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[期刊] 现代经济探讨
[作者]
张国磊 张新文
当前,日益严重的农村环境问题倒逼基层政府环境治理改革,在农村环境治理领域实行政府购买服务是现实背景下的制度安排。虽然,基层政府购买农村环境治理服务能够缓解农村环保投入不足的局面、提升环境治理能力和激活市场主体参与治理推进农村环境治理体系和治理能力现代化。但存在缺乏制度配套与政策执行滞后,承接主体缺失与评估机制不健全,社会组织选择性承接与民众参与度低等制度困境。因此,通过加强契约监控与促进部门协作相结合,培育承接主体与完善绩效评估相结合,实行精准购买与村规民约引入相结合的创新路径,确保政策落地,推动农村环境协同治理。
关键词：
基层政府 政府购买服务 农村环境治理
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
张国磊 张新文
当前,日益严重的农村环境问题倒逼基层政府环境治理改革,在农村环境治理领域实行政府购买服务是现实背景下的制度安排。虽然,基层政府购买农村环境治理服务能够缓解农村环保投入不足的局面、提升环境治理能力和激活市场主体参与治理推进农村环境治理体系和治理能力现代化。但存在缺乏制度配套与政策执行滞后,承接主体缺失与评估机制不健全,社会组织选择性承接与民众参与度低等制度困境。因此,通过加强契约监控与促进部门协作相结合,培育承接主体与完善绩效评估相结合,实行精准购买与村规民约引入相结合的创新路径,确保政策落地,推动农村环境
关键词：
基层政府 政府购买服务 农村环境治理
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
曹海平
政府购买养老服务是应对人口老龄化、补齐农村养老短板的重要方式。但从实践中看，政府购买养老服务由于缺乏对老年人文化诉求的关注，导致了服务效果欠佳。基于田野调查发现，政府购买农村养老服务时，在对老年人生命意义的关照中存在文化缺位，同传统家庭养老功能体系衔接中存在文化错位，在考核留痕中存在文化跑位等问题，以致陷入一种文化失位的实践困境。政府购买农村养老服务实现破局的关键是要立足农村生活文化场域，促进养老服务中的文化归位：通过文化补位促进老年人的生命意义重建，通过文化正位实现社会养老同家庭养老功能的有效衔接，通过文化调位促进考核手段的优化调整，从而充分回应农村养老服务中的文化关切。同时，将文化维度纳入养老服务体系中进行考量不仅有利于进一步推进农村养老服务事业的精细化发展，也有助于提升我国社会公共治理服务中的人文热度。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
李超
政府购买基本养老服务已成为有效满足困难老年群体养老服务需求的重要举措。而养老服务受益对象的目标定位问题直接影响着政府购买服务有效性的前提和基础。本文参照多维贫困指数法的思路和方法构建了政府购买基本养老服务的多维老年贫困指数法(MEPI)。利用CHARLS调查河北省农村样本数据对MEPI进行了实证分析显示,河北省政府购买农村养老服务应受益家庭约占老年人家庭总数的25.83%。不过,该方法在应用中可能遇到的诸如微观数据不足、维度指标及权重设定存在主观性等问题。
关键词：
基本养老服务 政府购买 多维老年贫困指数
[期刊] 管理世界
[作者]
吕芳
政府购买服务是我国最重要的公共治理工具之一。当前基层普遍采用政府购买服务、凭单制、时间银行、公共基础设施的PPP等治理工具来提供公共产品,从而出现了传统科层制与合同外包等治理组织并存的现象,表明我国现阶段已经兼具"公共行政"与"公共治理"的特征。然而,实践中治理机制的调整却相对滞后,基层仍然沿用传统科层制的程序管理多元化的组织结构,由此出现"异构同治"的现象。文章以南方A市S街道的政府购买服务的案例为切入点,探究"异构同治"对基层政府购买服务的影响。在此基础上,论文提出:第一,政府应扮演"元治理"的角色,促进治理结构—过程的协同;第二,"放管服"改革也应包括随治理工具的运用而引起的政府职能转变与自我改革;第三,通过政务信息公开等核心机制,来规范和监督公共资金的使用和公共服务的供给。
关键词：
基层治理 科层制 政府购买服务 合同外包
[期刊] 农村经济
[作者]
张国磊 张新文 马丽
以政府动员为主的传统农村环境治理方式已难以调和地方经济发展和环境保护之间的矛盾。弱支持的公共参与、即时性的政策执行、跟踪性的媒体宣传、定期的干部下村、以及不定期的宣讲教育已成为被动性政府动员的主要特征。动员主体单一、动员方式简化和社会自觉不足等因素导致政府动员陷入政策执行地方化、可持续性弱化和政令信息扭曲等困境。因此,基层政府应通过差序治理与协同共治、督查问责与购买服务、社会自觉与培育主体相结合的方式加强农村环境治理政社互动格局的构建,进而规避政府动员失灵的困境。
