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[期刊] 中国土地
[作者]
张传伟 石常英
增减挂钩的最终目的,是优化土地配置统筹城乡发展。而合理分配增减挂钩增值收益,是缩小城乡差距、实现城乡土地同权同价的重要手段。2004年,《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》明确提出城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的政策思路;2010年,国务院下发通知对挂钩工作中维护农民权益、加强周转指标管理等问题,提出了规范性意见,并要求农村土地整治富余的用地指标调剂到城镇使用所获收益,要全部返还给农村。但由于
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
宇德良 汪景宽 李双异 孙静
为了更加合理的选择拆旧地块,以辽宁省桓仁县华莱镇为例,通过实际分析与特尔菲法选取14个评价指标,通过层次分析法确定指标的权重,采用加权指数和法计算评价得分,并运用累积曲线分级法将评价对象分为四类区域。结果表明最适宜拆旧区占居民点总面积的4.14%,适宜拆旧区占居民点总面积的6.16%,不适宜拆旧区占居民点总面积的31.91%,最不适宜拆旧区占居民点总面积的57.79%。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
严金海
本文应用政策网络分析方法,以福建省尤溪县为例,从政策执行过程角度探讨土地增减挂钩收益分配关系形成的内在逻辑。研究表明:(1)新增耕地指标省域内市场化交易机制为形成健全的增减挂钩政策执行网络提供了关键的经济激励;挂钩指标收益分配包括县-乡之间的初次分配以及乡-村之间的二次分配两个阶段。(2)在政府主导型模式下,占据网络中心位置的县级政府在与上级国土部门的互动中取得指标收益分配的决策主导权,根据政策环境灵活调整指标收益在县-乡之间的分成比例;处于网络边缘位置的村集体(和农民)在权力不对等的乡镇-村庄互动中仅获得固定标准的拆旧补偿,难以实现对土地收益的按比例共享。(3)总之,土地增减挂钩收益分配关系内生决定于政策网络运行过程之中,是多维多面的结构关系约束之下政策执行主体之间多重互动的产物。
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
边振兴 齐丽 刘洪斌 靳洪武 曹丽梅
目前我国城乡建设用地增减挂钩中土地增值收益形成过程与数量模糊不清，农民在城乡建设用地增减挂钩政策实施过程中的土地权益尚未得到有效保障。文章从土地发展权视角出发，综合考虑城乡建设用地增减挂钩中拆旧区与建新区土地增值收益形成过程，从土地自然增值与人工增值等方面构建了城乡建设用地增减挂钩中土地增值收益测算模型，确定了增减挂钩中拆旧区与建新区土地增值收益测算方法，并选择辽宁省典型项目区作为样本进行实证分析。研究结果表明：基于土地发展权理论构建的城乡建设用地增减挂钩土地增值收益测算模型与方法测算结果均有土地增值收益存在，且当建新区用途为商住业用地时形成的土地增值收益高于建新区为工业用地时形成的土地增值收．．．
[期刊] 农业经济
[作者]
王秋明
乡村旅游是人们休闲旅游新兴旅游方式,本文以辽宁省大洼县为例,对乡村休闲旅游的业态空间分布进行分析的基础上,提出了大洼县乡村旅游的业态空间总体布局原则及结构,从而进行区域旅游规划的研究,为乡村旅游的规划开发、农村经济的持续发展提出了新的思路。
关键词：
乡村旅游 业态空间布局 规划研究
[期刊] 农业经济
[作者]
王秋明
乡村旅游是人们休闲旅游新兴旅游方式,本文以辽宁省大洼县为例,对乡村休闲旅游的业态空间分布进行分析的基础上,提出了大洼县乡村旅游的业态空间总体布局原则及结构,从而进行区域旅游规划的研究,为乡村旅游的规划开发、农村经济的持续发展提出了新的思路。
关键词：
乡村旅游 业态空间布局 规划研究
[期刊] 中国土地
[作者]
王宏伟
近几年,随着福建省城镇化建设发展速度加快,城市建设对土地的需求也日益增加,且因为严厉的耕地保护措施而使建设用地需求难以满足。而在农村,由于农村人口向城市转移,农村住宅用地大量闲置。再加上农村住宅用地建新不拆旧,使全省出现大量的空心村,农村居民点面积不减反增。在这个背景下,福建
[期刊] 中国土地科学
[作者]
谭静
研究目的:研究城乡建设用地增减挂钩中的集体土地处置方式,提出集体土地权益保护的措施。研究方法:文献研究和政策分析法。研究结果:当前中国集体土地产权制度的缺陷和地方政府过度依赖土地财政等,导致增减挂钩试点中集体土地权益价值未得到全面体现。研究结论:建议通过立法明确集体土地权利地位、全面实施集体土地确权登记、规范集体土地流转管理、建立农村地价管理体系等措施完善增减挂钩政策。
