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[期刊] 改革与战略  [作者] 宋敏  
农村公共物品供给在建设新农村背景下重要性凸显。西方国家公共物品治理的多中心理论为分析我国农村公共物品的供给提供了新的思路,要解决目前我国农村公共物品的供给困境,其合理选择是构建农村公共物品的多中心供给体制。
[期刊] 华东经济管理  [作者] 陈杰  刘彦朝  姚裕萍  
农村公共产品供给体制(机制)变革滞后所引起的农村公共产品供需矛盾突出是"农民真苦"的主要原因,其主要表现是:农村公共产品的供给采用制度外筹资方式,造成农民分担的成本增长过快;农村公共产品供给责任划分不清,乡村两级负担过重;自上而下的决策机制,使农村公共产品供给偏离需求,结构失衡、效率低下。消解"农民真苦"困境的根本措施在于农村公共产品供给体制(机制)创新,其基本思路是:改变重城市轻农村的公共支出政策,向城乡提供均衡的公共产品与公共服务;积极引进私人投资,构建多层次的农村公共产品供给运行机制;建立民主表达机
[期刊] 统计与决策  [作者] 施从美  倪慧  
近年来农村公共产品供给不足已制约农村经济发展的重要瓶颈。新农村建设政策的提出,为解决目前农村公共产品供给中存在的问题带来了契机。本文在剖析农村公共产品供给问题产生原因的基础上,相应地提出了体制创新的主要内容。
[期刊] 农村经济  [作者] 刘炯  王芳  
现阶段 ,解决农村公共产品供给困境对促进我国农村经济社会发展、实现全面建设小康社会的战略目标具有重大意义。本文在深入分析农村公共产品单中心供给体制 (即单中心的治理模式、单一的供给主体以及高度集中的资金安排等 )的基础上 ,指出构建多中心体制 (即多中心的治理模式、多元化的供给主体以及多中心的资金安排等 )是解决农村公共产品供给困境的合理选择。
[期刊] 农业经济  [作者] 晏鹰  宋妍  
农村公共物品的供给模式直接影响公共物品的总量和配置状态。单一化的垂直供给模式不能有效缓解当前公共物品供给总量不足问题。而多中心的供给模式将有效缓解农村公共物品数量短缺问题,而且能够满足不同层次主体对公共物品的特殊需求。因此,在农村公共物品供给上有必要引入多元供给主体,形成水平协调的供给模式。
[期刊] 农村经济  [作者] 冯文荣  陈少克  
农村公共产品供给是新农村建设的重要组成部分,我国目前的农村公共产品供给存在供给总量不足和结构失衡等方面的矛盾。分析我国不同时期不同类型的乡村秩序在农村公共产品供给上表现出的不同作用,本文得出合理的乡村秩序对改善农村公共产品的供给有重要的作用,完善农村公共产品供给体制需要重构乡村秩序。
[期刊] 财经研究  [作者] 叶文辉  
在全面建设小康社会的新形势下,统筹城乡公共产品供给显得尤为迫切和重要。在推动农村税费体制向城乡统一税制变迁的同时,高层政府特别是中央政府应对农村公共产品供给事权进行根本性调整,更多地承担义务教育和基础设施的供给责任,鼓励农村公共产品供给体制的创新和村民自治的完善。
[期刊] 价格月刊  [作者] 郭锦墉  蔡桂芳  
始于2000年的安徽省农村税费改革试点工作,已于2002年推广到全国22个省、自治区。从改革的效果来看,达到了减轻农民负担的目的。但是,税费改革后乡、村两级组织的“财政”收入减少,农村公
[期刊] 农业经济  [作者] 傅晓  
本文首先简述公共物品理论的概况与农村公共物品的内涵,然后分析了广东省农村公共物品供给的现状,分析表明,虽然公共物品供给的各项指标普遍高于全国水平,但是供给还是严重不足,而且呈现出明显的地区差异。文中进而提出寻找突破口,建立中央、省、县乡、村、私人企业五位一体的农村公共物品供给体制等四项政策建议。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 阳立高  陈四梅  
我国农村税费改革以及随之而带来的后农业税时代无疑在很大程度上减轻了广大农民的负担,但由于农村税费改革特别是取消农业税进一步导致了乡(镇)一级政府财政的困难,使农村本来就极其紧缺的公共产品供给受到了很大的冲击。因此,根据我国农村实际情况,构建符合我国国情的后农业税时代农村公共产品供给新体制宜从以下几方面着手:加大中央政府对地方政府、特别是基层地方政府的财政转移支付力度,使各级政府财权和事权相统一;打破城乡两套公共产品供给模式,加大对农村公共产品供给的财政支持力度;公共产品提供主体和融资渠道多元化;以农民需求为导向,促进农村公共产品供给结构的合理化;构建合理的政府官员功绩评价体系,加强对农村公共产...
[期刊] 财政研究  [作者] 何菊芳  
农业税作为农村公共产品的一项重要资金来源,取消农业税对我国原来就严重不足的农村公共产品供给可以说是雪上加霜。如何在取消农业税后, 改变政府在农村公共产品供给方面的缺位状态,从根本上解决农村公共产品的供给问题,是一个非常值得研究和具有重大现实意义的课题。它直接关系到城乡经济社会统筹发展,关系到全国建设小康社会目标的实现。
[期刊] 调研世界  [作者] 徐增阳  杨翠萍  
建国后,在以工业尤其是重工业优先的赶超型发展战略的背景下,农业、农村和农民为新中国现代化事业承受了巨大的代价。仅仅通过工农业产品价格剪刀差,农村就为工业化建设贡献了8000亿元资金。从这个意义上讲,农民负担是由来以久的。作为当前农村乃至整个社会关注的热点问题——农民负担问题,是从上世纪80年代中期产生并逐步为人们所关注的,并在90年代末期激化,并由此引发了以减轻农民负担为首要目标的农村第三次“革命”——农村税费改革。从1993年在安徽涡阳县新兴镇首
[期刊] 山西财经大学学报  [作者] 李竹梅  
社会主义新农村建设要解决的一个突出问题就是促进城乡公共物品(服务)供给的均等化。在这一过程中,由于公共物品消费的机会成本为零这一特性,农村公共物品供给的主体选择是实现农村公共物品供给的效率与公平的关键。文章基于此,在有关学者研究的基础上,从制度层面进行分析,提出构建"政府—市场—社会"三位一体的多元化供给格局。
[期刊] 中国农村观察  [作者] 刘振中  
2008年,安徽省水库移民区率先创建了农村公共设施村民自建体制,从建设效率和成本效益上有力地冲击了当前的公共设施建设政府代建体制。为发现该创新体制对社会公平的影响,本文选取安徽省合肥市肥东县与六安市裕安区27个移民村与29个非移民村共564户有效农户样本数据,采用二元Logistic模型对两种体制下农户的主观公平性和客观公平性进行了比较和分析。研究结果表明:就客明公平而言,移民农户受村民自建体制的影响,返贫率比非移民农户低。相比非移民村,移民村村民自建体制的实践促进了贫困线以上农户的增加;就主观公平而言,移民农户收入差距感更多地受农村公共设施建设体制的影响,而非移民农户收入差距感主要受亩均机械...
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