关键词：
农村环境治理 政府动员 政社互动
[期刊] 农村经济
[作者]
张国磊 张新文 马丽
以政府动员为主的传统农村环境治理方式已难以调和地方经济发展和环境保护之间的矛盾。弱支持的公共参与、即时性的政策执行、跟踪性的媒体宣传、定期的干部下村、以及不定期的宣讲教育已成为被动性政府动员的主要特征。动员主体单一、动员方式简化和社会自觉不足等因素导致政府动员陷入政策执行地方化、可持续性弱化和政令信息扭曲等困境。因此,基层政府应通过差序治理与协同共治、督查问责与购买服务、社会自觉与培育主体相结合的方式加强农村环境治理政社互动格局的构建,进而规避政府动员失灵的困境。
关键词：
农村环境治理 政府动员 政社互动
[期刊] 图书馆理论与实践
[作者]
曹美琴 赵杰 徐军华
分析了中西部农村图书馆发展现状及面临的困境,并就政府购买服务为农村图书馆脱困提出了可行性分析;同时,结合江苏、安徽、广东、云南、四川等地的政府购买图书馆服务案例,提出政府主导、委托管理、合同约束、绩效评价的政府购买农村图书馆服务运营模式,在此基础上,给出政府参与过程中应注意的问题及提升购买服务效能的建议。
[期刊] 保险研究
[作者]
叶晓凌
农业的弱质性、农民的弱势性以及农村社区的脆弱性使风险分散的市场机制失灵,农村风险的公共性凸显。农村公共风险引发的巨大社会风险不仅会外延到农村政治、经济和文化各个方面,而且会对城镇乃至整个国家安全和国民经济社会发展带来较大的负面影响。改革现行农村公共风险管理体制,创新农村公共风险管理方式是政府化解和防范农村公共风险、提高农村公共风险管理效率的关键所在。
关键词：
公共风险 政府购买服务 农村公共风险管理
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
吴建 张萌 谢双保 赵要军 崔颖
本文介绍了公共卫生服务按绩效支付方式的定义、特点和应用情况,并以河南省武陟县购买高血压健康管理服务绩效支付方案为例,结合绩效支付特点和合同管理有关要求,分析了支付方案中存在的主要问题,并就加强公共卫生服务按绩效支付管理提出了操作建议。
关键词：
农村 公共卫生服务 绩效支付
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
谢双保 张萌 赵要军 吴建
本文主要分析了实施绩效合同管理农村公共卫生服务的过程中,需要考虑的难点问题。提出了绩效合同管理的具体公共卫生服务项目应具有可测量性且已被证明有效果,增加服务提供者竞争性的策略,因地制宜选择农村公共卫生服务绩效合同缔结和促进竞争的策略,政府购买农村公立卫生服务机构和社会力量举办的农村卫生服务机构公共卫生服务的价格不同的建议。
关键词：
农村 公共卫生 绩效合同 政府购买
[期刊] 地方财政研究
[作者]
郭洪涛
政府向社会组织购买服务是当今理论界研究的一个重点课题,中国政府向社会组织购买服务最早在上海、北京、深圳等地兴起,已经取得了一定成效。但是,这些发达地区的政府购买模式并不具有代表性,不能真正反映基层政府购买服务的实践现状。本文详细考察了豫东地区基层政府向社会组织购买公共服务及财政支持的基本现状,找出了问题所在,最终提出了有针对性的政策建议。
关键词：
基层政府 社会组织 购买服务
[期刊] 农村经济
[作者]
魏一
随着现代社会经济的发展,农村环境问题越来越突出,而有关农村、农业和乡镇企业的环境治理政策和法规体系却很不健全,因而表现出农村环境治理与城市相比相对落后。针对我国农村环境污染及其治理现状,本文提出了新时期政府在农村环境治理上应该采取的措施。
关键词：
农村 环境污染治理 政府职能
[期刊] 经济纵横
[作者]
刘新智 李奕
政府购买农业技术推广服务能有效满足多样化的农户需求，缓解农业技术推广财政资金不足问题，加强多方推广主体之间的合作。但较之于其他公共服务，政府购买农业技术推广服务的开展时间较短，各地的实践和发展情况参差不齐，在开展购买过程中存在法律政策支撑不足、购买主体意愿不强、购买绩效不佳等问题。应从优化法律政策环境、强化政府购买意识、平等购买身份、积极培育农技推广服务承接主体、加强监督和评估等方面更好推动政府购买农业技术推广服务。
[期刊] 中国财政
[作者]
孙玉霞
政府购买服务在我国仍处于尝试阶段，存在不少亟待解决的问题。政府购买服务的最大创新在于破除垄断以及低效。推行公共服务市场化，服务市场上将形成需求和供给两种力量，其中政府作为一个大买家，＂买什么＂、＂谁在买＂、＂向谁买＂以及＂怎样买＂等问题至为关键。以下拟结合这些问题，就政府购买服务中的风险予以分析，以加强风险管理和防范，推进购买服务工作在我国顺利开展，实现降低公共服务成本、提高财政资金使用效益和建设高效节约的服务型政府。关于＂买什么＂的问题与风险
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