关键词：
土地制度 增减挂钩 集体土地 权益保护
[期刊] 农业经济问题
[作者]
王书明 刘元胜 郭沛
土地征收是满足社会公共利益用地需求的主要实现途径,征地补偿标准过低、征地范围随意、收益分配不合理是当前面临的主要问题。辽阳市的土地征收实践表明农民的土地权益无法得到切实保障,政府成为了土地增值收益的主要获得者,扭曲的收益分配结构造成了土地征收工作的异化。为此,需要从社会公共利益边界的明确、农民参与能力的提高、市场机制的引入、收益分配结构的优化等方面加快规范土地征收工作。
[期刊] 经济地理
[作者]
余名星 吴郁玲 周勇 袁佳宇 黄丹 冯忠垒
以湖北省通山县为例,基于自然、经济和社会等限制性因素的分析,利用综合修正法测算了农村居民点的现实整理潜力,在此基础上,建立挂钩能力指数模型,根据各乡镇城乡建设用地增减挂钩能力将其划分为优先挂钩区、重点挂钩区和限制挂钩区,并对通山县城乡建设用地增减挂钩进行布局,以期切实提高城乡建设用地资源配置和利用效率。
[期刊] 西南农业学报
[作者]
陈俐伶 陈英 张仁陟
本文以陕西省平利县为研究实例,采取实地调查和历史数据对比等方法,在构建农村建设用地整理潜力评价指标体系的基础上,测算出该县到2020年城镇建设用地增减挂钩需求量为270.11 hm2,分析了农村居民点用地整理潜力和土地复垦潜力,测算出该县到2020年农村建设用地的整治潜力达873.26 hm2,确定了城乡建设用地增减挂钩规模和重点项目布局。结果表明,通过"挂钩",可以有效增加项目区的耕地面积,实现城乡建设用地的合理利用和优化配置,确保土地利用总体规划既定目标的实现。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
韩立达 王艳西
研究目的：分析增减挂钩政策中土地权属调整面临的困境，探讨权属调整途径，立足于保障集体和农民合法权益，提出创新和完善增减挂钩政策的建议。研究方法：政策分析法。研究结果：集体土地所有权权属调整面临缺乏法律依据、空间约束性强、集中居住区土地性质模糊等困境；集体土地使用权权属调整面临实践与法律脱节、集中居住区土地及房屋产权界定困难等困境。研究结论：在法律层面为集体土地所有权流转正名并保障集体土地和国有土地＂同权同价，同等入市＂以及建立新型集体经营制度；实践中土地所有权向村集体集中并依法流转、农地使用权以＂确权确股不确地＂方式交由集体经营、扩大集体经营性建设用地入市交易规模。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
陈美球 马文娜
研究目的:为城乡建设用地增减挂钩中的农民利益保障提供对策建议,以利于"增减挂钩"工作的健康推进。研究方法:实证分析。研究结果:目前"增减挂钩"中,拆迁补偿标准是农民关注的焦点、集中安置是大多数农民的安置意愿、方便耕作是安置选址的关注点、生活成本的提高是农民集中安置到城镇最担心的问题;"增减挂钩"中影响农民利益的主要障碍因素包括:工作理念的偏差、农民利益保障的理论基础薄弱、公众参与机制不健全、农民利益保障监督机制缺失、忽视区域差异而盲目推进。研究结论:从以下几个方面来确保"增减挂钩"中的农民利益:(1)正确树立保障农民利益,促进城乡统筹的工作理念;(2)建立科学的公众参与机制,充分尊重农民意愿;...
[期刊] 中国土地
[作者]
马红敏 贺静华 黄莹
城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩(以下简称城乡建设用地增减挂钩),是指依据土地利用总体规划,将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块(即拆旧地块)和拟用于城镇建设
[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
杨园园 王冬艳 朱亚财 菲菲 李茗薇
"城乡建设用地增减挂钩"项目中不同的参与主体对资金带来的效益要求不同。基于此,应用技术经济学原理和经济效益分析方法,分别从追求社会利益最大化的政府和个体利益最大化的投资商两个角度对城乡建设用地增减挂钩中不同的效益观念及评价方法加以阐述,并对不同主体投资效益不对等的原因进行解释。研究表明,政府与投资商之间的经济效益流转具有单向性,且当土地出让金范围介于政府决定的最小值与投资商所定的最大值之间时,该项目便可突破资金瓶颈顺利完成。
关键词：
建设用地 城乡挂钩 不同主体 经济效益
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