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[期刊] 浙江社会科学
[作者]
施远涛 赵定东 何长缨
温州通过慈善文化润人心完成道德约束、通过榜样力量化德行实现道德施教、通过公益服务安邻里主导道德建构的德治模式是新时代完善基层社会治理中的重要实践和有效探索。它既是对中国传统社会行之有效的基层治理方式的继承,也是本土性资源和地域性规范的最佳结合,同时又有利于实现基层治理理念从"为民作主"向"由民作主"的转变。通过党建引领构建立体的新德治格局、通过规范伦理制度推动"德治"向"德制"的转变以及通过树立新型社区领袖权威实现法治、自治与德治有机融合是其未来进一步发展的方向。
关键词：
德治 基层社会治理 温州
[期刊] 山西财经大学学报
[作者]
陈运
当前，我国社会主义建设迈入新时代，城市化进程进一步加快，城乡之间的公共承载关系发生了变化。由于计划经济与市场经济存在差异性，城市、城镇社区治理从传统意义的人口管理向综合性服务型管理发生了转变。目前，由于旧的思维模式还没有彻底转变，社区化公共管理与服务之间还没有形成一个整体，临时化以及边缘化、模糊化等现象制约了城市社区化综合服务的发展。因此，应完善社区管理服务模式，建立多方参与的管理机制，这已经成为打造新时代下社区管理服务模块的新方向。
关键词：
基层社区治理 社会治理创新 社区经济发展
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
何得桂 夏美鑫
基层社会治理对于我国国家治理具有基础性地位和作用。陕西省石泉县社会治理实践的案例研究表明：推动形成既有秩序又有活力的基层社会治理，需要科层之间的良性互动，更离不开政府组织对社会的积极回应和有效治理；与单向度治理、科层化治理相比较，回应性治理以执政党和政府的使命驱动为根本前提，重视人民合理诉求的便捷式传达，治理过程注重治理主体的积极回应，把增强基层善治能力作为回应结果；通过治理主体协同化、治理理念积极化、治理方式精细化、治理目标人本化的实现机制加强和创新基层社会治理，从而在党政部门与社会群众的双向积极互动中达成公共利益最大化和公共事务预期治理效果，以此助推基层治理迈向现代化。
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
刘成良
联村制度成为转型期地方政府应对社会复杂矛盾、破解基层行政僵化、完善基层治理机制的一项重要制度探索。基于浙东的田野调查发现,联村制度通过推动干部下沉,以联村联户的形式参与基层治理的方式,打破了科层制的诸多限制,重构国家和社会之间的中间协调地带,从而实现自下而上的民意表达和政治参与。这种方式有利于缓解干群矛盾、加强政府对基层社会需求的回应能力、弥补村级治理公共性的缺失,与此同时,也面临着多重困境:群众日益复杂多元的诉求、村级权力结构对正式权力的排斥、行政体系内过于形式化的监督与考核机制等。因此,应当进一步明确
[期刊] 特区经济
[作者]
崔艳明
"社会治理"作为一种新的执政理念在党的十八届三中全会上第一次提出,意味着我们党的执政理念有了新的变化。要实现社会治理体系现代化的目标,提高农村基层社会治理水平是目前的关键环节,大学生参与农村社会治理是全面建成小康社会的需要,是加强高校思想政治教育的途径,是实现大学生全面发展的重要途径,但是大学生参与基层社会治理面临着大学生实践动手能力差,参与基层社会治理机制不健全,参与农村基层社会治理形式单一等问题,因此要建立党委政府主导,高校搭建平台,大学生积极参与的机制,发挥大学生的智力优势,为农村基层社会治理服务。
关键词：
大学生 农村 社会治理 路径
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
何得桂 陶钰
制度供给与制度需求的匹配程度关乎基层治理有效。注重政府、社会和民众行动相统一的共同缔造增强了国家善治能力，也为治理现代化创造了条件。通过构建基层社会治理的制度分析框架，阐释共同缔造赋能基层善治的机理，案例实践研究发现县域基层社会治理逻辑与“操作集体制度”的选择逻辑相耦合。在操作选择方面，共同缔造能够助力条抓块统型治理机制的构建，强化治理主体的系统联动，激励更多社会主体参与基层社会治理；在集体选择方面，共同缔造可以增强公共治理效能，优化治理结构；在制度选择方面，共同缔造通过深化社会治理综合平台建设，为提升善治能力提供了有力支撑。推动社会治理现代化要更加注重治理场域、回应能力、技术赋能和社会关系的优化；注重发挥党建引领作用、培育内生力量、构建信息共享机制，提升基层组织能力并增强治理合力。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
张国磊 詹国辉
"第一书记"是国家促进乡村发展的代理人之一,是地方政府落实各项政策的承担人,是回应基层群众诉求的执行人。基于"情境-过程-结果"的分析框架对桂南P县白镇驻村考察发现:第一书记的嵌入对推动基层组织再造,吸纳体制内外资源与缓和基层社会矛盾具有积极的意义,但在压力型体制、目标责任制与晋升激励机制的情境下,第一书记的行动逻辑倾向于重过程干预,轻弥补指导;重争资跑项,轻运营管理;重走读下沉,轻服务下移;重晋升条件,轻村庄发展。由此形成了以加强组织建设之名,干预基层自治之实;以提升基层社会治理水平之名,下基层"镀金"之实;以提升公共服务供给之名,获取晋升条件之实的异化现象,严重偏离了制度设计的初衷。因此,地方政府应在选派前建立甄别机制,防止其"混基层工作经历"的投机行为;在下派中进行不定期巡查,防止其"悬浮化"而导致基层问题"上不来";在任期结束后实行村民参与评价和离任审计,防止其"不作为"与权力寻租的"乱作为",进而确保其驻村工作的名实统一。
