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[期刊] 中国财政
[作者]
尹宗明 李志伟
"十二五"以来,河北省张家口市财政教育支出以年均19.45%的速度增长,各级各类教育办学条件显著改善,教育质量和办学效益不断提升。然而,在基础教育和职业教育支出责任的划分中,还存在着各级政府支出责任划分不合理、地方财政支出责任过大等问题,制约着全市教育事业发展。第一,地方财政的教育支出责任偏重。据决算统计,2011年张家口市教育支出约为40.6亿元,其中市县财力形成的教育支出约32.4亿元,占79.86%;2012年全市教育支出约为51.6亿元,其中市县财力形成的教育支出约43.1
[期刊] 中国财政
[作者]
张绘
英、美、德、法、日等国虽然在管理体制机制、职业教育组织模式(国家办学模式、企业培训和在岗培训模式、培训中心模式、合作式职业教育、双元制职业教育体系)和职业教育理念(职业资格的本质、教学方法)等方面与我国有很多不同,职业教育事权和支出责任的划分也存在明显差异,但还是能总结出一些规律性特点和发展趋势。通过比较各国各级政府承担的职业教育事权和支出责任,对于界定我国政府的职业教育事权和支出责任有一定的借鉴意义。
关键词：
支出责任 中央政府 责任划分
[期刊] 中国财政
[作者]
张绘
英、美、德、法、日等国虽然在管理体制机制、职业教育组织模式(国家办学模式、企业培训和在岗培训模式、培训中心模式、合作式职业教育、双元制职业教育体系)和职业教育理念(职业资格的本质、教学方法)等方面与我国有很多不同,职业教育事权和支出责任的划分也存在明显差异,但还是能总结出一些规律性特点和发展趋势。通过比较各国各级政府承担的职业教育事权和支出责任,对于界定我国政府的职业教育事权和支出责任有一定的借鉴意义。
[期刊] 中国财政
[作者]
王泽彩
财政事权和支出责任划分是构建科学、规范、高效政府间关系的重要内容,是国家治理体系和治理能力现代化的公共性、基础性、系统性工程。党的十九届四中全会《关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》明确提出,"优化政府间事权和财权划分,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系,形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度。"这是继党的十八大、十九大以来,贯彻落实建立现代财政制度、深化财税体制改革总体部署的深度延展,为2020年前基本理顺中央和地方财政关系指明了方向,
[期刊] 中国财政
[作者]
于源
1994年的分税制改革,按照市场经济发展的要求,提出了要"坚持统一政策和分级管理相结合",较大幅度地提高了一般预算当中中央本级收入占全国财政收入的比重,大大增强了中央的调控能力,同时,逐步淡化了行政隶属色彩,初步将事
[期刊] 经济研究参考
[作者]
寇明风
针对我国政府间事权和支出责任划分出现的问题,学界提出了许多改革的思路和方案,现归纳如下。政府间的事权和支出责任的履行,是为了提供公共产品和公共服务,根据公共产品的层次性和收益范围,提供全国性的公共产品的职责可以划分为中央事权,提供地方性公共产品的职责可以划分为地方事权,提供混合型公共产品的职责可以划分为中央与地方混合型事权。由此,中央事权划归中央政府负责,地方事权划归地方政府负责,混合型事权由中央政府委托地方政府负责,混合型事权所需经费可以按比例通过转移支
[期刊] 地方财政研究
[作者]
张绘
职业教育对于创新驱动战略的实施具有重要意义,而事权与支出责任划分改革事关现代职业教育体系构建与发展。发达国家在职业教育发展的进程中,对于事权与支出责任划分有许多好的做法,如遵循职业教育事权法定原则,随着发展需求适时调整相关事权;各级政府职业教育职责明确,易于管理操作和职责评估;强调中央政府承担更多针对贫困地区和弱势群体的职业教育财政支出责任,以实现教育公平;教育管理体制健全,完善机构设置以更好履行事权;不断完善中央政府对地方政府的激励和考核机制等等。这些做法值得我国学习和借鉴。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
赵海利 陈芳敏 周晨辉
