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[期刊] 教育与职业
[作者]
许悦
改革开放以来,我国职业教育管理越来越趋于"地方化",地方政府在获得较大的职业教育管理权限的同时,也存在管理体制不顺、管理职能异化、有效制度建设不足等问题。根据多中心治理理论,应提升地方政府职业教育协调力,建立政府与学校、行业、企业、社会组织等多中心治理的现代职业教育治理体系,妥善处理好各种利益关系,具体途径包括地方政府实现自身合理定位和职能转变,提高职业教育协调力;职业院校落实办学自主权,促进区域经济发展;行业企业积极参与职业教育,承担起相应责任;社会组织兴办职业教育,资助职业教育集团化发展。
[期刊] 中国成人教育
[作者]
闫艳
面对高等教育质量提升和内涵发展的需求,越来越强调地方政府对区域高等教育质量保障体系建构的直接促进作用;又因绩效评价的发展性、兼顾多元性的特点,开展绩效评价是地方政府进行高等教育质量保障的重要方式。那么,如何能在兼顾不同高校个性特色的基础上促进发展?本文在战略管理视野下,以促进发展为宗旨,围绕学校的战略目标,从兼顾学校办学的过程和结果出发,将学校战略管理和绩效评价指标体系有机结合,促进学校办学质量和办学效益不断提升。
关键词：
高等教育 质量保障 地方政府 绩效评价
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
柴草
治理理论的核心即多中心。由于政府的有限理性,传统以政府为主导的职业教育单中心管理存在着难以消弭的局限性。推动职业教育治理模式由一元向多元合作治理转变,是职业教育治理能力现代化的现实要求和改革方向。加强职业教育多中心合作治理,首先要明确政府、学校、行业、企业等主体地位。以多中心治理理论为指导,重塑各主体职能,创设有效政府,加快政府职能转换;建设有为学校,推进职业院校职能蜕变;构建有位行业,推动行业组织由虚位到实位;打造有责企业,促进企业职能回归。
关键词：
多中心 职业教育 校企合作 治理
[期刊] 职教论坛
[作者]
梁鹏举 顾建军
在城乡一体化的进程中,发展职业教育,发挥职业教育促进经济社会发展的功能具有重大意义。地方政府要明确自身履行发展职业教育的责任,认清现阶段职业教育发展过程中存在的问题,承担发展职业教育的三大责任,一是政策导向责任,二是投资主体责任,三是提供服务责任。以统筹规划为重点,以制度为保障,以公共教育服务为核心,发挥主导职业教育发展的作用,促进职业教育的发展,加快城乡一体化进程。
关键词：
城乡一体化 地方政府 责任
[期刊] 经济研究参考
[作者]
张云 黄核成
大数据技术的研发与应用,不仅促进了经济社会的快速发展,也对地方政府治理能力产生了重大的影响。本文将地方政府治理能力作为研究对象,基于大数据理论的视角,设计了大数据背景下地方政府治理能力提升路径。研究表明,大数据背景下地方政府治理存在地方政府缺乏大数据治理思维、地方政府大数据基础设施建设不完善、地方政府信息化平台共享意识薄弱、地方政府治理主体结构单一及地方政府管理大数据存在安全隐患的问题。最后,本文针对存在的问题提出了具体的对策,以期提高地方政府治理能力与效率。
关键词：
大数据 地方政府 治理能力
[期刊] 财经问题研究
[作者]
丁贵诚
地方政府协调金融问题的思考丁贵诚现代经济是信用经济，金融是经济的命脉。地方政府在组织管理地方经济的过程中，如何协调好金融，对于调动银行的积极性，促进地方经济的发展，具有十分重要的意义。一、地方政府协调金融的必要性及存在的问题地方政府具有协调金融的内在...
