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[期刊] 经济师
[作者]
付海蓉
政府购买公共服务的路径较为多元,其中英国将民营企业视为主要购买途径并利用完善的法规对承接商实施监管。美国、日本与英国的购买路径较为接近,但美国的非盈利机构承担了更多的社会责任,而日本的产业政策也在该领域发挥了关键作用。德国的购买途径仍然以公营部门为主,其与我国的国情较为类似。文章依据国外经验,针对我国政府购买公共服务的模式,提出优化国有资源、激发民间活力、完善福利体系以及融入产业规划的发展路径。
关键词：
外国 政府购买公共服务路径 启示
[期刊] 经济纵横
[作者]
何代欣
作为推进结构性改革和建立现代财政制度的支撑手段，政府购买公共服务受到各方高度关注。这是一项既涵盖顶层设计，又包括基层方案的全面行动计划。现阶段，我国政府购买公共服务普遍存在形象工程大于实际意义、社会组织薄弱、购买行动各自为政和财政支出提升社会福利不明显等问题。国际经验显示，上述情况大多源自政府购买公共服务动因不明确、市场环境不完备、体制机制建设滞后和提升社会总福利水平战略不清晰。为此，立足＂十三五规划＂总体部署，应采取如下措施：选准政府购买公共服务的领域；培育社会组织应兼顾供给和需求两个层面；将事权划分作为购买公共服务的基础；实现社会福利总水平与财政资金绩效双提升。
[期刊] 图书馆建设
[作者]
李姝娟
英国政府购买图书馆服务主要经历了３个发展阶段：＂强制性竞标＂制度、＂第三条道路＂政策和＂大社会＂计划。英国政府主要通过制定相关法律制度、专门的购买资金预算、规范的购买流程、强化监督管理等措施保障图书馆公共服务的购买。我国应借鉴英国的成功经验，结合自身实际情况，制定和完善政府购买图书馆服务的法律和政策，与非营利性组织开展合作，加快对非营利性组织的培育与扶持，建立科学合理的图书馆公共服务购买行为和监督与评价机制，以满足公众对图书馆的实际需要。
[期刊] 职业技术教育
[作者]
罗瑜亭 涂永式
综合运用层次分析法和模糊综合评价法对我国政府购买公共就业培训服务的绩效分析结果表明，我国政府购买公共就业培训服务的总体绩效水平不断提升，许多经济欠发达和劳动力净输出省绩效呈递增态势，劳动力净输出省绩效水平普遍好于劳动力净输入省。为此，应针对劳动力净输出省和净输入省劳动力特点加强政府购买公共就业培训服务，扩大政府购买公共就业培训服务的投入规模和购买范围，进一步促进不同地区公共就业培训服务的合作与交流。
关键词：
政府购买 公共就业培训服务 绩效 评价
[期刊] 经济研究参考
[作者]
钱凯
所谓政府购买服务是指政府将应由自身承担的社会公共服务事项交给具有相应资质的社会组织或企事业单位来完成,由政府在社会公共服务预算中拿出经费,采取市场化、契约化方式,通过直接拨款资助或公开招标购买的方式,向社会组织和企事业单位购买社会工作服务。政府购买服务起源于西方国家,是欧美国家社会公共服务制度改革的产物,它反映了政府在社会服务中地位作用的变化,体现了服务价值和服务理念的变迁。随着我国行政体制改革的深化,政府职能越精炼,政府需要购买的公共服务就越多,各类社会组织提供公共服务的机会也就越多。
关键词：
政府 购买 公共服务
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
彭婧
新西兰政府构建以竞争和绩效为核心、引入契约主义和市场机制的政府购买服务模式,使得行政效率和经济效益均有所提升。文章认为,理论整合与法律规制是新西兰政府构建公共服务购买模式的重要前提。基于议行分离和绩效标准的政府职能部门重构和管理机制的创新、以民营化方式改革公共事业机构,以及突破传统文官制度的合同任命等实践,对新西兰公共服务质量的提升和公共责任的实现都有所贡献。所有这些均为中国改革提供了有益经验。
[期刊] 改革与战略
[作者]
陈雪娟 余向华
近年来,伴随政府购买服务实践的发展和对西方经验引介的逐渐增多,对中西方政府购买服务的比较研究成为可能。从理论、现实动因和发展反思三个方面所做的国际比较研究表明,重塑公共部门理论和国家治理现代化理论能够捕捉新公共管理理论所难以捕捉的治理制度的异质性,二者在理论现代性上相互支撑;中国公共服务供需侧的内在动力和国家治理现代化对事业单位分类改革的外部压力有别于西方国家;西方理论界对于政府购买公共服务和公私部门关系的反思所带来的启示,是公共服务的市场化、社会化、契约化供给,为的是实现公共服务供给的多元化和现代化。当前,中国在推进国家治理能力与治理体系现代化的过程中,客观上也会对政府购买公共服务提出很多新的规范标准和引导要求,而适时总结并借鉴国外经验、反思其教训,再结合中国国情实际,考虑新的突发公共卫生事件的应对,着力推进政府购买公共服务的改革和规范化,具有很大的必要性和可操作性。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
