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[期刊] 税务研究  [作者] 林江  孙辉  
本文在工业化和城市化"双进程"的视角下,初步探讨了增值税"扩围"改革与政府间财政关系的问题,分析了增值税"扩围"的理论与现实情况,并在回顾分析政府间财政关系后,实证模拟了"双进程"中增值税"扩围"对地方财力的影响程度,最后结合有关结论提出了政策建议。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 吕冰洋  蔡红英  崔茂权  
我国现行的增值税是共享税,地方分成部分按生产地原则确定收入归属地,由此产生了一些负面经济影响,而当下营改增改革进一步扩大了这种影响。笔者认为,保障地方政府财力须在增值税改革上着手,在借鉴VIVAT、CVAT和DVAT基础上,提出改革增值税三种方案:一是开征零售税并将其作为地方主体税种,同时降低增值税税率、增值税收入全额划归中央;二是增值税实行60∶40共享,地方政府分享增值税的依据是当地消费占全国消费的比例;三是根据增值税发票信息将商品销售分为辖区内销售和辖区外销售两部分,根据两者比值分割增值税,前者为中央税,后者为地方税。改革的本质是促使流转税收入的分配原则由生产地原则向消费地原则转变,让市...
[期刊] 商业时代  [作者] 陈碧琴  李涛  
营业税改征增值税试点的开展终于使增值税改革在政策实践上迈出了实质性的一步。本文以我国增值税扩围改革的必然性为基础,分析了增值税扩围改革在各行业及对地方财政收入所产生经济后果,并提出了相应的政策建议。
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 朱秋霞  
中国以中央财政收入占总财政收入的60%为改革目标,导致中央与地方财政分配的经常性调整,这不利于政府间财政关系的稳定和经济持续发展。应该借增值税转型为契机,对政府间财政分配关系进行改革。改革方案的基本内容为:以中央财政收入占总财政收入的30%为基本目标,以增值税平衡基金为地区间横向财政平衡工具,成立政府间财政关系协调委员会,以协调财政平衡基金的使用。
[期刊] 财贸经济  [作者] 施文泼  贾康  
增值税税制的完善事关市场经济的健康发展,以及政府间财政关系的协调。我国现行增值税与营业税分立并行的状况及问题,凸显了增值税"扩围"改革的必要性。在增值税"扩围"后,如何弥补地方政府的收入损失、并为地方政府提供公共服务建立一个长期稳定的财政保障机制,显得尤为重要,这也是增值税"扩围"改革能否得到地方政府支持的一个关键因素。本文从理论上分析了中央与地方财政体制中增值税的税权配置和收入分享问题,借鉴了几个典型国家增值税改革的经验与教训,对我国增值税下一步的改革方向和实施路径提出了建议。
[期刊] 云南财经大学学报  [作者] 陶月英  
政府的财政关系是关系到国家财政体制是否健全的重要影响因素,只有全面规范财政关系,确保国民利益,才能推进国家的经济发展和社会稳定。中国共产党十八届四中全会推进依法治国、从严治党以来,财政关系的法
[期刊] 云南财经大学学报  [作者] 陶月英  
政府的财政关系是关系到国家财政体制是否健全的重要影响因素,只有全面规范财政关系,确保国民利益,才能推进国家的经济发展和社会稳定。中国共产党十八届四中全会推进依法治国、从严治党以来,财政关系的法
[期刊] 商业研究  [作者] 李涛  罗星  陈立  
基于增值税扩围的改革背景与《营业税改征增值税试点方案》的政策框架,本文构建了中央与地方政府之间的博弈模型,探讨营业税改征增值税对中央与地方政府财政收入、税权配置、转移支付等方面的影响。研究结果表明:试点过程中财政减收将会加剧地方政府间税收竞争;中央给予的激励与地方政府的征收积极性呈正相关关系;转移支付与增值税共享比例呈负相关关系。因此,为提高公共服务均等化程度及公共资源的配置效益,应重建增值税分配格局,重新划分事权,并通过完善转移支付制度加大对地方财政的支持。
[期刊] 当代财经  [作者] 唐登山  
