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[期刊] 中国软科学
[作者]
操友根 任声策 杜梅
举国体制作为攻克重大领域关键难题的复杂系统，是现阶段中国应对外部竞争加剧、实现中华民族伟大复兴的重要制度保障。基于复杂系统及管理理论，从“顶层设计—贯彻执行”二分维度构建举国体制解析系统。顶层设计子系统由目标与决策元素构成，而贯彻执行子系统元素包括任务、主体、资源、动员及协调机制。系统内及子系统间各要素相互作用，相辅相成，促进举国体制重大成就的取得。进一步，根据举国体制系统解析框架，对航天、扶贫、防疫、体育举国体制进行纵深分析及跨领域比较发现，各领域解析系统元素具有的共性是确保举国体制成功的前提，而异质性则对不同领域举国体制运行绩效的差异起到解释作用。从系统解构视角研究打开举国体制的内核，丰富已有文献对举国体制概念、特征、模式等外部“轮廓型”的研究，促进学界对举国体制认识的深化与统一。
关键词：
举国体制 复杂系统 解析系统 案例分析
[期刊] 管理世界
[作者]
唐伟 孙泽洲 刘思峰 谢乃明 温跃杰 陈悦
航天型号任务是科学、技术与工程的集大成体现，复杂系统管理在其实现过程中发挥重要作用。本文通过深入分析中国航天66年来的历史发展进程，从“宏观—中观—微观”的角度探究举国体制在重大工程中的内在逻辑和演化比较。对中国航天发展历程进行系统总结和提炼，研究系统概念并扩展提出基于系统论的复杂系统管理模型架构内核，并从“战略科学家—总体设计部—两条指挥线”三大维度构建航天复杂系统管理模型架构，阐释航天工程从系统设计、顶层决策过程管控到精益执行的若干历史经验，在新型举国体制背景下探讨航天重大工程持续成功的管理启示，以期为新发展阶段中国航天重大工程实践提供理论借鉴。
[期刊] 财会月刊
[作者]
司凡 鹿颖 宋立丰
数字经济背景下,加快创新驱动发展、建设国家创新生态体系是我国适应新时代、实现经济可持续发展的关键,国际竞争的复杂化、国内发展的迫切性显示我国亟待构建创新生态系统。然而,如何实现创新生态系统演化,现有研究缺乏对其发展路径、演化机制的系统性、全面性讨论。基于此,以新基建为例,分析新基建对不同层次创新生态系统发展的影响,发现新基建本质上是国家创新生态系统建设的典型举措,我国现阶段的创新生态系统建设适合于新型举国体制下新基建推动的国家创新生态系统路径演化。
[期刊] 改革与战略
[作者]
朱宝清 高岭
理论界关于“举国体制”的历史沿革、内涵特征和实现方式等方面的成果颇丰，但较为缺乏对“举国体制”的理论化解释，尤其是“举国体制何以可能”这一问题。鉴于此，文章旨在通过国家知识的视角尝试对“举国体制”的成立条件提供一个理论支撑。具体而言，“举国体制”作为一种国家知识，其驾驭主体是中国共产党，通常表现为国家层面的系列路线、方针及政策等。进而，“举国体制”的可行条件有两点：一是以社会主义公有制为制度前提，二是以人民立场为根本旨归。党的领导、公有制制度和人民立场共同构成了“举国体制”得以存在和长久实施的保障。通过回溯中国共产党领导的革命和建设历程，发现“举国体制”始于中国共产党领导土地革命时期，且有其自身的历史生成过程。
[期刊] 管理世界
[作者]
王歌 覃柳淼 曾赛星 刘炳胜 何清华 汪涛
合理配置资源以推动重大工程创新生态系统中创新主体的有效协同，是技术攻关过程中实现创新价值涌现的关键问题；新型举国体制是有效发挥“政府—市场”二元作用以提升资源配置效率的重要途径。本文立足于资源视角，以港珠澳大桥技术创新实践为研究对象，综合应用模糊集定性比较分析（fsQCA）和指数随机图模型（ERGM）两类方法，探讨了重大工程创新生态系统中创新主体的资源基础、资源依赖结构、资源管理行动对创新价值涌现所产生的复杂组态效应。研究结果揭示了4类涌现出高创新价值的资源配置模式，即“协同—共创”型、“聚合—突破”型、“延拓—变革”型和“巧用—效率”型。本文拓展了重大工程创新管理的研究，对有效依托新型举国体制、合理配置资源以攻克技术难题具有理论与实践启示。
[期刊] 求索
[作者]
杜传忠