高等教育财政事权和支出责任划分是高等教育健康发展的体制保障。通过梳理美国高等教育财政事权和支出责任演变历程,文章发现:美国政府事权集中在公立高校日常经费拨款、学生资助和科学研究方面,其中,联邦政府主要履行公平职能,承担学生资助和受益在州域范围外的科学研究支出;州和市县政府承担资源配置职能,负责公立高校日常经费拨款和受益在州域范围内的科学研究。财政事权虽然基本稳定,但支出责任与经济发展水平、经济周期高度相关,以公平为目标的支出具有逆经济周期特征,而以效率为目标的支出则具有顺经济周期特征;出于激励相容原则,联邦政府将其大部分资金使用权交给州政府。借鉴美国经验,中国政府应在扩大学生资助覆盖面、逐步完善资助标准、提高学费降低政府日常经费补助以及强化财政资金对高校投入的稳定器功能等方面进行改革。
关键词：
高等教育 财政事权 支出责任 效率 公平
[期刊] 经济研究参考
[作者]
孙开 王冰
(一)共同事权与支出责任划分模式教育属于典型的中央和地方共同事权。从"事"的方面看,教育具有外溢性,属于中央政府和地方政府共同负责提供的跨区域公共产品;从"权"的方面看,教育供给的决策权、执行权和监督权不完全集中在同一级政府,不属于某级政府的独立事权,而是上下级政府间
[期刊] 清华大学教育研究
[作者]
李振宇 王骏
探究层级政府间教育财政事权和支出责任,对合理配置和统筹教育财政资源、提高教育财政资金使用和管理效率、保障教育财政投入长效增长、深化和完善教育财政体制具有重要意义。首先,本文从法律法规、政策文件和统计数据等方面对中央和地方各级各类教育的财政事权和支出责任进行实然层面的分析,指出了现有教育财政事权与支出责任划分存在的问题;其次,从教育财政的特殊性出发,提出了合理划分教育财政事权与支出责任的原则,即受益原则、匹配原则、效率原则、中央控制原则、法治原则和动态调整原则;最后,提出了中央与地方教育财政事权与支出责任划
关键词：
教育财政事权 支出责任 中央 地方
[期刊] 中国财政
[作者]
于雯杰
教育是基本公共服务的重要领域之一,是公共财政优先保障的重点,同时也是国务院要求优先开展政府间事权与支出责任划分改革的领域之一。如何推进政府间教育事权和支出责任划分改革,国外无统一做法,但通过对代表性国家的教育事权和支出责任划分进行比较研究,可以找到一些共性和个性,为我国深化教育领域财政事权和支出责任划分提供一定的启示和借鉴。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
余贞利 韩凤芹
本文梳理了英国科技事权与支出责任划分，并从以下五个方面总结了可资借鉴的经验：（１）各级政府明确分工、相互配合；（２）引入协调机制，完善科技经费管理制度；（３）构建以多种优惠政策体现的科技成果产业化制度环境；（４）政府采购推动科技创新；（５）明确投入重点，建立科技投入保障和增长机制。
[期刊] 现代管理科学
[作者]
薛畅
合理划分省以下事权和支出责任,健全省以下财政体制,对推进地方基本公共服务均等化具有重要意义。文章对省以下事权和支出责任相关文献在理论框架、存在问题和改革方案三个方面进行了梳理,并对研究现状进行了评价,提出省以下事权和支出责任划分问题进一步的研究方向。
关键词：
省以下 事权和支出责任 研究综述
[期刊] 财政研究
[作者]
刘承礼
新一轮简政放权改革为理清省以下政府间事权和支出责任提供了机会窗口。本文依托各省政务服务网的相关数据，描述了省－市－县级政府间事权和支出责任划分现状，发现同级部门权责事项的总量和结构在不同省份差异较大，同一省份内省市县级部门之间权责事项多有交叉；支出责任在各省同级部门之间和同省上下级部门之间均没有可比性，且与权责事项之间只存在单向的映射关系。为了在省以下政府间建立＂事权和支出责任相适应的制度＂，可以考虑改革行政和财政体制，优化事权和支出责任划分，并为政府间关系立法。
[期刊] 中国财政
[作者]
唐在富
新中国成立后到1994年前,我国政府间事权和支出责任主要依据行政隶属关系划分。1994年的分税制改革,初步将事权和支出责任在中央和地方之间进行了划分,并与财权分配相配合,初步建立了符合市场经济要求的政府间关系基本框架。客观地
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