由于中国跨省区的出口货物中所含增值税的"征税地"与"退税地"不一致,导致了"退税地"政府向"征税地"政府的转移支付,引发了地方保护主义等问题。问题的核心是确定中央和各省级政府应负担退税份额的方法不科学。通过借鉴地区间投入产出模型,构建了该问题的数学模型,提出了相应的算法。增值税出口退税分担机制的解决,将有助于缓解地方保护主义,发挥沿海和内陆各地区的比较优势,提升经济运行效率。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 王朝才  赵全厚  朱新华  张立承  马洪范  刘薇  
关注民生是当前经济政策的一个重要政策取向,研究省以下财政体制差异进而分析横向与纵向财力分布,对实现基本公共服务均等化政策目标具有重要的理论和现实意义。本文首先对东、中、西部不同地区省对下财政体制存在的差异进行了分析,在按税种划分探寻差异的同时,也对1994年分税制改革以来省以下财政体制变革的共有轨迹进行了研究。其次,从财力的角度对省以下财力的纵向分布和以省为单位县级人均财力的横向分布进行了实证研究,通过分解全国县级人均财力发现了省际财力差异与省内财力差异的不同变动趋势,指出省级政府在体制变动中为基层财政提供财力增长空间的重要性。再次,从动态的角度对省以下财政体制调整的内涵、周期、时机等核心要素...
[期刊] 财经科学  [作者] 胡春  
增值税"扩围"改革是我国"十二五"期间一项重要的税收制度改革。2012年初上海市开始实施增值税"扩围"试点,改革加剧了地方政府间的税收竞争,各省市相继申请加入改革行列。文章运用投入产出表对上海改革方案推广到全国后对财政收入的影响进行了分析,结果发现,增值税"扩围"改革会导致财政收入减少,但不同行业有增有减。因此,应该合理化解改革带来的财政收入减少的负面效应,推动增值税"扩围"改革的不断深入。
[期刊] 税务与经济  [作者] 厉欣岩  
近年来,地方财政的困境根源在于1994年分税制改革财权和事权的失衡设计。2012年1月营业税改增值税改革在上海首次试点,2012年8月北京等八省市继上海后扩大试点范围。这次改革,一方面,使企业的整体税负减轻了,避免了重复征税;但另一方面,地方政府损失了营业税收入的75%,使本已陷入财政困境的地方政府雪上加霜。因此,在短期内不能根本改变分税制财政管理体制的前提下,为了促进增值税改革的顺利进行,切实可行的方法是以增值税扩围改革扩大试点为契机,适当提高地方增值税分成比例,以摆脱地方财政困境。
[期刊] 经济经纬  [作者] 韩存  毛剑芬  
笔者运用2007年全国42部门的投入产出简表数据,在建立生产型增值税模型和消费型增值税模型的基础上,模拟计算了2012年上海市增值税改革试点和未来营业税全部改为增值税改革所产生的直接和间接经济影响。实证结果表明:增值税改革总体趋势是逐步减轻了企业税收负担,有利于促进产业结构和产品(服务)结构的优化调整;服务业相对于制造业,企业规模相对较小,小企业所占的比重更高,增值税改革会提高部分服务业的税负水平。
[期刊] 税务研究  [作者] 杨震  刘丽敏  
本文通过对2000~2002年数十个省、市增值税转型经济影响的统计研究,得出如下结论:增值税转型带来的部分地方政府财政局部危机将长期存在,中央财政应当适时设立短期财政周转专项基金提供有效资助;为配合增值税转型而实行的配套政策,事关地方政府鼓励投资的积极性,应慎重考虑。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 中国社会科学院财经战略研究院课题组  高培勇  杨志勇  
分税制财政管理体制改革在促进中央财政收入比重提高中发挥了重要作用,但分税制距离全面规范仍有较长的路要走。今后,政府间财政关系改革需要继续坚守"分税制"的方向,构建与完善地方税系应以共享税为主,最终应建立分税、分租与分利相结合的政府收入划分体系。要取消税收返还,规范一般性转移支付和专项转移支付,增加转移支付的透明度,同时赋予地方政府发债权。
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