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[期刊] 改革与战略
[作者]
苏武江 高静 黄继生
明确基本公共服务的范围和标准,是推进基本公共服务均等化的前提。文章从公民权利、政府职责、现实需求三个视角对基本公共服务均等化的内涵进行了文献研究;选取浙江省、广东省和珠三角地区等三个相关规划,实证分析了现实操作中基本公共服务均等化中的两大困境——范围宽窄不一和标准参差不齐;剖析了问题产生的原因,并提出了明确制度标准、制定国家和地方的基本公共服务范围和均等化标准以及依法推进基本公共服务均等化等相关对策。
关键词：
基本公共服务 均等化 范围 标准
[期刊] 税务研究
[作者]
倪红日 张亮
本文提出了我国基本公共服务的可操作范围和财政预算支出项目;在分析三种均等化标准优劣的基础上,提出均等化标准应该是逐步达到各个地区人均财政支出差距量控制在不高于或不低于全国平均水平5%～10%的范围之内。本文建议对于不同的财政支出项目可以实行不同的差距控制量标准,不采取"一刀切"的标准。根据我国目前的财政体制和基本公共服务均等化状况,完全实现均等化目标需要一个较长的渐进性历史过程。为此,可以从一些局部的与民生直接相关的基本公共服务项目开始,分为两大层次对基本公共服务均等化的项目进行优先排序,逐步以"蚕食性"的方式完成基本公共服务均等化。
关键词：
财政支出 基本公共服务 均等化
[期刊] 商业时代
[作者]
李宏伟
自然性需求需要政府为民众提供基本的、底线性的生存服务,而兼具社会性的人在发展中需要政府提供超越个人主义的公共化服务。基于现代政府产生的契约特性,基本公共服务的提供者多为政府或公共组织,供给过程要求具有公开性和公平性。强调公共服务的均等化,就要坚持自由原则与差别原则,求得机会平等与结果平等,进而保障民众生存权和发展权的真正实现。
关键词：
公共服务 均等化 基本公共服务均等化
[期刊] 税务与经济
[作者]
石绍宾
基本公共服务均等化是指政府要为社会公众提供基本的、在不同阶段具有不同标准的、最终大致均等的公共服务。其与公平理念密不可分,但不等于平均化,而且还是一个长期的动态过程。基本公共服务均等化的实现可以有收入路径、支出路径和政治路径三种路径供选择。
关键词：
基本公共服务 均等化 路径
[期刊] 商业时代
[作者]
韩学丽
在市场经济中,财政提供的公共服务可分为两种:基本公共服务和一般公共服务。基本公共服务就是为满足民众最基本的生存权和发展权而提供的公共服务,具有纯公共产品的性质。公共服务均等化是经济社会发展到一定阶段的产物,本文从范围、标准及其均等化方面分析了公共服务均等化的内涵,并对其实现途径进行了探讨。
关键词：
公共服务均等化 内涵 实现途径
[期刊] 改革与战略
[作者]
李新光
受城乡二元结构的体制壁垒影响,我国基本公共服务存在规模不足、质量不高、非均等发展的问题。文章提出实现基本公共服务均等化的建议:转变执政理念,构建"公共服务型"政府;完善与基本公共服务均等化相匹配的财税体制改革;完善基本公共服务均等化的转移支付制度;建立基本公共服务均等化的约束、激励和监管机制。
关键词：
基本公共服务 均等化 非均等化
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
王郁 范莉莉
大力推进基本公共服务均等化是政府管理的重要课题之一,但对于环保公共服务均等化的概念、内涵和评价方法仍缺乏深入的分析。本文探讨了环保公共服务及其均等化的概念和内涵,从政策服务、监管服务、治理服务、应急服务、信息服务和教育服务的六个方面明确了环保公共服务的主要内容,对环保公共服务中权利机会均等、过程均等、结果均等的内涵进行了诠释。在此基础上,运用德尔斐调查法和专家评估法,构建了以投入、资源、服务和结果的四要素为维度的环保公共服务均等化评价指标体系和相应的评价方法。通过对2008年我国31个省级行政单位的实证分析,结果表明评价结果能够较准确地反映环保公共服务均等化的整体状况和问题所在,该评价指标体系...
