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[期刊] 现代经济探讨
[作者]
钱龙 包先建 谢荣见
传统的地方政府投融资体制既给地方政府造成沉重的债务负担,同时也带来了公共产品商品化问题。基于复式预算无可比拟的优势,该文从复式预算视角出发,利用公共产品理论分类城市基础设施,并将其纳入不同的政府预算:纯公共产品属性的城市基础设施投融资纳入公共预算;私人产品属性的城市基础设施投融资既可以推向市场,不纳入国家预算管理,也可以将其纳入国有资本经营预算;准公共产品属性的城市基础设施纳入专门预算——财政投融资预算。通过以上制度设计,期望科学地改革地方政府投融资体制,同时也为有效控制地方政府投融资风险提供坚实的制度保障。
关键词：
投融资体制 复式预算 地方政府 风险控制
[期刊] 经济研究参考
[作者]
安洪海 韩秉勤 刘晓文
一、改革开放以来地方政府投融资体制的变迁(一)拨改贷改革。改革时段为1979年至20世纪80年代中期。改革的核心是,针对扭转财政拨款无偿使用带来的投资效益低下,对基本建设投资由财政无偿拨款改为银行有息贷
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
牛文安 江月
在我国城市化和工业化的发展进程中,地方政府投资融资体系的发展,对培育市场、提高投资效率、促进经济发展发挥了重要作用。然而,地方政府的投融资活动也在一定程度上冲破了预算约束的底线,影响了地方财政的稳
[期刊] 经济研究参考
[作者]
刘家凯 岳桂宁 何晓晶 范祚军 唐振达 邓小莲 靳友雯 陈思源 刘汉富 吴则实 罗强 陈婉霞 何安妮
近年来,各级地方政府在国家宏观经济政策的引导下,通过资源整合,投融资能力不断增强,在完善各种基础设施、加快城镇化进程及促进社会事业发展等方面均发挥了重要作用。但不容忽视的是,地方政府投融资管理体制仍存在许多突出问题,严重制约了地方政府投融资量的增长和质的提高。因此,深入剖析地方政府投融
[期刊] 经济研究参考
[作者]
刘尚希 许航敏 葛小南 孙洁
一、引言2008年底,为了筹集4万亿元投资刺激计划的配套资金,促进本地经济发展,地方政府积极建设投融资平台,其融资有力地保证了各级政府投资项目的顺利实施,对于扩内需,保增长起到了巨大的作用。2009年以来,地方融资平台的债务风险,引起了社会各界的广泛关注与热
[期刊] 地方财政研究
[作者]
曹桂全
2009年以来,地方政府债务引起广泛关注,不少研究者从投融资体制进行分析,但倾向于认为是常规性问题,并从规范和加强管理的角度提出解决问题的措施。本文通过对当前地方政府投融资体制的成因、运行机制和存在问题的分析,认为当前地方政府投融资体制存在的问题是体制性的,需要重新构建地方政府投融资体制,比如明确地方政府举债权、区分政府债务和企业债务、建立地方政府信用体系和资本预算、逐步放弃通过地方政府投融资平台融资,这样才能使地方政府规范融资、可持续融资,实现政府投资决策科学化、民主化,发挥政府机制和市场机制的约束作用,提高投资效率,控制风险。
[期刊] 投资研究
[作者]
张承惠 林莉
投融资体制中地方政府的职能再定位张承惠林莉一、改革中的认识误区及其后果我国现有投融资体制还存在很大缺陷，在认识上也存在一些误区，集中表现在以下三个方面。认识误区之一：行政性分权可以造就高效率的投资主体。到目前为止，动作最大、影响也最大的一项改革就是放...
[期刊] 财经理论与实践
[作者]
张强 陈纪瑜
论地方政府债务风险及政府投融资制度张强，陈纪瑜国债的基本含义是政府依据信用原则通过发行政府债券或是借款形成的政府与其他经济利益主体之间的债务关系。将这一概念进一步分解：作为债务人的政府按我国宪法可划分为中央政府与地方政府，地方政府又可分为省级、市级、...
