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[期刊] 国际商务研究
[作者]
彭岳
从依附于产业政策和竞争政策,到发展成为一项独立的制度,中国国家安全审查制度的演化与审批权限配置的变更息息相关,具有明显的"路径依赖"特征。与美国的制度相比,现有的国家安全审查制度在政治性、专业性和合法性方面存有很大的改进空间。应将国家安全审查行为排除在法院的受案范围之外,改进部际联席会议机制,由决策者承担相应责任。此外,还应建立政治问责制,以避免内部人控制。
[期刊] 国际经济合作
[作者]
常蕊
各国外资并购国家安全审查制度的审查范围、审查目标和审查标准较为宽泛,其目的并非禁止某类交易,实践中主要起到了对相关交易的警示作用。OECD在制度的国际协调方面发挥了重要作用。各国对该制度的定位主要取决于该国国家安全制度体系的完备程度,对外资的依赖程度以及政府在外资并购国家安全审查方面的制度能力这三个因素。我国的国家安全审查制度在防范外资国家安全风险方面应该发挥更为重要的作用,应从加强立法、优化机制设计以及建立健全外资并购国家安全制度体系等方面逐步加以完善。我国企业在"走出去"过程中应采取相应措施合理规避审查风险;国有企业还应进一步深化管理体制的改革;政府应从信息服务和外交等方面提供相应的支持。
关键词：
外资并购 国际投资 国家安全审查
[期刊] 国际商务研究
[作者]
黄可而
自2009年《投资国家安全审查条例》出台以来，加拿大逐渐建立起外资审查的双重架构，其中外资国家安全审查制度独立于净效益审查制度。2020年以来，加拿大外资国家安全审查制度迅速发展，具体体现在审查范围、审查标准和审查时限等方面。总体上，加拿大外资国家安全审查制度演进呈现两大趋势：一是外资国家安全审查适用频率持续上升，二是国有企业投资更易受到审查。关注加拿大外资国家安全审查制度演进可为赴加拿大中企利益保护及我国国际投资治理提供有益借鉴。投资者赴加拿大投资前宜强化合规能力建设，提升外资国家安全审查风险防控能力；东道国宜从规则、执法、救济等方面多措并举，提升外资国家安全审查制度透明度，营造良好营商环境。
[期刊] 国际经济合作
[作者]
江山
近年来,中国一方面对内大力建设创新型国家、发展战略新兴产业,以提升自主创新能力,另一方面鼓励企业"走出去"开展跨国并购,以获取、消化并吸收新技术。但是从"巴黎统筹委员会"到"纳瓦森安排",西方发达国家一直在对中国实施技术封锁,其中对华技术出口管控是避免敏感技术流向中国的主要机制。除了出口管制外,将关键技术作为核心考虑要素的外资并购国家安全审查实际上是阻碍中国企业获得技术的又一重要环节。
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
杜仲霞
美国国家安全审查法律制度由《国防生产法》第721节、《艾克森一弗洛瑞奥法》和《外国投资与国家安全法》等法律组成,由美国外国投资委员会实施,对美国国家安全起到全方位有效保护的作用,但对于中国企业在美实施的外资并购,逐渐演变成为一种投资贸易壁垒。我国应借鉴美国外资并购国家安全审查制度,尽快颁布相关立法,建立专门的外国投资委员会,扩大外资并购国家安全审查的范围。
关键词：
外资并购 国家安全 缓和措施 贸易壁垒
[期刊] 改革与战略
[作者]
李兵
外资并购对中国经济社会发展和国家安全带来的影响不容忽视。中国现有的外资并购安全法缺乏总体国家安全观的引领,重引资轻监管,安全审查范围过窄,应以总体国家安全观为指导、制定外资并购安全审查法律、扩大安全审查范围、完善安全机构配置。
关键词：
总体国家安全观 外资并购 立法
[期刊] 国际经贸探索
[作者]
赵海乐
外资并购审查在美国和澳大利亚体现为不同的制度设计。澳大利亚的"国家利益"审查更加强调将政治风险以经济手段化解。美国的"国家安全"审查仅处理安全问题,但在实践中往往将经济问题上升为政治风险。这一差异根本原因在于澳大利亚需要外资进入其资本密集型产业,而美国并不希望外资流向其高科技产业。中国"国家安全审查"制度在内涵上更类似于国家利益审查,直接使用后一称谓无疑更加确切。我国企业海外并购也可通过完善公司治理、强调社会责任等化解政治风险。
[期刊] 武汉金融
[作者]
廖华
