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[期刊] 经济体制改革  [作者] 吴明发  欧名豪  杨渝红  周飞  
本文运用经济学分析方法,分析了基本农田利用的外部性导致市场机制作用下基本农田配置过小;政府管制下限制了基本农田生产的机会成本,造成基本农田经济价值损失。基本农田经济价值损失可以运用政府管制措施纠正市场配置的失灵,并通过经济补偿予以实现,补偿额下限为基本农田利用的机会成本损失,上限为为社会提供的正外部性价值。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 臧俊梅  王万茂  李边疆  
制度选择及制度变迁可以用“需求-供给”这一经典的理论构架来进行分析,将其引入我国基本农田保护的政策分析,分阶段对建国以来基本农田保护政策的演变过程、影响因素、绩效进行研究发现:我国基本农田保护政策演变具有供给主导型制度变迁的特点;基本农田保护政策演变的路径依赖不容忽视;地方政府、利益集团和农民是现阶段基本农田保护政策演变的主要影响因素;基本农田保护政策演变过程是一个利益结构不断调整的过程。
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 蔡银莺  张安录  
20世纪90年代以来,针对耕地资源流失速度加快的基本形势,国家实施严厉的管制制度及措施不断强化对优质农田的保护及管理。然而,采取禁止性或限制性强的规划管制制度,严格限制或剥夺管制区域内相关群体使用资源和空间的权利,如未提供相应的补偿和经济援助,将侵害相关群体的发展机会及利益,导致不同分区利益群体福利非均衡,违背环境公平。因此,可以说基本农田保护区的设立在一定程度上使区域内土地的发展权利受到限制,给保护区内相关群体带来机会及利益的损失。如何从政策层面上探讨实现基本农田保护供给面由非均衡性向均衡性转变的补偿移转制度及举措,构建激励相容的利益分配机制,设计基本农田保护的经济补偿机制,是一个重要的研究...
[期刊] 中国土地  [作者] 赵春生  
保护基本农田发展农业经济赵春生(湖北省老河口市土地局)为了贯彻执行“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地”的基本国策,加强土地管理稳定耕地面积,增强农业后劲,湖北省老河口市政府从1989年7月开始,在全市范围内开展了划定基本农田保护区工作,于19...
[期刊] 农村经济  [作者] 吴胜利  
划定永久基本农田保护区是在统筹城乡背景下保护耕地的重要方式。建立永久基本农田保护补偿制度的正当性在于形成基本农田保护的激励机制、缩小建设用地与基本农田的利益差距,实现统筹城乡发展,共享改革发展成果。结合部分地市探索基本农田保护补偿机制的实践,我国在《土地管理法》和《基本农田保护条例》修改中应增加基本农田保护补偿的相关条款,从永久基本农田补偿的目的、补偿资金的投入、补偿对象、补偿标准、补偿资金的使用以及补偿的监管机制和法律责任等方面构建永久基本农田保护补偿制度。
[期刊] 中国土地  [作者] 魏继禄  
近年来,江西省安义县国土部门为落实"创新、绿色、发展、协调、共享"五大发展理念,策应全县"一园多产、一河两岸、一谷四片、一路一带,双创驱动"的发展战略,着力实施高标准基本农田建设项目,建优用好基本农田,促进现代农业发展。2012年以来,该县共投资逾2.4亿元,建设高标准基本农田12.834万亩,不仅耕地数量稳中有增,质量提高2个等级,且生态环境更加优越,走出了一条具有当地特色的现代农业发展新路子。
[期刊] 中国土地  [作者] 魏继禄  
近年来,江西省安义县国土部门为落实"创新、绿色、发展、协调、共享"五大发展理念,策应全县"一园多产、一河两岸、一谷四片、一路一带,双创驱动"的发展战略,着力实施高标准基本农田建设项目,建优用好基本农田,促进现代农业发展。2012年以来,该县共投资逾2.4亿元,建设高标准基本农田12.834万亩,不仅耕地数量稳中有增,质量提高2个等级,且生态环境更加优越,走出了一条具有当地特色的现代农业发展新路子。
[期刊] 自然资源学报  [作者] 朱兰兰  蔡银莺  
以湖北省武汉、荆门、黄冈等地区为实证,分析重点开发区、农产品主产区及生态功能区农民收入及土地利用行为受土地用途管制的影响,测算基本农田发展受限下农民的福利损失及空间异质性。结果表明:1农民收入及土地利用行为具有显著的空间差异,农产品主产区农业收入较重点开发区农业收入高30 929.29元/(户·a),生态功能区农民倾向于种植经济作物,江汉平原农产品主产区农民更愿意种植粮食作物,农地经营意愿也最强烈,而重点开发区及生态功能区农民转入农地、扩大农业经营规模的意愿较弱;2土地用途管制对农业收入较高、农地投入较大、农地经营意愿较低、单纯种植粮食作物和兼营粮食作物与经济作物农民的影响较大;3土地用途管制...
