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[期刊] 地方财政研究  [作者] 许安拓  刘绪硕  
地方政府在推动我国经济增长的过程中作用显著,但地方政府债务问题也日益严重。以往对地方政府债券问题的分析往往是运用财政学的理论方法站在地方政府视角考虑,本文构建了多元视角下我国地方政府债券的分析框架,从微观和宏观两个层面对地方政府债券具有的负债和资产双重属性进行分析,发现我国地方政府债券存在发行和定价机制市场化程度不足、市场投资者积极性不够、与央行的货币政策工具联动性不强、封闭环境下容易受到市场冲击等问题,并据此提出了相关政策建议,以期推动我国地方政府债券发行机制的不断完善。
[期刊] 中国金融  [作者] 刘建秋  刘锐  
地方政府债券(以下简称地方债)是我国债券市场规模最大的品种之一,截至2023年1月末,地方债存量余额达35.54万亿元。随着地方债市场规模的进一步扩大,地方债在债券市场所发挥的功能和作用愈发重要。然而地方债流动性相对较差,不利于地方政府债券市场的发展。交易所交易基金(Exchange TradedFund,以下简称ETF)作为交易所重要的品种,有着重要的价格发现功能和资源配置功能,能够有效改善地方债流动性。
[期刊] 农村金融研究  [作者] 李湛  刘苡丹  周俊宏  
本文在介绍我国地方政府债和城投债的发行情况的基础上,根据统计数据分析了各省份地方政府债和城投债的发行规模和偿债能力,重点比较了这两类债券的要素、风险与监管。最后建议,地方政府债券和城投债都应市场化发行,并且要建立起地方政府的信用评级体系,使投资者能够清楚了解各地区的风险状况和信用等级。
[期刊] 经济地理  [作者] 朱娜  胡振华  马林  
文章归纳了美国市政债券运行管理的主要经验,对比分析中国和美国地方一般债券和专项债券的各自特点与彼此差异。研究认为,应立足我国国情,从建立健全法律约束、完善信息披露制度、打破传统限额管理、实行发行主体和偿债主体统一、引入债券保险和项目破产机制、推行利率差异化市场机制、丰富发行品种和期限结构等方面,为我国专项债券制度的构建和完善提供政策建议。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 董奋义  苗锋  
本文从我国财政体制演化入手 ,论述了地方政府债券融资的必要性 ,重点对地方政府债券融资的可行性进行了分析 ,指出我国地方债券融资初期应定位为市政建设债券 ,并在发行的实践中注意解决好以下几个问题 :( 1)建立和完善市政债券监管体制 ;( 2 )完善债券信用评级制度 ,硬化地方政府发行债券的市场约束 ;( 3 )推进市政债券发行利率的市场化。
[期刊] 财经论丛  [作者] 顾巧明  邱毅  
从化解我国地方政府融资平台风险出发,本文运用改进的KMV模型研究了地方政债券发行和违约率之间的关系,运用2010—2012年的数据对深圳地方政府债券信用风险进行模拟测度,得出了深圳政府债券规模发行的合理区间。并从完善商业资信评级制度、发展债券信息收集和处理机构以及创新担保信用等级三个方面提出了加强我国地方政府债券信用风险管理的政策建议。
[期刊] 财务与会计  [作者] 王芳  梁淑华  
2014年起我国开展的地方政府债券自发自还,对地方政府债券的信用评级提出了要求,然而我国现有的政府会计系统无法充分满足评级机构对政府资产、负债和收支等会计信息的需求,制约了地方政府债券信用评级工作的开展。为此,本文从依据可变现性和流动性对政府资产进行确认与分类,扩大政府负债的核算范围、确认与计量政府隐性和或有负债,引入以权责发生制为基础的政府财务会计、完善地方政府收支信息,构建全面的政府财务分析指标体系等四个方面对我国政府会计改革进行了探讨,以便为我国地方政府债券信用评级提供必要的信息,促进地方政府债券市场的健康发展。
[期刊] 商业时代  [作者] 谢艳娟  
地方债券是解决我国目前地方政府财政困境,将地方政府隐性债务公开化的现实需要。本文引入公共选择理论中的"经济人"范式,构建基于现行政府间财政关系约束的地方债券公共选择机制,并进一步总结基于我国现行政府间财政关系,地方政府发行地方债券所可能产生的风险。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 鲁玉秀  
