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[期刊] 农业经济
[作者]
肖雅丹
我国政府管理的重点是农村治理。社会治理的好坏取决于农村治理的好坏,社会稳定的前提是农村稳定。现阶段,我国已经进入转型时期,基层政府治理农村的方式应该进行变更,因为现有的治理方式妨碍了政府主导作用的发挥。本文分析了基层政府通过什么样的方式进行农村治理,并且回顾了过去农村治理的方式,根据农村市场化趋向进行改革,呼吁变更基层政府治理农村的行为方式。
关键词：
基层政府 农村治理模式 模式变迁
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
李强
在农村集体经济全面转向以集体土地和物业出租为主要形式的租赁型经济条件下，基层政府针对集体资产经营的行为模式需要更加深入的探讨。基于政府规制理论的演进脉络和场景变迁，提出“吸纳性规制”概念，用以分析基层政府主导集体资产经营的政策实践。经验研究发现，基层政府一方面完善集体资产持有、交易、使用等环节的具体规则，持续推动行政监管扩容；另一方面通过基层组织支配和集体资产代管，完成对集体资产经营权的接收。二者构成了吸纳性规制的不同实践层次，展现了行政权力的边界延展与行政系统的职能扩充。在这一过程中，基层政府注重寻求“合法性策略”与“实质性目标”之间的平衡，将规范经济秩序、提高经济绩效作为获致集体资产经营主导权的重要基础。吸纳性规制具有促进集体经济规范运行、提高集体收益的积极功能，但是也可能带给基层政府更多应对复杂市场环境、介入集体产权纠纷的压力。
[期刊] 中国农村观察
[作者]
吴红宇
本文提出了不同于诱致性制度变迁和强制性制度变迁的制度变迁方式 ,即基层组织主导的混合型制度变迁模式。文章通过对南岭村两次制度变迁的案例研究 ,具体分析了南岭村制度变迁的制度环境以及基层组织、权力中心和村民三方之间的博弈过程 ,并且说明了权力中心对基层组织自发的制度变迁进行事后追认的理由 ,最后论述了地方精英在制度变迁中的作用。本文的启示是 :政府应该根据市场经济原则 ,更多地尊重农民自己的选择 ,发挥地方精英的作用 ,进一步搞好农村工作。
关键词：
农村基层组织 制度变迁 博弈
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
农村社会的公共性变迁与治理模式建构
改革开放以来，农民物质生活得到较大程度的改善，但是农村社会却进入空心化、原子化的状态，许多村庄社会秩序混乱，村组织管理失效，村庄自然环境遭受破坏，失地农民权利难以得到保障．出现这种状况的根本原因在于改革过程中农村社会公共性的缺失．公共性在农村社会中经历了一个历史变迁的过程，以土地为基本生产要素的生产力发展要求决定着农村社会组织制度，从而也决定着公共性的走向．集体经济和土地增值收益是当下重建农村社会公共性的重要方面，而这些需要与农村社会相契合的法律和制度做保障．
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
武中哲 韩清怀
改革开放以来，农民物质生活得到较大程度的改善，但是农村社会却进入空心化、原子化的状态，许多村庄社会秩序混乱，村组织管理失效，村庄自然环境遭受破坏，失地农民权利难以得到保障。出现这种状况的根本原因在于改革过程中农村社会公共性的缺失。公共性在农村社会中经历了一个历史变迁的过程，以土地为基本生产要素的生产力发展要求决定着农村社会组织制度，从而也决定着公共性的走向。集体经济和土地增值收益是当下重建农村社会公共性的重要方面，而这些需要与农村社会相契合的法律和制度做保障。
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
郭栋 邸敏学
农村基层政府在土地流转中的地位十分特殊。它既是土地的所有者又是管理者,在土地流转中,既要保证自身利益,又要保证农民利益;既面临着党的政策和农民的双重要求,又面临着政府失灵和市场失灵的双重风险。本文以益阳、杨凌、太谷土地流转模式为分析样本,剖析了农村基层政府在上述三种模式中的不同作用,初步回答了农村基层政府在土地流转中应当扮演的角色,即农村基层政府应当介入土地流转,但介入的方式要适当、适度。
关键词：
农村基层政府 土地流转 政府作用
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
郭栋 邸敏学
农村基层政府在土地流转中的地位十分特殊。它既是土地的所有者又是管理者,在土地流转中,既要保证自身利益,又要保证农民利益;既面临着党的政策和农民的双重要求,又面临着政府失灵和市场失灵的双重风险。本文以益阳、杨凌、太谷土地流转模式为分析样本,剖析了农村基层政府在上述三种模式中的不同作用,初步回答了农村基层政府在土地流转中应当扮演的角色,即农村基层政府应当介入土地流转,但介入的方式要适当、适度。
关键词：
农村基层政府 土地流转 政府作用
[期刊] 农业经济问题
[作者]
李伟毅 胡士华
本文首先对农村民间金融的范围作了界定 ,探讨了其特征、制度效率和绩效 ,在此基础上分析了其不同形态之间的层次递进和演进中的障碍因素 ,对当前我国农村民间金融发展中政府可能的行为选择模式进行了比较 ,提出应降低市场准入条件 ,引导扶持农村民间金融的发展 ,使其成为农村金融多元化策略中的一极。