关键核心技术创新是推动我国高质量发展和实现第二个百年奋斗目标的题中之义，而科技创新体制机制是推动关键核心技术创新突破的重要因素。通过构建科技创新新型举国体制，有利于有效集中创新资源，提升创新组织效率；有利于形成对关键核心技术持续攻关的坚强意志和强大凝聚力；有利于提升关键核心技术创新决策的科学性、合理性和精准性。加快构建新型举国体制，促进关键核心技术创新突破，有效发挥政府和市场在关键核心技术创新中的作用需要多管齐下：构建以国家创新平台为核心、产学研用紧密结合的多元创新体系；建立完善的科研管理机制，激发创新活力；加快形成更加完善的基础研究体制机制；将关键核心技术创新的自主性和开放性结合起来。
关键词：
关键核心技术 科技创新 新型举国体制
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
方炜 唐路路 孙泽华 邵婧
当今世界面临百年未有之大变局,全球科技实力和创新能力竞争日趋激烈。作为国家发展的创新体制,新型举国体制是攻克核心技术和建设创新型国家的重要法宝。在全面实施创新驱动战略背景下,选择需要核心技术支撑的大飞机产业作为研究对象,以新型举国体制的制度优势、战略优势、市场优势和组织优势为核心出发点,基于扎根理论构建科技创新动力机制模型,继而采用熵的灰色关联分析法进行实证分析,探讨关键因素的作用机理,最终完善有利于核心技术发展的科技创新体系,为新型举国体制下建设现代化强国提供助力。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
胡勇军 张新培
对近20年中国一流大学研发投入分析发现，举国体制下大学研发投入的运行处于三重张力关系下：一是规模上，存在投入增长周期性与科学研究长期性的冲突；二是结构上，存在大学知识生产“应然”与“实然”的错位；三是绩效上，存在研发投入当期性与产出滞后性的矛盾。基于多重制度逻辑视角探究其内在逻辑，这三重张力关系是控制性多层行政逻辑、市场逻辑和学术逻辑共同作用的结果。建议适当弱化控制性多层行政主导的制度惯性，强化大学知识创新的战略地位，兼顾有组织科研与自由探索式研究，以构建科技创新新型举国体制研发投入的平衡机制。
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
李阳 黄朝峰 胡天恩
新型举国体制是传统举国体制在新时代的适应性转型，在国家竞争日益加剧和民族复兴的关键时期，新型举国体制成为发挥中国制度优势、破解关键核心技术难题、实现国家战略任务的重要抓手。如何探索新型举国体制的实现方式，尤其是在国家安全、军民融合等重大战略领域满足国家战略需求，已成为当前亟需回答的重要课题。鉴于此，在深入分析新型举国体制推动军民科技协同创新的内在逻辑及创新要素基础上，从组织体系及实现机制两个层面构建新型举国体制推动军民科技协同创新的分析框架，并通过对军民协同推进新冠疫苗研发的全景式回顾进行案例探索，揭示新冠疫苗研发的中国经验——以新型举国体制为制度优势，以定位“国家重大战略任务”为前提，在党中央集中统一领导下，发挥军民融合的战略支撑作用，释放社会主义市场经济活力的中国方式。
[期刊] 开放导报
[作者]
张于喆 张铭慎 郑腾飞
构建新型科技创新举国体制,重构科技创新领域的治理机制,是攻克"卡脖子"等科技难关、实现世界科技强国建设目标的重要举措。构建新型科技创新举国体制,既要提升市场增进能力,以弹性的方式满足不断增长的创新发展需求,又要提升控制动员能力,以创新的方式获得跨域解决方案,并实现效率的优化和竞争能力的提升。围绕建立组织更灵活、协调更顺畅、管理更高效、决策更科学的体系架构这一主线,按照"建构—协调—管理—评估"流程式逻辑,对组织模式、协调模式、管理流程和评价标准做出适当改变,推动广泛的网络接入、普遍的资源共享、快速可测量的评估标准,实现效率的提升、成本的降低、安全性的增强,适应不断快速变化的外在环境。
关键词：
科技创新 发展模式 新型举国体制
[期刊] 云南民族大学学报(哲学社会科学版)
[作者]
谢宜泽 胡鞍钢
