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[期刊] 中国财政  [作者]
中央基层预算单位(以下简称基层单位)是财政管理的基础单位,发挥专员办就地监管优势,开展中央基层预算单位综合财政监管是财政管理机制的一项创新。2011年,财政部在吉林、上海、青岛、海南、四川、陕西等6省(市)先行先试,探索构建与
[期刊] 中国财政  [作者] 蓝军萍  
江西省信丰县共有16个财政所,除5个所独立办公外,其余财政所均与乡镇政府合署办公,财政所人事、业务接受县财政局的垂直管理,日常运作经费基本上由县财政局预算拨付,合署办公的站所同时兼顾所在乡镇的中心工作。主要业务方面,负责财政预算编制、执行及管理;乡镇会计核算规范财务收支;各项涉农惠农专项资金的审核发放与管理;农村税费改革转移支付资金的管理;农村财
[期刊] 中国财政  [作者]
加强乡镇财政资金监管,最大限度地发挥乡镇财政资金的使用效益,确保党和国家的各项惠民政策不折不扣地落实到位,是现阶段乡镇财政面临的一项重要任务。2010年3月,财政部下发了《关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》(以下简称《指导意见》),进一步明确了新形势下乡镇财政工作的方向和重点,旨在健全
[期刊] 中国财政  [作者] 刘建华  
根据财政"十二五"规划纲要和部党组的统一部署,中央基层预算单位综合财政监管从今年起在全国全面推开,任务繁重,意义重大。一、统一思想,充分认识中央基层预算单位综合财政监管工作的重要意义中央基层预算单位分布广、层次多、数量大,履行着重要的社会公共事务管理和公共服务职能,其占有和使用的资金资产基本上都来自中央财政。中央基层预算单位预算资产财务的管理状况直接影响到财政改革的深入,影响到中央决策的执行,影响到
[期刊] 中国财政  [作者] 郭代模  宋亚明  
党的十八届三中全会通过的《决定》对全面深化改革作出战略部署,具有里程碑性质的重大意义。其中"深化财税体制改革"部分对财政本质、财政职能、财税体制以及财税制度的的论述,可以说是财政认识上的四点突破。一、财政本质、职能认识上的突破《决定》强调"财政是国家治理的基础和重要支柱",这是在中国特色社会主义事业进入新的发展阶段条件下对财政本质和财政职能作用认识上的一次升华。首先,是对财政本质认识的突破。《决定》把财政定位为国家治理的基础和重要支柱,既是对国家
[期刊] 中国财政  [作者] 赵晓晖  
近年来,山东省烟台市抓住国家重视"三农"、大力扶持发展现代农业的机遇,积极调整财政支出结构,突出农业保障重点,农业六大领域实现了新突破。(一)农业主导产业培植实现新突破。为加快全市农业主导产业培植步伐,从2007年起,烟台市财政每年安排专项资金,重点扶持苹果、大樱桃、海珍品和畜禽等优势产业,全市60%的粮经作物
[期刊] 中国财政  [作者] 高云霄  
2009年9月,《河北省医药卫生体制改革近期重点实施方案》发布,开启了河北医改大幕。各级财政部门以"保基本"为目标,运用转移支付、统筹财力等措施,全力保障基本医疗资金投入;以"强基层"为重心,运用国债、地方政府债券和自有财力健全基层医疗卫生服务体系;以"建机制"为保障,建立多渠道补偿、激励约束、风险防控机制,确保基层医疗卫生机构可持续发展。三年来,全省基本医疗保险覆盖面不断扩大、保障水平不断提高,基层医疗卫生服务能力显著增强,基本公共卫生服务均等化水平
[期刊] 财贸经济  [作者] 高培勇  