关键词：
农村民间金融 变迁 行为选择
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
张国磊 张新文
当前,日益严重的农村环境问题倒逼基层政府环境治理改革,在农村环境治理领域实行政府购买服务是现实背景下的制度安排。虽然,基层政府购买农村环境治理服务能够缓解农村环保投入不足的局面、提升环境治理能力和激活市场主体参与治理推进农村环境治理体系和治理能力现代化。但存在缺乏制度配套与政策执行滞后,承接主体缺失与评估机制不健全,社会组织选择性承接与民众参与度低等制度困境。因此,通过加强契约监控与促进部门协作相结合,培育承接主体与完善绩效评估相结合,实行精准购买与村规民约引入相结合的创新路径,确保政策落地,推动农村环境协同治理。
关键词：
基层政府 政府购买服务 农村环境治理
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
张国磊 张新文
当前,日益严重的农村环境问题倒逼基层政府环境治理改革,在农村环境治理领域实行政府购买服务是现实背景下的制度安排。虽然,基层政府购买农村环境治理服务能够缓解农村环保投入不足的局面、提升环境治理能力和激活市场主体参与治理推进农村环境治理体系和治理能力现代化。但存在缺乏制度配套与政策执行滞后,承接主体缺失与评估机制不健全,社会组织选择性承接与民众参与度低等制度困境。因此,通过加强契约监控与促进部门协作相结合,培育承接主体与完善绩效评估相结合,实行精准购买与村规民约引入相结合的创新路径,确保政策落地,推动农村环境
关键词：
基层政府 政府购买服务 农村环境治理
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
宋晓丹
由经济体制改革引发的农村社会分层和利益分化形成了复杂的利益结构,在不同农民阶层中出现的转化、结合、复合等现象又加剧了利益结构的复杂态势。在这一背景下,农村环境污染事故、环境恶化作为致病因的疾病高发现象频繁出现,农村环境持续恶化。基层政府在履行环境保护职责时需要面对不同阶层农民的复杂利益诉求,多数农民在收入来源上对精英阶层的严重依赖、农村各阶层尤其是精英阶层与基层政府官员在追逐经济利益目标上的高度一致,以及农村社会秩序对基层政府环境行为的现实约束等因素,使得基层政府环境执法不作为和消极作为的现象非常普遍,环境执法效果不彰。提高基层政府环境行为绩效、改善农村环境现状需要着重从构建农民环境利益表达机...
关键词：
农村利益结构 基层政府环境行为 制度选择
[期刊] 中国成人教育
[作者]
许晓星 彭明成
社区教育的诞生是经济社会发展的产物,其发展也必然要遵循基层社会治理的逻辑。在基层治理模式从单位治理转变为社区治理的过程中,社区的功能定位发生根本性变化,尤其是将社区教育与社区治理紧密地结合在一起。当前阶段,社区教育乏力的根源可以归结为与社区治理的严重脱节。对此,有必要借助结构功能主义视角厘清基层治理模式的变迁轨迹,并重新审视新时期社区教育改革的要义,包括明确善治教育目的,形成上下互动格局;培育多元教育主体,发挥社会组织作用;关注民生教育内容,共享优质社区资源;构建灵活教育方式,完善法律法规体系。
[期刊] 财会通讯
[作者]
张倩丽
文章从制度变迁角度入手研究我国省级农村信用联社的治理模式，分析省级农村信用联社产生的制度背景，剖析当前省级农村信用联社治理模式的困境，立足省联社“指导、协调、服务”三大职能，围绕农村金融秩序的维护和金融风险的防范治理，提出完善我国省级农村信用联社理模式的思路。
关键词：
省联社 村信用联社 治理模式
[期刊] 上海经济研究
[作者]
黄文平
改革开放以来,我国先后实施沿海地区开放、西部大开发和振兴东北的区域经济发展战略,经济增长取得了长足进步。然而,区域经济发展不平衡的现状亟需认真对待和妥善解决。因之,促进中部地区农村经济发展,实现中部崛起和区域经济协调发展就成了全面建设和谐社会的重要环节。笔者通过实地考查湖北农村基层政府的执政行为和农村居民的生活境况,获取了隐匿于统计数据背后的真实情况。文章认为,现阶段我国农村基层政府的执政能力和执政水平,已不能适应农村经济发展和农民生活水平日益提高的需要。文章的研究,对振兴我国中部地区农村经济以及解决“三农”问题具有一定的理论价值和和现实意义。
关键词：
区域经济 “三农”问题 执政行为
[期刊] 农村经济
[作者]
张国磊 张新文 马丽
以政府动员为主的传统农村环境治理方式已难以调和地方经济发展和环境保护之间的矛盾。弱支持的公共参与、即时性的政策执行、跟踪性的媒体宣传、定期的干部下村、以及不定期的宣讲教育已成为被动性政府动员的主要特征。动员主体单一、动员方式简化和社会自觉不足等因素导致政府动员陷入政策执行地方化、可持续性弱化和政令信息扭曲等困境。因此,基层政府应通过差序治理与协同共治、督查问责与购买服务、社会自觉与培育主体相结合的方式加强农村环境治理政社互动格局的构建,进而规避政府动员失灵的困境。
关键词：
农村环境治理 政府动员 政社互动
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