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
马万里 刘胡皓
新型城镇化是人的城镇化,而中国目前以土地扩张为代表的空间城镇化明显快于人口城镇化,人地非协调问题的产生与作为新型城镇化推动者的地方政府的行为紧密关联。首先,在纵向维度政府间关系下,为创造政绩而获得晋升、为获取财政收入以减轻财政压力,使"晋升锦标赛"与"财政锦标赛"具有内在的契合性,以土地为载体的经济发展成为地方政府积极推动空间城镇化的"动力源"。其次,从横向维度看,企业、城市户籍居民、金融机构、地方政府形成了基于利益关系的并以地方政府为核心的利益铁三角和超级利益铁三角,激励地方政府积极推进空间城镇化,成为新型城镇化的现实梗阻。最后,土地财政与土地金融耦合背景下,理性的地方政府将土地作为商品化的交易空间,在获取土地出让收入的同时亦衍生出以土地为主的融资模式,导致中国城镇化发展呈现"向外建设"而不是"向上建设"的非均衡化路径,人地非协调城镇化的问题被进一步强化了。
[期刊] 中国成人教育
[作者]
公昆 许欣然
国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》指出:"要完善分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的管理体制。"地方政府特别是市级政府承担着统筹地方经济与职业教育协调发展的重要责任。面对建设现代职教体系新形势,需要正确认识地方政府在统筹职教发展中面临的问题,并采取切实有效的对策,发挥好"政府主导"的重要作用。
关键词：
地方政府 职业教育 教育统筹 经济发展
[期刊] 银行家
[作者]
周慧珺
党的二十大将推进区域协调发展作为加快构建新发展格局，推动高质量发展的重要战略部署。本文拟从地方政府债务问题的视角出发，讨论地方政府债务对区域协调发展的可能影响。2016年以来，我国地方政府债务整体表现出规模大、隐形债务占比高、风险有所上升的特点，各地区负债率及“显性—隐形债务结构”均表现出很强的异质性。短期来看，欠发达地区的显性债务扩张，发达地区的隐性债务增加，对经济发展的正面影响类似。长期来看，欠发达地区债务风险积累更快，地区间差距也可能会因此加大。鉴于此，本文认为，应当优化债务结构；关注欠发达地区房地产市场，重点化解欠发达地区债务偿付风险；落实主体功能区战略，适当转移杠杆；规范融资渠道，避免发达地区隐性债务盲目持续扩张；提升财政资金使用效率，提高财政支出乘数。
关键词：
地方政府债务 风险防范 区域协调发展
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
葛夕良
地方政府间减税竞争与协调在西方市场经济国家是一种普遍的现象。本文对瑞士、美国和德国的地方政府间减税竞争经验及其协调机制进行了研究,并提出了新时期我国应积极面对地方政府间减税竞争,构建合适的国内地方政府间减税竞争新模式。
关键词：
地方政府 减税竞争 协调机制
[期刊] 开发研究
[作者]
曹文超
运用非动态面板门槛回归模型,在考虑市场化程度差异的情况下,分析了地方政府竞争行为对区域经济协调发展的影响。研究结果表明,政府竞争对区域经济协调发展具有促进作用,但作用强弱会由于区域市场化程度的高低而呈现出显著的区间效应,表现出随着区域市场化程度的深化,政府竞争对区域经济协调发展的促进作用逐渐减弱,在市场化发展较为成熟的区域,政府竞争行为对区域经济协调发展的作用相对较弱;而在市场化发展较不成熟的区域,政府竞争行为对区域经济协调发展的作用相对较强。因此,在区域市场化程度未达到门槛值之前,须充分发挥政府竞争的积极作用,通过改善区域基础设施及产业配套设施、提高公共物品的供给效率等方式促进区域要素资源的优化配置,增强地区间联系,促进区域经济协调发展;在区域市场化程度达到门槛值之后,应适当降低政府竞争的力度,使政府更多地让位于市场,防止过度竞争导致的效率损失,加强行政制度建设,不断消除区域协调发展过程中的各种行政性障碍,为区域经济协调发展做好服务。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
李文星 朱凤霞
20世纪90年代以来,地方政府间合作治理已成为各国政府行政改革的共同趋势之一,也成为了我国区域协调发展和政府公共管理的一条重要途径。只要通过科学合理的制度安排来保证合作各方的信息畅通和利益实现,即构建科学的组织体系、公平的利益分配机制和完善的法律保障体系,各地方政府就会提高跨区域合作的意识和愿望,就会主动地通过这种途径来寻求区域发展中共同问题的解决。
关键词：
地方政府 区域协调 合作治理 科学机制
[期刊] 职教论坛
[作者]
安东平、朱德全在《职教论坛》2015年第13期中撰文,探讨了职业教育公平的多中心治理。以对职业教育公平治理困境的透视为逻辑起点,以多中心治理理论为分析框架,提出了职业教育公平的多中心治理概念,并对其内涵、表征及实现路径进行了论述。职业教育的公平治理当前面临着理想与现实背离的多重困境。具体表现在:第一,政府面临着资
[期刊] 职教论坛
[作者]
安冬平 朱德全
职业教育公平的多中心治理孕育着全球化、分权化、市场化和现代化职业教育公平重建的一种规划,昭示着矫治工具理性支配下"政府中心化"、"政府主导化"职业教育发展态势。文章以对职业教育公平治理困境的透视为逻辑起点,以多中心治理理论为理论分析框架,提出了职业教育公平的多中心治理概念,并对其内涵、表征及实现路径进行了论述。
关键词：
职业教育 多中心治理 公平
[期刊] 教育与职业
[作者]
周凤玲 徐涵
大数据、云计算、区块链等数字技术的发展给经济社会带来广泛而深刻的影响，推动职业教育治理的变革。以数字技术赋能地方政府职业教育治理，能够增强地方政府职业教育治理的韧性、提升科学性、促进职业教育产教深度融合，充分发挥地方政府在职业教育治理中的主体作用。针对地方政府数字治理基础薄弱、数字技术自身的潜在风险、工具理性与价值理性失衡的现实挑战，要加强地方政府职业教育数字治理基础建设，明确地方政府职业教育治理的角色与职能，完善地方政府职业教育数字治理配套机制，提升地方政府职业教育治理效能。
关键词：
数字治理 职业教育治理 治理效能
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