[期刊] 中国流通经济
[作者]
米璨
我国地方政府投融资平台,不仅为促进城市基础设施建设和公用事业发展筹集资金发挥了积极的作用,也积累了一些经验,但作为随时可能引发地方政府财政风险和金融风险的源头也广受关注和讨论。本文深入研究地方政府投融资平台发展和运行中存在的问题,揭示其风险,从落实科学发展观、维护财政金融稳定与安全、实现经济社会全面协调可持续发展的实际出发,提出了适当的防控措施。
关键词：
地方投融资平台 债务 风险 防控机制
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
付文军
地方政府投融资平台风险是近年来新兴的风险种类,具有政府性、隐含性、客观性、不确定性和社会性等特征。地方政府投融资平台风险的形成缘由多种多样,其危害后果也不尽相同。防控和化解投融资平台风险,要坚持"管理科学、风险可控"、"有保有压,求优去劣"、"量力而行、逐步推进"、"总量压缩,盘活存量"的原则,建立健全绩效评估制度、信息披露制度、风险预警制度,完善和强化平台法人制度与平台债务管理制度。
关键词：
地方政府 投融资平台 风险 对策
[期刊] 改革与战略
[作者]
郑汉金 曾伟
2008年以来,地方政府投融资平台的非理性盲目扩张极大地增加了我国地方政府的债务风险。文章阐述了我国地方政府投融资平台的债务风险现状,分析了地方投融资平台运营模式与地方政府债务形成与增长的关系,对未来3年地方政府投融资平台所引致的债务风险做出了判断,并从债务管理监督、平台经营与内部控制和债务风险防范等多个维度对地方政府投融资平台引致的债务风险控制提出了建议。
[期刊] 经济经纬
[作者]
萧楠 孙向东
地方政府因利益的独立化而产生的投资冲动 ,促使其在投融资活动中表现出非理性行为 ,对国有银行进行过多的行政干预 ,导致资源的不合理配置。必须对投融资管理体制进行改革和创新 ,增加制度约束 ,矫正地方政府的非理性投资行为。
关键词：
地方政府 非理性行为 制度约束 制度创新
[期刊] 财经问题研究
[作者]
丁兆君
与其他一般性公共服务相比,由于公共基础设施的建设更具有经济发展先导性以及对地方经济明显的拉动效应,地方政府在公共基础设施投入方面的资金规模与增长速度要远远高于其对基础教育、医疗卫生和社会保障等公共服务的投入。而单纯依靠政府的"卖地"收入以及政府债务来维持公共基础设施的建设和运营是难以持续的,地方政府债务风险的凸显已然证明了这一点。因此,本文在对部分地区的地方融资平台调研基础上,总结归纳了地方政府公共基础设施投融资中存在的问题,并提出利用"市场化"理念建立"双主体"的地方公共基础设施供给体制的具体构想。
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
朱相平
2008年下半年4万亿元经济刺激计划的实施,使得以地方投融资平台为载体的银行信贷融资成为我国基础设施建设融资的主导力量。2011年10月17号,财政部发布《2011年地方政府自行发债试点办法》,批准上海市、浙江省、广东省、深圳市等四省市开展地方政府自行发债试点,为地方政府融资又打开了一条新路子。但是,政府投融资平台总体负债率较高,盈利能力较低,透明度较低,平台贷款潜藏着系统性金融风险和财政风险。本文认为通过加强制度建设,规范地方政府财政责任,不仅可以强化地方融资平台的约束机制,实现地方政府债务风险管理制度化,而且能够防范风险,不会给基础设施建设和国民经济发展带来严重影响,有利于经济社会平稳较快...
关键词：
投融资平台 财政责任 风险控制
[期刊] 改革
[作者]
吕祥勍 李源源
现阶段虽然大中型银行无论在市场结构还是产权结构上都占据了我国银行业的主导地位,但由于其"大而不能倒"的原因,真正对于银行体系安全产生直接影响的还是个别具有区域影响力的地方性机构。此外,地方政府融资平台公司的风险也日益显现,引起了理论界和实务界的重视。这两类机构有一个共同特点,即都是地方政府金融控制的产物,并对区域金融安全具有重要影响。应溯本归源,从地方政府目标效用入手,来防范和化解地方金融控制所造成的各种风险,确保区域经济金融良性互动、和谐发展。
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