学立法的动力因素。政策企业家有效利用政策之窗打开的机会,将促成问题、政策方案与政治形势三种因素得以充分结合,三源流耦合的实现将决定公办高职院校混合所有制办学立法最终被提上政策议程。
[期刊] 管理现代化
[作者]
杨卡 霍海涛
针对京津冀区域协作政策过程,基于政策多源流理论的分析框架,探索三大源流在区域政策演进中的作用和互动机制。研究表明,三大源流中问题流与政治流是目前京津冀区域政策演进的重要推动力:问题源流表现为空间失衡与对一体化协作的迫切需求;政治流的关注和主动识别作用突出;政策流中政策制定者、研究者和相关者主动或被动涉入,需继续提升政策企业家和焦点事件的带动作用。
关键词：
多源流理论 区域政策 京津冀
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
丁文 于水
运用多源流理论构建宅基地使用权确权的分析框架,探讨宅基地使用权确权工作现实、政策与政治等问题,从而为完善宅基地使用权和收益权权能等政策制定提供参考和借鉴。采用了文献法,实地调研法,访谈法等对江苏省10市进行实地调研,结果发现:宅基地使用权确权发证率低以及确权工作受诸多因素的影响,宅基地使用权确权还存在着历史界限不清晰、登记主体模糊、实践操作程序不规范、"户宅不均"、"面积不等"、专业技术人才缺乏和工作经费投入不足等现实困境;已颁布的法律还存在着条文间的相互矛盾、"户"的界定不统一、宅基地面积计算方法多样化
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
丁文 于水
运用多源流理论构建宅基地使用权确权的分析框架,探讨宅基地使用权确权工作现实、政策与政治等问题,从而为完善宅基地使用权和收益权权能等政策制定提供参考和借鉴。采用了文献法,实地调研法,访谈法等对江苏省10市进行实地调研,结果发现:宅基地使用权确权发证率低以及确权工作受诸多因素的影响,宅基地使用权确权还存在着历史界限不清晰、登记主体模糊、实践操作程序不规范、"户宅不均"、"面积不等"、专业技术人才缺乏和工作经费投入不足等现实困境;已颁布的法律还存在着条文间的相互矛盾、"户"的界定不统一、宅基地面积计算方法多样化
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
丁文 于水
运用多源流理论构建宅基地使用权确权的分析框架,探讨宅基地使用权确权工作现实、政策与政治等问题,从而为完善宅基地使用权和收益权权能等政策制定提供参考和借鉴。采用了文献法,实地调研法,访谈法等对江苏省10市进行实地调研,结果发现:宅基地使用权确权发证率低以及确权工作受诸多因素的影响,宅基地使用权确权还存在着历史界限不清晰、登记主体模糊、实践操作程序不规范、"户宅不均"、"面积不等"、专业技术人才缺乏和工作经费投入不足等现实困境;已颁布的法律还存在着条文间的相互矛盾、"户"的界定不统一、宅基地面积计算方法多样化、宅基地使用权流转标准苛刻等体制局限;农户认知水平与情绪、利益相关者意愿以及政府态度与行动策略等利益失衡的影响。由此,以不动产登记为契机,围绕三大源流,从政策支持机制、法律规范机制、监督动员机制三大策略着手,提出了宅基地使用权确权工作的政策建议。
[期刊] 职教论坛
[作者]
魏澜 王坤 霍红艳
议程设置是政策过程的起点，对其进行追溯和分析有助于在复杂决策场域下对政策的制定背景、价值指向和生成逻辑进行解读。基于多源流理论，尝试对我国职业教育“双师型”教师认定标准政策议程进行探析，发现：统计数据之变动、焦点事件之影响、相关政策之反馈为问题源流；政府政策的主导推动、政策提案和学术成果的支撑为政策源流；党和政府的高度关注、教育舆情和国民情绪的反映为政治源流。经过问题流与政治流的碰撞实现初步耦合，政策流与问题流的交汇实现接续耦合，政策流与政治流的汇聚实现深度耦合，三源流持续互动交融、交织嵌套，政策之窗最终得以被推开。此外，政策在实际的制定过程可能会受到超出源流之外的其他因素的影响，只有充分洞悉其中的作用原理，才能更科学合理地为我国新时代政策研究提供有益借鉴。
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