本文在分析我国外资并购国家安全审查法律现状的基础上,认为应该制定专门的外资并购国家安全审查法律,就外资并购国家安全审查的审查主体、审查标准和审查程序做出详细规定,以达到充分利用外资同时避免外资并购对国家安全可能产生的不利影响。
关键词：
外资并购 国家安全 审查
[期刊] 国际经济合作
[作者]
黄勇 赵栋
2011年2月3日,国务院发布的《关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》标志着我国正式建立外商投资国家安全审查制度。国家安全审查制度是一项独立的制度,重点关注相关外资并购对国防安全、国家经济稳定运行、社会基本生活秩序、涉及国家安全关键技术研发能力的影响。国家安全审查制度在我国是一个新事物,虽然《通知》及商务部的实施细则已经对该制度的实施做了较为明确的规定,但仍有一些问题亟待研究和解决,如《通知》的效力问题、审查时间的控制问题以及审查程序的公正性保证问题等。
关键词：
国家安全 外资并购 国家安全审查制度
[期刊] 亚太经济
[作者]
谢皓 杨文
近年来,中国企业不断尝试发起对美国企业的跨国并购,但屡屡因为无法通过对方的国家安全审查而无功而返。为了提高对美并购的成功率,中国企业应尽力避开敏感行业,努力把握并购良机,极力淡化政府背景,积极开展公关游说。
关键词：
跨国并购 国家安全 双汇并购案
[期刊] 世界经济与政治论坛
[作者]
倪同木
20世纪90年代以后,外资并购成为国际直接投资(FDI)的主要形式,其在给东道国带来资金、技术和管理经验以及增加就业的同时,也可能对东道国的国家安全产生严重的威胁或者损害。美国、德国作为西方发达国家的典型代表,其建立的外资并购国家安全审查制度既各具特色,又带有一定的共性。中国外资并购领域的国家安全审查规则虽已基本建立,但远非完善。因此,借鉴美、德外资并购国家安全审查制度中的合理成分,强化中国外资并购领域的国家安全审查规则,对于维护国家利益具有重大意义。
关键词：
外资并购 国家安全审查 国家利益 比较法
[期刊] 世界农业
[作者]
朱增勇 于立明
本文在论述新西兰外资并购安全审查的历史和现状、法律法规体系、审查机构历史演变、外资审查目标、程序和需要参考的因素基础上,总结了新西兰涉农企业外资并购的特点、变化趋势,并举例分析了新西兰涉农并购安全审查需要考虑的因素,提出了建立中国涉农外资并购安全审查机制的政策建议。
关键词：
新西兰 外资并购 农业企业 审查
[期刊] 国际贸易
[作者]
张广荣
[期刊] 世界经济研究
[作者]
姜建刚 尹玉琴 张建红
东道国对外资安全审查给跨国并购活动带来新的严峻挑战,但对相关经济影响还缺乏系统的实证检验。文章从并购完成的可能性、完成时间、股权水平和交易金额4个方面,利用多元回归方法验证东道国对外资的安全审查对中国企业海外并购的影响。基于1995～2017年期间中国在39个OECD国家开展并购的微观数据,实证发现:外资安全审查没有显著降低中国海外并购完成的可能性;外资安全审查显著延长并购完成的时间,并且降低并购的股权水平和交易金额;收购经验对外资安全审查和海外并购的关系存在调节作用,具体而言,当企业在东道国缺乏收购经验时,外资安全审查更加延长并购完成的时间,并且更加降低并购的股权水平和交易金额。文章丰富了外资安全审查和中国海外并购关系的实证研究。
关键词：
外资安全审查 海外并购 合法性
[期刊] 国际经济评论
[作者]
樊志刚 王婕
美国众议院情报委员会对华为和中兴通讯两个企业的国家安全调查集中关注以下几方面内容:第一,在美投资活动涉及美国的核心基础设施;第二,来自中国,被认为受中国政府的控制;第三,被认为不够透明,在主观上不够配合调查;第四,华为被认为得到了中国政府的特殊金融支持;第五,在伊朗的业务被指未与美国反恐政策保持一致;第六,被指存在违反美国法律的行为。虽然其他很多行业的中国企业进入美国面临的国家安全审查风险显著小于电信企业,但由于美国日益呈现经济问题政治化倾向,且评价标准非常主观,中国企业有必要更深入了解美国的国家安全审查制度,采取多方面措施,以降低因无法通过国家安全审查而导致交易失败风险。
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