新型举国体制是“国之利器”,是新时代社会主义集中力量办大事显著优势的重要体现。党的二十大明确要求健全新型举国体制。健全新型举国体制首当其冲的是正确把握它的隐含前提，即笃定的共同意愿、合理的目标体系和强大的国家能力。这三者是新型举国体制实践合力效应、乘数效应和杠杆效应的产生源泉。它们分别表现为党的主张、人民意愿、国家意志的统一，总体性目标与部门性目标、阶段性目标的统一，以及一般性国家能力与特殊性国家能力的统一。脱贫攻坚是新型举国体制实践的生动写照，它的巨大成功充分印证了意愿、目标与能力三大前提之于新型举国体制实践的不可或缺性。
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
高菲 王峥 王立
新型举国体制是在中国特色社会主义市场经济条件下对原有举国体制的创新发展，是中国实现高水平科技自立自强的制度基础。通过在历史的纵深中回溯新中国成立以来举国体制推动科技创新发展的连续性与创新性，形成对新型举国体制发展逻辑的规律性认识，结合当前百年未有之大变局，剖析新型举国体制的时代内涵，辨析新型举国体制与传统举国体制的主要差异，明确新型举国体制的边界向度、参与主体与组织方式。
[期刊] 经济问题探索
[作者]
周文 李吉良
党的二十大报告中指出，“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。完善党中央对科技工作统一领导的体制，健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，优化配置创新资源”。新型举国体制作为中国特色社会主义市场经济下资源配置的创新形式，既不同于中国过去现代化进程中单纯依靠行政命令在全国范围内统一调配各类资源的举国体制，也不同于西方现代化道路依靠放任自流的自由市场实现资源配置的体制。中国式现代化的独特性与优越性造就了我国集中力量办大事的制度优势，为新型举国体制的实施提供了有利的制度环境。新型举国体制切实将制度优势转化为治理效能，着力提升国家科技自主创新能力，推动构建新发展格局，以经济高质量发展全面推进中国式现代化。
[期刊] 企业经济
[作者]
刘瑞 戴伟
我国高科技企业受国外限制的事件频发，充分暴露出我国在关键核心技术领域的短板和自主创新能力的不足，突破关键核心技术缺失的“卡脖子”制约成为我国实现科技自立自强的重中之重。关键核心技术创新具有高投入、高风险、长周期等特征，很难单纯依靠市场机制来解决。因此，需要政府发挥作用，利用社会主义能够集中力量办大事的制度优势，通过举国体制进行关键核心技术攻关。然而，传统科技举国体制也存在一些弊端和风险，新时代下应构建新型举国体制的制度框架，加快形成新质生产力，并统筹处理好自主创新与对外开放、基础研究与应用开发、制度创新与技术创新、短期目标与长期规划、科研人员的无私奉献和物质激励之间的关系，只有这样，才能更好发挥新型举国体制的优势。
[期刊] 经济学家
[作者]
闫瑞峰
科技创新新型举国体制是国家创新系统的重要方面，其以社会主义市场经济体制为背景，在政府与市场双轮驱动下的协同创新理论基础上，寻求实现科技创新资源配置强度和效度的双突破，并在资源配置主体关系、科技创新目标特征、科技创新组织方式以及科技创新成果面向等方面呈现新特征。在西方市场经济体制下，科技创新举国体制的实践应用围绕资源配置主体的公私关系理论形成三大模式，分别为以美国曼哈顿计划和阿波罗计划为代表的国家全面主导模式，以欧洲伽利略计划为代表的公私合营模式，以及以日本和美国半导体产业竞争为代表的公私联盟模式。运用科技创新新型举国体制具有必需的前置性条件，即科技攻关目标具有公共性、必要性、紧迫性，既有体制机制不能有效满足科技创新任务所需的资源配置要求，并在适用范围和应用场景上符合特定条件。在社会主义市场经济条件下实施科技创新新型举国体制，必须在坚持党的集中统一领导下，明晰科技创新的任务目标，科学运用政府与市场高效协同的复合创新机制，以及探索建立数字化科研范式。
关键词：
科技创新 举国体制 体制机制 实践路径
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