[期刊] 经济研究参考
[作者]
蔡秀云
实现"民富",让包括广大农村村民在内的大部分国民能够公平分享经济增长和社会发展的成果,是今后一段时期中国经济社会发展的主要目标,更是我国财政管理创新的长期任务和重要使命。"实现民富"、"共享发展",对公共财政
[期刊] 中国财政
[作者]
张献国
目前,推进基本公共服务均等化已经成为地方财政政策的一项重要内容。由于受各种主客观因素的影响,各地基本公共服务均等化的进程及标准并不相同,甚至相差较大。比如,经济发达的广东省已率先研讨全省基本公共服务
[期刊] 改革与战略
[作者]
吕新发
基本公共服务均等化标准是实现均等化的基本途径。制定基本公共服务均等化标准必须坚持城乡一体化原则、平等与均衡相统一原则、机会均等优先原则、防止平均化陷阱原则和防止福利化陷阱原则;必须从多维度视角出发,明确基本公共服务均等化标准种类上的民生性、数量上的最低性、阶段上的动态性、形式上的多样性以及构成上的多元性。
关键词：
基本公共服务 均等化 标准设计
[期刊] 中国工业经济
[作者]
骆永民 樊丽明
关于基本公共服务要在城乡间实现怎样的均等这一问题,学术界提出了诸多不同的标准,本文针对其中最为常见和重要的三种——结果均等、福利均等和功利主义均等,进行了基于政策敏感度和福利效果的比较分析。通过构建考虑工业反哺农业、政府政策与居民行为之间存在互动关联的动态一般均衡模型和基于该模型的数值模拟,本文发现:城市化和工业反哺农业是工农业人均产出实现均衡的必要条件,但为保障国民经济的持续发展,工业对农业的反哺应有一定的限度;如果不考虑政策的制定和实施成本,则功利主义均等所对应的政策安排,无论是在政策敏感度还是在对城乡居民福利效果的比较分析中,均处于最优的位置。
关键词：
城乡 基本公共服务 均等
[期刊] 经济研究
[作者]
曾红颖
标准是均等化的核心参数,标准的主体是单位公民。从基本公共服务均等化供给维度,各地客观上存在着收入能力差异和支出成本差异,以均等化标准为基础的转移支付能确保各地有财力提供大体相同水平的基本公共服务。本文在因素法基础上,建立了一整套基于全国平均标准的基本公共服务均等化支出与收入标准体系和转移支付测算模型。将基本公共服务范围划分为9类24项,按照政策中性原则,选择影响各地每项服务数量和服务提供成本的政府不可控制的因素,包括人口结构、人口密度、少数民族、城镇化率、劳动力价格、行政管理、气温取暖、海拔高度和交流成本等17项,定量分析了诸多因素对当地支出成本和收入能力的影响。根据全国平均标准和各地收入能力...
[期刊] 河北经贸大学学报(综合版)
[作者]
申伟宁 马斌 袁硕
基本公共文化服务发展指数排序、波士顿矩阵定位以及发展指数二级指标分解的实证分析表明,京津冀地区基本公共服务供给存在很大程度的不均等,河北省基本公共文化服务标准和北京市、天津市相比质量较差,要实现京津冀区域基本公共文化服务领域均等化,除了采取传统途径如"完善公共财政制度""完善转移支付制度"等之外,更需要从最基本环节入手,以标准化建设助推京津冀区域基本公共文化服务均等化。
[期刊] 求索
[作者]
张启春 山雪艳
推动基本公共服务标准化、均等化是加快完善公共服务体系的首要任务和关键所在,其中,标准化是均等化的手段和过程,均等化是标准化的目标和结果。以均等化为目标的基本公共服务标准化建设,必须同时从服务自身和财力保障两个维度开展,建立以效能为导向的政府管理制度和以均等化为导向的公共财政制度。以基本公共文化服务为例,以标准化促进均等化的具体实现路径应当包括服务内容标准化、管理流程标准化、财政预算标准化、中央与地方共担机制标准化。
[期刊] 财政研究
[作者]
李洺 孟春 李晓玉
改革开放30年,我国城镇居民人均可支配收入由343元提高到13786元,农村由134元提高到4140元,恩格尔系数分别从57.5%和67.7%,减少到36.7%和45.5%。绝对收入、生活质量绝对标准得到提高,但居民收入差距不断加大。据世界银行统计,我国基尼系数在改革开放前为0.16,2003年已达0.46,2007年接近0.48。
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