何寿奎 胡明洋 莫云波
推行政府购买公共服务是转变政府职能的重要路径。目前,政府购买公共服务在购买项目选择、市场准入、服务监督及组织治理等方面存在着一些问题和不足。因此,政府购买公共服务的路径及政策建议如下:建立社会组织和社会工作者孵化机制;完善购买项目选择机制;规范购买方式;建立购买服务价格形成机制;建立利益补偿机制与制度约束机制;加强政府购买公共服务过程监督与绩效评价。
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
刘珊
伴随着我国财政体制改革，特别是分税制改革实施以来，中央与地方关系重构，由此产生＂项目制＂。理论和实践的成功被复制到基层社会，政府购买公共服务成为满足基层社会公共服务需求的重要供给模式，在国家和社会组织双赢的同时取得社会整体共赢。然而，在实践中存在政府购买主体未全覆盖、购买项目的合理性和公共性不足、提供服务的社会组织官办色彩浓厚、缺乏有效的项目评估标准等问题，这需要从加快政府职能转变、鼓励市场民间资本的参与、积极培育和发展社会组织等方面进行改善。
[期刊] 中国财政
[作者]
杨勇华
从世界范围看,各国对政府购买服务的态度并不一致,有的积极有的谨慎,相应地各国在政府购买公共服务的实践和进展上也很不相同。新加坡政府购买服务工作走在世界前列,非常值得我们思考和学习借鉴。新加坡政府购买服务预算管理与我国的区别新加坡总体主张公共服务的社会化和市场化,重视公共服务的多元化和合作化,其公共服务提供既有亚洲传统的
[期刊] 中国财政
[作者]
杨勇华
从世界范围看,各国对政府购买服务的态度并不一致,有的积极有的谨慎,相应地各国在政府购买公共服务的实践和进展上也很不相同。新加坡政府购买服务工作走在世界前列,非常值得我们思考和学习借鉴。新加坡政府购买服务预算管理与我国的区别新加坡总体主张公共服务的社会化和市场化,重视公共服务的多元化和合作化,其公共服务提供既有亚洲传统的
关键词：
政府购买服务 预算 财政管理 新加坡
[期刊] 经济研究参考
[作者]
韩凤芹 武靖州 万寿琼
西方国家普遍采用政府购买服务的方式提供公共产品与服务,具体到科技领域,政府购买方式多样化,并形成了与之相适应的预算管理模式。基于国外政府购买科技服务及其预算管理做法的分析,本文提出如下建议:政府购买科技服务应有相应的法律依据与制度设计;政府购买科技服务的预算管理应当规范;应探索并形成适用政府购买科技服务的绩效评估模式;政府购买科技服务的机制应体现竞争性;应以政府购买科技服务推进科技创新领域的"公私合作伙伴关系"。
关键词：
政府购买 科技服务 预算管理
[期刊] 地方财政研究
[作者]
黄春蕾
当前我国政府购买服务正在进入一个全面制度化推进的新时期。竞争是公共服务民营化的灵魂,而公开招标是最常见的竞争程序之一。然而,与传统的政府采购相比,公共服务项目如何实施公开招标采购是一个世界性难题。本文从理论上阐述了竞争性选择程序是缔造公共服务准市场的基础,是实施政府购买服务的基石,但公共服务公开招标采购的实际应用需要具备若干前提和条件,谈判和合作是两种可供选择的替代方式。从实践层面,本文着重考察比较了上海和广东两地进行公共服务项目招投标的探索。最后,立足国内,借鉴国际经验,本文着重就如何缔造公共服务准市场、界定公开招标应用范围、搭建招投标平台及防范风险等问题,提出了相关的建议和对策。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
刘玉山 汪洋 吉鹏
购买职业教育服务是政府改变职业教育规模不经济的一种可行的治理工具。政府购买职业教育服务是政府为满足社会公众接受职业教育的需要,与各类社会组织签订契约,通过公共财政购买职业教育服务,实现政府在职业教育服务供给中"生产者"与"提供者"的分离。当前,我国政府在购买职业教育服务的实践上存在着政府理性错位、职业教育服务属性定位不清、教育中介组织发育滞后和信息不对称引致的契约风险等困境。为此,须完善有关的政策制度体系以界清职业教育服务属性,规范扶持职业教育服务的竞争市场;构建服务、学习、责任型政府,提升政府在购买职业教育服务过程中的治理能力。
[期刊] 财政研究
[作者]
苏明 贾西津 孙洁 韩俊魁
拓展公共财政提供公共服务的途径,特别是通过契约化的形式,将公共服务外包给非营利组织,是提高公共财政的使用效率,增强公共服务供给效力的重要举措,也是现代公共财政支出发展的国际趋势。在公共财
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