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[期刊] 宏观经济研究
[作者]
祁玉良
本文从理论和实证两个维度论证养老保险基金财政支出优化和可持续性，通过构建养老保险基金增长模型，运用固定效应模型和工具变量法实证得出养老保险基金财政补贴的最优规模，有助于实现养老保险基金的可持续性。结果表明，当税率小于养老保险基金补贴支出贡献率时，政府加大对养老保险基金支出有利于促进养老保险基金的可持续性；反之则不利于其可持续性。实证分析进一步表明，目前中国养老保险基金的财政支出水平尚未达最优规模，在人口老龄化快速发展阶段，政府可以适度加大对养老保险基金的财政补贴力度，但是随着财政支出规模与最优规模的接近，政府需要适当控制对养老保险基金的财政补贴规模。
[期刊] 金融理论与实践
[作者]
陈元刚 刘嘉艳 赵源
通过构建人口规模预测和基金收支预测两个精算模型，对我国2020—2050年的城镇职工基本养老保险基金的收支差额和累计滚存额进行了仿真性的测算，并进行了政策参数优化影响研究。研究结果表明，2022年城镇职工基本养老保险基金收支差额将首次出现负值，此后每年度的基金一直处于收不抵支的状态，基金累计滚存结余则将在2026年耗尽，之后基金累计滚存缺口将如同滚雪球一般愈滚愈大。为实现城镇职工基本养老保险基金的可持续性，应加快落实渐进式延迟退休政策，完善三孩生育政策配套制度以提高生育率，优化个人账户记账利率，提高城镇职工养老保险基金投资收益率以及健全多层次社会保障体系。
[期刊] 保险研究
[作者]
王增文
自1950年以来,中国法定退休年龄与最优退休年龄短期内存在不同步的现象,致使法定退休年龄远低于最优退休年龄。所建模型揭示出人口死亡概率与最优退休年龄的动态经济规律。通过对城镇职工的年龄预测及对其赡养率和缴费率的敏感性分析,认为解决目前财政压力的关键是适当降低养老金替代率和逐步提高退休年龄。
关键词：
退休年龄 缴费率 死亡概率 敏感性
[期刊] 保险研究
[作者]
王晓军 任文东
在人口老龄化压力下,世界各国的公共养老金大多面临可持续发展的挑战,从而纷纷实施各种改革,以帮助恢复系统的财务偿付能力。在我国,从2011年7月开始实施的《社会保险法》对社会保险制度提出财务可持续发展的要求,但实践中并没有建立起相应的财务风险管理系统,相关的理论研究比较缺乏。本文在讨论社会养老保险财务可持续性的内涵和度量方法的基础上,通过建立精算评估模型,对我国社会养老保险的未来收支和长期精算平衡进行了测算分析。结果表明,如果不对现行制度实施改革,制度在未来的发展中将会面临支付赤字。建立多层次养老金体系,并采取提高退休年龄和调整待遇等改革措施,将会有效缓解制度的财务压力,有助于制度的财务可持续发...