[期刊] 中国土地  [作者]
基本农田保护条例中华人民共和国国务院令第162号《基本农田保护条例》已经1994年7月4日国务院第22次常务会议通过,现予发布,自1994年10月1日起施行。总理李鹏1994年8月18日第一章总则第一条为了对基本农田实行特殊保护,促进农业生产和国民经...
[期刊] 中国土地  [作者]
基本农田保护条例中华人民共和国国务院令第162号《基本农田保护条例》已经1994年7月4日国务院第22次常务会议通过,现予发布,自1994年10月1日起施行。总理李鹏1994年8月18日第一章总则第一条为了对基本农田实行特殊保护,促进农业生产和国民经...
[期刊] 中国土地  [作者]
第一章总则第一条为了对基本农田实行特殊保护,促进农业生产和社会经济的可持续发展,根据《中华人民共和国农业法》和《中华人民共和国土地管理法》,制定本条例。第二条国家实行基本农田保护制度。本条例所称基本农田,是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需...
[期刊] 生态经济  [作者] 赵增锋  燕泰翔  沈月领  
农田灌溉水资源因其"公共池塘"属性而导致行政和市场手段低效,从而产生抽水竞赛的公共悲剧。节水型社会建设衡水试点的节水制度是通过建立用水者自治组织,由用水者参与管理,利用经济手段进行水价调节来提高水资源利用效率。通过对试点区节水制度实践进行分析,从公共池塘资源、集体行动、选择性激励、补贴、制度变革角度对节水制度及变革的内涵进行经济学阐释,以期对农田灌溉管理的取向提供参考。
[期刊] 中国农业资源与区划  [作者] 徐四桂  宋戈  黄善林  陶军德  王萌萌  滕鹏  
[目的]农村宅基地退出补偿标准的确定及其利益分配是宅基地能否顺利退出的关键。[方法]基于福利经济学分配论和补偿原理建立宅基地价值生产函数,运用比较研究法、模型分析法通过计算各生产要素的边际贡献率确定各相关权利主体的退出补偿范围;权衡宅基地退出过程中投资成本与未来收益,以优化宅基地增值收益分配方案,为宅基地退出公平补偿提供科学的理论依据。[结果]理论上农户的最低补偿额应大于农户退出宅基地的机会成本,最高补偿额不高于宅基地价值生产函数中农户应分得的宅基地价值与农户退出后的投资风险成本之和;村集体的补偿额应为宅
[期刊] 中国农业资源与区划  [作者] 徐四桂  宋戈  黄善林  陶军德  王萌萌  滕鹏  
[目的]农村宅基地退出补偿标准的确定及其利益分配是宅基地能否顺利退出的关键。[方法]基于福利经济学分配论和补偿原理建立宅基地价值生产函数,运用比较研究法、模型分析法通过计算各生产要素的边际贡献率确定各相关权利主体的退出补偿范围;权衡宅基地退出过程中投资成本与未来收益,以优化宅基地增值收益分配方案,为宅基地退出公平补偿提供科学的理论依据。[结果]理论上农户的最低补偿额应大于农户退出宅基地的机会成本,最高补偿额不高于宅基地价值生产函数中农户应分得的宅基地价值与农户退出后的投资风险成本之和;村集体的补偿额应为宅基地价值生产函数中村集体应分得的宅基地价值;地方政府的退出补偿额应不超过所享受的外部性价值。[结论]基于宅基地价值生产函数确定的各相关权利主体退出补偿范围,从定量角度为宅基地退出公平补偿提供科学的理论依据,同时顺应了通过市场机制对退出权利主体进行补偿的改革方向。
[期刊] 自然资源学报  [作者] 蔡银莺  朱兰兰  
以上海市闵行区、江苏省张家港市以及四川省成都市的6个乡镇42个村545个农户为研究对象,分析典型地区试行农田保护经济补偿政策的实施成效及影响因素。研究表明:1农田保护补偿政策的经济激励措施一定程度上调动农民种田积极性,对促进粮食增产和提高农民收入等有一定成效,但保护责任附带的规划管制措施却相对减弱农民在维护农田设施、农田生产等公共物品投入方面的积极性;2政策实施成效具有显著的空间差异性,已制定实施计划、但农户尚未领取到补偿款项的江苏省张家港市金港镇和乐余镇的农民参与农田保护补偿政策的积极性最弱,而在全国最早实施耕地保护基金政策的四川省成都市永安镇、金桥镇和江源镇农民对政策成效的评价则相对较好;...
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