2015年《新预算法》的实施,开启了地方政府债券化融资的步伐。目前,我国地方政府面临从"债务融资"到"债券融资"的过渡期,如何消化吸收大量的存量债务,以及如何规范化管理债券融资,做好存量债务置换,避免形成投资冲动下的更大负债,是地方政府亟需解决的问题。建议从改革财税体制,完善"市场"化债券融资机制,积极引导市场力量参与公共投资等方面着手,规范化管理地方政府债务,有效化解债务风险。
[期刊] 中国财政  [作者] 韦小泉  
为加强对地方政府债务管理有关问题的研究,在财政部预算司指导下,中国财政杂志社、政府债务研究与评估专项工作办公室联合开展为期一年的"加强地方政府债务管理"征文活动,诚挚向全国各级财政部门、金融机构、专家学者及广大从业人员征稿。本刊特开设专栏,择优刊登征文来稿,为进一步提高我国地方政府债务管理水平、着力防范地方政府债务风险提供有益参考。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 谢平  张春燕  
我国地方政府债券制度经历了从初创到废止再到恢复的历程,期间中央政府始终主导着地方政府债券制度的变迁方向。随着财政分权改革的深化,地方政府和投资者的制度需求也逐渐得到重视。由此,地方政府债券规模和品种均日益扩大。通过引入SSP范式制度变迁分析,从地方政府债券制度初始结构、所处市场的状态、上层制度结构和制度变迁结果等层面分阶段解析地方政府债券制度的变迁历程,根据地方政府债券制度变迁所因循的路径依赖以及现阶段地方政府债券市场中各个利益相关方的制度需求与博弈过程,可判断未来地方政府债券制度变迁的主要形式和内容。
[期刊] 中国金融  [作者] 曾辉  
近年来,我国地方政府债券扩张较快。2017年末,地方政府债务16.47万亿元,其中地方政府债券余额达到14.74万亿元,已经超过国债的13.34万亿元,成为我国债券市场第一大品种。但是,地方政府债券仍然存在发行市场化程度不高、二级市场流动性不足、持有主体多样性不够等问题,同时也未有效解决地方政府性债务问题。完善地方政府债券应该放在地方政府性债务管理体制的大背景下,关注我国地方政府性债务近年来增长较快问题。从历史角度看,管理体制滞后于实践是地方
[期刊] 国际金融研究  [作者] 巴曙松  李羽翔  张搏  
本文以2015—2017年公开发行的地方政府债券为研究样本,探索地方债发行定价的影响因素。研究发现,银行与地方政府关系影响地方政府债券的发行定价,地方政府在进行国库现金管理过程中,地方债发行定价受到影响。借助逐步开放的地方国库现金管理招标试点提供的自然实验平台,通过双重差分模型研究发现,试点的开通在一定程度上压低了地方债的利差,地方政府综合财力对地方债定价影响并不显著,地方债发行定价并未充分体现出发行主体的信用资质。进一步研究发现,地方政府主要通过财政承诺渠道影响地方债市场化发行。本文根据相关研究结论,提出落实严禁财政承诺、完善地方债发行机制以及引入更多投资主体等政策建议。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 刘天保  王涛  徐小天  
我国新修订的《中华人民共和国预算法》解除了对地方政府发债的法律限制,使地方政府债券发行规模迅速扩大。发行利率是地方政府债券发行的核心问题之一,但从我国地方政府债券的发行情况来看,其发行利率对政府信用风险体现不足,进而引起了价格扭曲和资源错配。本文的研究结果显示,在地方政府债券发行利率形成的过程中确实存在利率抑制现象;债券的发行规模、发行期限、市场流动性、地方政府的财政收入与经济结构,以及地方政府债务规模等因素对发行利率均有显著影响。本文旨在分析地方政府债券发行的利率抑制现象及地方政府债券发行利率的影响因素
[期刊] 华东经济管理  [作者] 刁厚勤  李红艳  孟执芳  
本文通过对美国、日本发行地方公债的经验分析,阐述了我国发行地方政府债券的必要性和可行性,并提出了我国地方政府债券的发行规则和操作方法。
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