[期刊] 农业技术经济
[作者]
王增文
社会保障制度如果离开财政的支持,便成为无源之水、无本之木。政府的财政支出额度及财政支出结构会对社会保障制度的建立及其可持续性发展产生深远影响。本文以经济增长中的内生增长理论为基础,利用柯布—道格拉斯生产函数和计量经济模型对中国社会保障财政支出的最优规模进行了研究,并针对中国社会保障的实际状况进行了实证分析。
[期刊] 保险研究
[作者]
于新亮 任丽颖
本文基于“缴费年限-参保意愿-基金可持续性”理论框架，使用中国家庭金融调查(CHFS)数据库，实证检验提高最低缴费年限对居民参保意愿和缴费水平产生的影响，进而将该影响参数纳入城乡居民基本养老保险基金精算模型，测算在财政适度范围内有效提高基金可持续性的最优缴费年限。研究发现：提高最低缴费年限与居民参保意愿呈现倒“U”型关系，拐点为5.88年，同时会降低缴费水平，边际效应为1.14个百分点；提高最低缴费年限虽然能够增强城乡居民基本养老保险可持续性，但对财政负担产生差异性影响，其中提高6年时可在财政负担承受范围内最大限度提高基金可持续性。据此，本文提出最低缴费年限以21年为最优，为“逐步提高领取基本养老金最低缴费年限”的具体实施提供证据参考。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
曾益 聂韬
2022年1月1日，我国启动实施余缺调剂的养老保险全国统筹制度，要求在全国范围内实现养老保险“五统一”，但我国养老保险缴费率还未统一。随着全国统筹政策的推进，在全国范围内是继续维持差别缴费率还是统一缴费率，是值得深入探讨的问题。本文借鉴税收领域的拉弗曲线，构建计量与精算模型，从基金可持续性与财政责任视角研究发现：（1）养老保险政策缴费率与实际缴费率之间存在倒U型关系，拐点处的政策缴费率为27.6%。（2）如果继续维持差别缴费率，余缺调剂的养老保险全国统筹制度可实施至2041年，2024—2050年累计财政责任为7 423 524.546亿元。（3）如果统一缴费率，余缺调剂的养老保险全国统筹制度仍可实施至2041年，2024—2050年累计财政责任为6 488 988.037亿元，相较于差别缴费率，累计财政责任下降12.6%。（4）进一步引入延迟法定退休年龄政策，在统一缴费率的情形下，2024—2050年累计财政责任下降14.1%—54.4%。（5）执行养老保险基金全国统收统支制度，在统一缴费率并实施延迟法定退休年龄政策的情形下，相较于全国统筹制度，2024—2050年累计财政责任下降3.3%—9.2%。综上，在基金可持续性的基础上，为缓解财政压力，应推动养老保险缴费率的全国统一，并逐步推进延迟法定退休年龄政策，实现养老保险基金全国统收统支。
[期刊] 中国软科学
[作者]
薛惠元
通过模拟预测2010-2053年中国农村人口、财政收入、新农保覆盖率、最低标准基础养老金以及最低缴费标准等数据,对中央、地方财政对新农保的年补助数额分别占中央、地方财政收入的比重做出仿真测算。发现总体来看,2010-2053年间,只要中国经济能够实现持续稳定增长,中央和地方财政都可以负担得起新农保的财政补助。根据可持续性评估,文章提出了相应的政策建议。
关键词：
新农保 财政保障能力 可持续性 人口预测
[期刊] 江西财经大学学报
[作者]
刘威 刘昌平
根据联合国2016—2100年中国人口预测数据,结合人口流动、城镇化和老龄化等因素测算了中国城镇和农村人口的规模和年龄结构以及城镇基本养老保险制度和城乡居民社会养老保险制度的参保人口特征,据此构建养老保险基金可持续性精算模型。结果显示,即便进行养老保险制度多参数同步调整及改革,城镇基本养老保险制度在观察期依然会形成21.91万亿的负债,而城乡居民社会养老保险制度在高昂的财政补助下将形成5.62万亿的结余。由此带来的启示包括:必须尽快研究并实施养老保险制度边际改革,发挥多参数同步调整的综合效力。另外,积极寻求制度外多样化的资金来源,并通过增加城乡居民个人缴费缩小职工与居民的待遇差距,提高外出农民工的城镇基本养老保险参保率,增进制度公平性。