继续实施的积极财政政策 ,不能也不应是过去 5年积极财政政策内容的简单翻版或少许微调 ,而要随着宏观经济环境及其走势的变化进行结构性的调整。概括起来 ,在思路层面上 ,要引入“以改革促增长”的新思路 ,坚持拉动内需与推动改革并重 ,两条腿协调并进 ,殊途同归 ,共同为实现经济的持续快速增长而使劲、加油。在举措层面上 ,要跳出以往固守于支出一翼的局限 ,调动尽可能多的财政要素加入积极财政政策的实施过程 ,相机启用包括税制调整、社会保障制度改革、农村改革和税费改革等在内的一系列新举措 ,进而形成支出与收入同时并举、协同作战的新格局。
[期刊] 中国财政  [作者] 张波  
两年前我在路上遇到一位退休多年的老农税干部,他见面就问,厅里新成立的基层财政处是干嘛的?当时真把我问住了。初涉基层财政工作,千头万绪,一时不知工作推开的切入点与着力点在哪里。之后的两年多,随着山东基层财政管理工作逐步明确了工作重点和工作任务,各项工作也有条不紊地开展起来。我亲眼目睹、亲身体会了基层财政管理工作从无到有、从弱到强、从小
[期刊] 中国财政  [作者] 俞明轩  
资产评估法颁布和实施,对评估行业有着积极而又深远的影响,既有与时俱进的制度创新,同时也留下了立法空间。财政部门以不畏浮云遮望眼的立法勇气和魄力,率先制定了《资产评估行业财政监督管理办法》,并在多方面进行了历史性的突破,为资产评估行业依法管理提供了良好的法治环境。按照深化改革的精神和资产评估法等法律法规的要求,资产评估行业的管理思路、监督管理对象、机构设立和管理方式、监督检查和调查处理内容以及
[期刊] 中国财政  [作者] 俞明轩  
资产评估法颁布和实施,对评估行业有着积极而又深远的影响,既有与时俱进的制度创新,同时也留下了立法空间。财政部门以不畏浮云遮望眼的立法勇气和魄力,率先制定了《资产评估行业财政监督管理办法》,并在多方面进行了历史性的突破,为资产评估行业依法管理提供了良好的法治环境。按照深化改革的精神和资产评估法等法律法规的要求,资产评估行业的管理思路、监督管理对象、机构设立和管理方式、监督检查和调查处理内容以及
[期刊] 财政研究  [作者] 匡导球  施威  
财政支农政策是国家调控农业生产的基本工具。尽管现阶段市场经济变量对农民的激励和约束较低,但越来越多的事实显现出,政府靠行政命令来管理农业、农民生产难度加大。政府对农村市场的调控越来越多地依赖于经济政策。
[期刊] 现代经济探讨  [作者] 欧阳天健  
公私合作制在我国已有20余年的发展历史,近年来,由于地方政府财政困局频出,它作为一种有效的融资渠道再度进入公众视野,各地公私合作项目频繁上马,中央也制定了大量规范性法律文件对其进行规制。但我们对公私合作制的认识不能仅停留在融资渠道这一浅层次上,应当看到其背后的制度供给。公私合作制一方面是我国推进混合所有制改革的重要途径;另一方面,公私合作制也是推进社会治理现代化的重要契机。在有了理论认识之后,在实践操作中,我们需将公私合作制改革纳入法治运行轨道,廓清政府、民间资本与民众在项目建设过程中的权利与义务关系,完善监督,使之成为我国社会发展的推动力量。
[期刊] 经济地理  [作者] 孙红玲  
认为全面深化改革仍需从财政体制上取得新突破。主张对中国经济区合纵连横,即将东、中、西"三大部"纵向区域调整为泛珠三角、泛长三角和大环渤海"三大块"横向区域,依托这一天然的均衡性区域平台在介于国家与省级之间实施区域财政横向均衡制度,以确保公共服务均等化而又不损坏财政经济增长的效率机制;并通过对常住人口统计中创造财富外溢或享有公共服务外溢等非真实因素剔除后"标准人"的假定与论证,解决了政府间财力均衡公式化分配的难题。
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