[期刊] 求索
[作者]
苗大雷
结合商品房小区治理共同体建设的案例，并基于“组织—利益—情感”分析框架的研究表明，组织下沉、利益联结和情感黏合构成党建引领基层社会治理共同体建设的实践机制。其中，组织下沉机制提供组织载体并确保坚持正确的政治方向，利益联结机制为多元主体提供激励方式和参与动力，情感黏合机制提供情感和价值支撑。三种机制相辅相成，使基层党组织进一步延伸到居民小区，积极寻求利益契合点和增进情感交流，对政府、市场、社会及居民等治理主体进行有效组织和动员，从而形成基层社会治理共同体。
[期刊] 特区经济
[作者]
方圆
作为智治时代建构社会治理共同体的治理工具，智慧治理以互联网、大数据和云计算、物联网等新兴技术为基础平台，实现数据生产方式与社会治理模式的深度融合。基层社会治理场域存在着科层逻辑与技术逻辑的治理张力，信息极化与信息贫困形成“数据烟囱”以及基层社会治理需求异质性与制度供给稀缺性匹配不足的实践困境，应建构基层社会治理合作共治的集体行动逻辑，强化基层社会智慧治理制度保障，推进基层社会治理机制与技术创新，促进“智治”与“善治”互嵌互融。
[期刊] 中国成人教育
[作者]
周延军
协同治理是以政府为主导,由多个参与主体积极配合,充分整合、利用资源和发挥优势,以达到社会公共事务治理效果的最大化和最优化。我国基层社区教育存在着治理体系不健全、多元主体治理的协同度不高、参与主体力量发展不平衡、教育资源整合协同度较弱、多元主体协同治理的效果不理想等问题。在对策与路径上,要党建引领,政府统筹;多部门协同,多元参与;培育社会组织,探索市场化机制;搭建平台,资源共享;拓展内容,服务民生。
关键词：
基层社区教育 多元参与 协同治理
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
赵晓峰
简约主义治理长期存在于中国农村基层的治理实践当中。通过剖析简约主义治理的发生机制,认为简约主义治理的"形"是依赖当地人来治理当地民众的"准官员"制度,而"实"为"准官员"在沟通国家与社会,搭建普遍主义逻辑与特殊主义逻辑之间承接与转换的桥梁作用上。实践证明,一旦"准官员"制度的内在机制遭到破坏,正式治理无法从村庄内部获得治理资源,基层治理实践就会遭遇挫折,地方社会秩序就无法得到正常的维系。
关键词：
简约主义治理 准官员 中国农村
[期刊] 改革
[作者]
吴晓燕 李赐平
基于既充分保障农民的土地承包经营权,又充分发挥土地资源的潜能、增加农民的收入,成都市温江区在政府的引导、规制和市场的主导下,推动了以农地流转为核心的温江"土改"。农地流转使农户家庭收入、劳动力流动、农村社会结构、社区公共需求等发生了变化,这些变化将引发人们对这一模式以及由此带来的基层社会治理机制和城乡一体化发展路径的思考。
关键词：
温江“土改” 农地流转 基层治理
[期刊] 云南民族大学学报(哲学社会科学版)
[作者]
吴曼
中国当前处于乡村振兴的历史转折阶段，海洋乡村作为乡村振兴实践的重要场域，其基层社会治理不仅需要依靠国家制度层面的革新，同时也需要基于融合当地的生计方式与传统文化。与农耕文化根植于土地不同，更具开放性、风险性与不稳定性的海洋生态影响下的海洋乡村基层社会在面临国家制度性导向的生计方式转型时往往面临更多困境。S镇基于对海洋生态的保护与乡村发展的双重目标，从对中华优秀传统文化的继承与发展中获得根基性力量，通过对包含集体记忆与传统生计方式的中华优秀传统文化的仪式化再生产，将乡村振兴与社会秩序维系植入当地社会，为海洋乡村的基层治理与乡村振兴提供一种经验。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
王红梅
社会治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，基层是联系政府和群众的基础组织，城市基层社会治理改革关系城市高速发展、跨越发展、和谐发展之命脉。传统的治理模式、治理主体、治理体系已然不能满足社会发展，城市要发展必须要进行基层社会治理改革；政府已意识到多重治理主体介入城市基层治理的必要性和重要性，其中城市公民参与程度对城市基层社治理改革的影响毋庸置疑。以贵州省贵阳市为例，从公民参与视角对城市基层社会治理问题进行分析，提出在电子信息化快速发展的治理时代，重视引导公民参与，才能形成有效治理体制与机制，形成政府、社会、公民共同承担的＂协同治理＂的新模式。
关键词：
城市 基层社会治理 贵阳市
[期刊] 南开学报(哲学社会科学版)
[作者]
张志红
进入新时代，基层网格化治理已经成为国家治理能力现代化的重要组成部分之一。数字政府建设的不断深入，促使“数字归责”成为基层网格化治理的显著特征。数字归责，在一定程度上体现为用数据刻画政府流程，内在逻辑表现为“以事定责”。数字归责，不仅是中国式现代化建设进程中城乡治理的一个阶段性发展，更是技术的迭代更新下治理绩效提升的结果。实践中，这种职责优化的路径，扩大了政府职责的具体边界，在一定程度上导致基层政府责任在“问责统领”的体制下日渐累积加重。因此，应客观评估数字归责的改革效应，避免“数字形式主义”，警惕落入过度现代主义的“数字化”陷阱。
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