[期刊] 经济问题
[作者]
许鼎 敖小波
基于一般精算准则，在养老金精算公平框架下采用加入年龄成本法构建精算模型，根据制度运行实际情况测算了机关事业单位基本养老保险统筹账户的精算应计负债，并与未来法下的测算结果进行了比较，解释了结果的差异性。在此基础上，通过确定实现制度自身精算平衡的指示费率，全面评估了机关事业单位养老保险制度未来的偿付能力。研究表明：坚持养老金精算公平原则能够大幅降低制度精算应计负债和政府的财政负担；提高现行统筹账户缴费率才能实现制度长期的精算平衡。因此，面对我国人口老龄化和长寿风险的双重冲击，政府应该基于精算公平框架改革完善现行的制度设计，从而实现机关事业单位养老保险制度的长期财务可持续性。
关键词：
精算公平 加入年龄成本法 精算应计负债
[期刊] 经济问题
[作者]
郭永芳
随着退休职工的不断增加,城镇职工基本养老保险基金将面临支出的压力。根据我国现行城镇职工养老保险制度的收支办法,建立养老保险基金收支预测模型,并利用安徽省的有关统计资料,对未来20年安徽省城镇职工基本养老保险基金收支进行预测。预测结果表明:从2026年起,安徽省城镇职工基本养老保险基金收支开始出现缺口,以后缺口逐年扩大。因此,应采取措施弥补基金收支的缺口。
关键词：
城镇职工 基本养老保险 基金收支
[期刊] 财经理论与实践
[作者]
刘昌平 殷宝明
采用"到期债务"定义,按照国发[2005]38号文件形成的制度模式,通过构造公式测算了基本养老保险制度的隐性债务、转制成本理论值以及基金缺口的期限结构。结论表明:做实个人账户真正实现了"统账结合、分账管理、实账运行";社会统筹账户基金缺口规模被有效降低,偿债周期可以接受;社会统筹账户是一个精算盈余的制度安排,缴费率存在下降空间;参保率和缴费基数对基金缺口规模的影响很大,应进一步提高参保率和严格规范缴费基数。
[期刊] 中国软科学
[作者]
张向达 张声慧
财务上的可持续是任何类型养老保险制度可持续发展的重要物质基础。基于现行城乡统一的居民基本养老保险制度框架,本文对其财务可持续性的现状及长期发展趋势进行了分析和预测。结果表明,按照现行的人口总量与结构变化,以及城乡居民养老保险基金的收入与支出变化趋势,选择"低替代率方案"可以将收支平衡维持至2040年左右;选择"中替代率方案"可以将收支平衡维持至2030年左右;而若选择"高替代率方案"则在2025年之后就会失去平衡,即使考虑基金的滚存结余,其长期的财务可持续性也会在2035年后彻底丧失。
关键词：
城乡居民 养老保险 财务可持续性 预测
[期刊] 保险研究
[作者]
曹园
我国机关事业单位养老保险改革将影响养老金的财政支出。本文通过对新政的政策分析，建立精算模型，测算改革前后养老金财政支出缩减额及缩减比例。研究发现，养老金支出缩减额随着职工逐年退休而增大，且当＂新人＂及＂新中人＂全部退休时缩减额达到最大；缩减比例逐年小幅降低，相对稳定。可见，改革可减少养老金财政支出，实现养老金待遇的平稳过渡，对应对人口老龄化带来的养老金支出压力具有积极作用。
关键词：
机关事业单位 养老保险新政 财政支出
[期刊] 世界经济
[作者]
景鹏 郑伟
本文通过构建一个包含财政支出的世代交叠模型,考察养老保险缴费率和财政支出结构对经济增长的影响。财政支出分为经济建设、公共教育和养老保险支出三类,前两类统称为生产性财政支出。研究发现:养老保险缴费率与财政养老保险支出占比呈U型关系;若给定生产性财政支出内部结构比,养老保险缴费率与经济增长率呈倒U型关系;若给定养老保险缴费率,生产性财政支出内部结构比与经济增长率也呈倒U型关系。从经济增长角度看,养老保险缴费率与财政支出结构的关系值得重视。中国政府在降低养老保险缴费率的同时优化生产性财政支出内部结构,提高人力资本在生产中的作用,将有助于实现维持基金长期财务平衡和促进经济增长两个政策目标。
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