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[期刊] 银行家
[作者]
牟鑫
当前,基层央行面临着履职环境有待优化、履职手段不够充分、履职效能待提升等问题。这些问题虽然是由多方面因素造成的,但法律法规的缺失或滞后,是影响基层央行有效履职的重要因素。存在的主要问题履职无充分的法律依据,权威性不足现行的部分履职措施缺少较为明确、规范的法律法规作为依据,对履职对象的约束力不强。比如,关于基层央行开展的
[期刊] 金融与经济
[作者]
吉朝晖 林高连
当前,基层央行金融管理在法律上存在法律规范的完备性、有效性、统一性问题;在实践中存在目标一致性、主体协调性、权责对等性问题。因此,有必要从法律和实践两个层面来加强和改进基层央行金融管理工作。
关键词：
基层央行 管理 法律困境 实践困惑
[期刊] 中国金融
[作者]
张庆莲 张丽丽
2011年,为适应职能转换,更加有效履行职责,中国人民银行提出了"两综合、两管理"的履职模式("两综合"即综合执法检查、综合评价;"两管理"即开业管理、营业管理)对人民银行基层行探索履职方式的转变、在依法履职基础上积极创新、全力提升金融监管能力和水平有了更高的要求。对于"两综合、两管理"在推
[期刊] 武汉金融
[作者]
程刚
基层央行如何有效履职,本文从履职观念、央行文化、传导机制、金融监管、金融服务、监测评估、金融生态等七个方面提出了针对性的对策和建议。
关键词：
基层央行 有效履职 路径选择
[期刊] 科技管理研究
[作者]
蒋芳 侯华丽 董萌 肖小溪
着眼以往科技优先领域选择相关实践中的困境和误区,剖析在价值准则、内涵认知、参与机制、评价方法、资源配置、实施机制方面的常见问题。在科技优先领域选择价值导向中隐含的实用主义倾向,易使研究工作趋于保守,难以形成系统性突破;对科技优先领域的内涵认知固化,仍以考虑研究主题或科技项目为主,与平台、机构、能力建设等其他支持渠道各自为战,难以形成组合效应;多元主体对科技优先领域的偏好差异往往被忽略,参与形式、参与程度、参与质量有待提升;在科技优先领域的形成过程中,收敛阶段的质量控制相对薄弱,易使科技优先领域重复分散;科技优先领域与资源配置的关联机制不够透明,公私部门的协调配合不足,影响创新全链条的贯通;不同实施主体之间的对话衔接机制缺失,难以形成实质协同,从而影响整体的创新表现。建议树立与科技强国目标相匹配的价值导向;处理好优先和一般、主流和非主流、大科学与小科学等结构关系;优化优先领域组合策略,提高参与质量和开放程度,改进"减法"过程设计,强化资源配置联动和实施机制安排。
关键词：
科学选择 优先领域 科技规划 科技战略
[期刊] 金融与经济
[作者]
张智富
2019年的两会为新时代金融发展把舵定向,内涵丰富、立意深远,是做好新时代金融工作的有力遵循。本文结合2019年两会期间习近平总书记六下团组重要讲话和李克强总理政府工作报告,在深刻领悟两会精髓要义以及政府工作报告对金融尤其是需要金融密切配合领域部署要求基础上,认清了当前金融新使命,提出了推动两会精神在基层央行落地见效的思路和安排。通过分析,本文认为习近平总书记六下团组重要讲话体现了全局性、战略性、针对性、指导性的深厚内涵,明确了新时代金融工作的前进方向和具体要求。当前,新时代金融应着眼于吃透精神,在金融扶贫上持续发力,在发展绿色金融上保持定力,在防范金融风险上审慎有为,在支持实体经济上激发活力。江西省人民银行系统要全面领会两会精神实质,突出重点工作,推动两会精神在基层央行履职实践中落地见效,具体包括:坚定不移地提高政治站位,全面加强党对金融工作的领导;坚韧不拔地聚焦重点,尽锐出击全力打好三大攻坚战;坚持不懈地履职为民,可持续推进普惠金融工作走深走实;坚强有力地带好队伍,打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良、纪律严明的基层央行队伍。
关键词：
两会精神 金融工作 金融使命 中央银行
[期刊] 高等农业教育
[作者]
蒲波 邱延峻 许军华
大学实行通识教育已成为我国高等教育改革的重要趋势。通过文献回顾和分析,阐述行业特色型大学的概念及特征:依附行业发展,凸显行业学科,拥有行业教师,培养行业人才;剖析行业特色型大学开展通识教育的困境:通识教育理念模糊,通识课程教师缺乏,学科结构布局失衡,学生基础知识单一;并提出行业特色型大学开展通识教育的出路:树立校本的通识教育理念,加强通识课程教师队伍建设,促进多学科交叉融合发展,注重拓宽学生的基础知识。
[期刊] 改革与战略
[作者]
胡静怡 陶士贵
2007年,我国绿色信贷制度正式建立,虽然实践不断深化,但仍然存在节能减排效应不明显、实施过程中"形式大于内容"的问题。对于绿色信贷基本理念的误解与实施路径的误判,已成为限制其发展的重要因素。文章在厘清企业效益误区、政府监管误区和银行定位误区的基础上,阐释了绿色信贷的内在冲突与问题成因,并提出转换政策思路、转变银行职能、转移制度重心等对策,以期为我国绿色信贷的深入拓展提供新思路。
关键词：
绿色信贷 绿色金融 理念与发展误区
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
赵晓峰
打赢脱贫攻坚战,关键在落实精准扶贫政策。目前,精准扶贫政策在实践中形成了分级落实的制度安排,中央政府、省级政府、基层政府和村民的利益诉求并不完全一致,各自遵循着不同的行动逻辑,使政治机制、行政机制和治理机制共存于政策落实的过程中。行政机制意味着地方政府只会遵循官僚制的惯性逻辑,将精准扶贫从一个宏观政治层面上的战略问题转换成为一个官僚体制内部行政层面的政策执行问题,按照事本主义的原则落实政策;治理机制反映出村庄场域中不同利益参与主体在贫困户指标的分配中遵循着乡村逻辑,影响了扶贫政策的落地;行政机制与治理机制间的内在紧张关系,造成形式主义在基层行政中的泛滥,使政策呈现出"悬浮"状态。这促使中央政府启用政治机制,发起运动型治理,将"行政问题再政治化"以克服官僚体制的内在弊病,推进政策落实。受此影响,省级政府只得调整、修订政策,而政策的变动又加重了地方政府执行政策以及进行贫困治理的难度,这构成精准扶贫政策陷入基层实践困境的内在制度逻辑。
[期刊] 浙江金融
[作者]
应兆祥
开展廉政风险防控工作是构建新一轮惩治和预防腐败体系的重要举措,是规范权力运行、促进依法行政的客观要求,也是提升反腐倡廉建设科学化水平的有力抓手。本文首先从权力阳光运行机制建设的实践出发,总结回顾了3年来杭州中心支行开展金融服务与管理权力阳光运行机制建设对于基层央行履职效能的推动作用;然后,从权力的认识、制度执行力、履职依据等三个方面分析了权力阳光运行过程中存在的风险因素;最后,从增强权力在阳光下运行的认识、坚持寓管理于服务之中的理念、开展廉政风险岗位排查、构建权力阳光运行体系、落实监督考核机制等五个层面提出构建履职权力廉政风险防控体系的对策建议。
关键词：
基层央行 廉政风险防控 权力阳光运行
[期刊] 武汉金融
[作者]
汪世勇 胡晓农
履职审计是人民银行系统近年来开展的一项全新的内部审计工作。本文从开展履职审计的必要性出发,重点探讨了当前履职审计工作中存在的困难和问题,并提出了一些有针对性的对策和建议。
关键词：
中央银行 履职审计 思考
[期刊] 金融与经济
[作者]
扈文捷
在贯彻落实科学发展观,加强执政能力建设的新形势下,建立科学的履职思维是摆在基层央行管理者面前的一项崭新课题。本文从分析基层央行管理者应承担的共同职责入手。就当前在履职过程中面临的新课题和应处理的几个辩证关系进行了建设性的思考。
关键词：
科学履职 履职共性 实践课题 辩证思考
[期刊] 金融发展研究
[作者]
高兆新 钱忠英 张士林 王道阔
人民银行领导干部履职审计是人民银行总行于2005年开始实施的,是对人民银行领导干部履行内部管理职责情况的综合监督、检查和评价。其主要目的是为弥补全面审计和离任审计的不足,使审计关口前移,由过去的事后审计转变为事中审计,体现了"人与事结合"、"权利义务与责任结合",拓展了审
[期刊] 武汉金融
[作者]
施林
有效开展领导干部履职绩效审计是全面推进基层央行内审向"管理+效益"转型的一种重要方式。本文以关键指标法为依据,构建了领导干部履职绩效审计评价指标体系,并以该体系为标准对领导干部履职绩效审计进行实践和分析。
关键词：
基层央行 履职绩效 审计
[期刊] 武汉金融
[作者]
邵天春
新时期基层央行对外履职岗位的法律风险不断突显,行政复议和行政诉讼案件不断增加。如何识别和防范对外履职岗位的法律风险,对完善内部管理、提升履职能力有重要意义。本文以某市州中支为例,分析地市一级人民银行的岗位职责、岗位风险、岗位等级,再结合岗位实践提出应对措施,为防范基层央行对外履职岗位的法律风险提供借鉴。
关键词：
央行 法律风险 风险防范
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