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[期刊] 中国卫生经济
[作者]
刘彩 王健
2005年国务院颁布《疫苗流通和预防接种管理条例》后,预防接种机构利用分类疫苗的经济政策,通过经营性创收弥补投入不足的做法,被世界卫生组织称为我国独有的"成本回收机制"。文章从经济学角度对"成本回收机制"的产生及其带来的问题进行了剖析,希望对我国基层卫生防疫事业有所启示。
关键词：
成本回收机制 基层卫生防疫 疫苗
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
范芳平,赵慧超
一、建立卫生防疫市场机制的必要性 我国卫生事业通常被理解为公益性的福利事业。卫生防疫事业经费,主要源自社会主义国民收入再分配的社会福利基金,卫生防疫部门以此为全社会成员提供预防保健服务。由于我国人口多,底子薄,加之随着科学技术发展,高出生率、低死亡率,国家财力困难,使得广大卫生经济工作者不得不研究“资源配置”问题。所谓资源配置,是指卫生资源在不同用途使用者之间的分配。它有两种形式,一是计划分配的方式,即计划经济,政府作为资源配置主体,运用行政指令、指标等手段来实现;二是市场方式,以市场价格机制为导向,按照供求变化所引起的价格波动来实现,即市场经济。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
张宝清 刘燕 王新华
随着经济和社会的发展、居民的物质文化水平的不断提高,使社会对卫生防疫服务的需求不断增长,供需矛盾日趋突出,从而在客观上提出了这样一个问题:即卫生防疫事业要生存和发展,必须改变传统的补偿模式,从社会主义初级阶段的实际出发,适应
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
袁隆荣,肖晓东,沈绪强
随着改革开放的深入发展,特别是社会主义市场经济理论的确定及观念的形成,卫生防疫工作面对新旧经济体制的转换及观念的更迭,显得很不适应。“预防为主”的方针在各级政府及卫生主管部门开始淡化,卫生防疫站的生存和发展又将面临困境。这种情况在各级卫生防疫部门都不同程度地存在,尤其是基层更为突出。这种局面如得不到迅速扭转,卫生防疫工作必将陷入低谷。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
梁志文
为了推行全程优质服务,卫生防疫机构必须走内涵发展的道路。卫生防疫机构的投入产出不计成本由来已久,这种传统型的思维定势非常牢固。因此,很长一段时间以来,没有人去探究其可能产生的弊病和隐藏的种种问题。 笔者认为,卫生防疫机构应打破常规,应用成本管理的方法建立新的资本运作模式。这是经济的选择。1 激活财务资本 卫生防疫机构经济运作不计成本,极易造成经济运作上的不良行为和失范。作者认为,在卫生机构引入成本管理方法,有可能实现:
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
高桂荣,王玉芹
“一站四制”是根据卫生防疫站各科室的工作特点,分别实行“全额管理”、“差额管理”“自收自支管理”和“经营承包”的管理办法。 多年来,卫生防疫站一直是全额预算管理单位,经费靠国家拨给,虽然近年来卫生防疫事业经费每年都以
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
朱会滨,崔泽,刘永占,张忠,王铁占,吕广振,高晓波
我国是个农村人口占大多数的发展中农业大国,乡村是包括卫生防疫在内的一切工作的出发点和归宿,经过多年的艰苦努力,一支服务农村卫生、农民健康的乡村卫生防疫队伍已初具规模。但是,由于国家财政和农村经济资源不足,供给水平偏低,乡村卫生防疫人员的劳务费、业务费、教育费、公务费、养老保险费等费用始终没有得到较好的解决,一直困扰着乡村卫生防疫队伍的稳定和事业的发展。河北省邯郸市15个县部分乡镇运用中央(1997)3号文件中的政策规定,比较稳妥地解决了乡村卫生防疫的费用问题,特别是从筹集的乡村卫生防疫费用中拿出一定数额的资金,为乡村卫生防疫人员办了养老保险,使其“老有所得,生活自给”,解决了他们的后顾之忧,稳定了他们为乡村卫生防疫事业献身的思想,巩固了农村三级防保网,乡村卫生防疫队伍素质和服务水平发生了质的飞跃。受到乡村医生、各级领导和农民的欢迎。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
杨丽,洪友会,刘世斌
国家卫生部在《关于卫生监督体制改革的意见》中指出:“遵照政事分开和精简、高效、统一的原则,建立起办事高效、运转协调、行为规范的卫生体制,适应以法治国和社会主义市场经济体制发展的需要,更好地保障人民的健康。”在国家卫生部的改革政策指导下,各地纷纷进行了卫生监督管理机构的组建工作,将卫生监督执法从卫生防疫部门中分离出去,解决政事不分和行政执法力度不强的问题。在这样的卫生改革大趋势下,预示着已经运行了几十年的传统卫生防疫工作管理模式将发生重大变化,卫生防疫部门的部分职能将被取消,过去在卫生防疫管理工作中的以罚代管和带有
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
陆大经
预防为主是我国卫生工作的基本方针,正确处理防与治的关系,认真做好预防工作,对保障人民健康,促进经济和社会发展具有十分重要的意义。各级卫生防疫站是开展卫生预防工作的主要职能机构,担负着繁重的预防任务。国家每年要拨付大量卫生经费用于卫生防
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
刘国祥,赵郁馨,李亚青,杜乐勋
为了适应我国社会主义市场经济体制下卫生防疫事业发展的需要,提高卫生防疫服务效率,我们需要对卫生防治、防疫费用及其构成进行测算和分析,尤其需要测算全国卫生防疫站费用。在卫生总费用分配流向法测算研究中,虽然我们已经测算出了全国卫生防治、防疫费用(它由两部分组成:一部分是全国卫生防疫站费用,另一部分是其他防治机构费用),但是,全国卫生防疫站费用的内部构成还不清楚。因此,我们需要探讨和研究全国卫生防疫站费用的测算方法和测算结果。 卫生防疫站费用是指在一年内卫生防疫站为开展业务工作而耗费的全部费用。“中国卫生总费用研究”课题组探讨出了根据卫生防疫站开展工作的服务量和收入来测算卫生防
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
刘淑芬 佟羽
一、目前卫生防疫有偿服务需要研究的问题(一)收费标准卫生防疫实行有偿服务后,使卫生防疫的劳务带有一定的商品性,成为一种特殊的商品。按照商品概念,商品就是用来交换的产品,参与市场的流通,即作为商品就要遵循商品流通过程中的价值规律,实行等价交
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
刘毅华
一、问题的提出 我县卫生防疫部门组建40年来,在党和政府的领导下,各项工作取得了很大成绩。据统计:全县计免四苗接种合格率达92％;儿童计免保偿率达85％;食品卫生合格率达90％;公共场所合格率达85％;传染病总发病率控制在250/10万;各种疾病发病率有了大幅度降低。基本消灭了天花、霍乱、麻风等九种甲类传染病;地甲、疟疾已通过考核达标。在卫生监督监测和预防保健工作中,艰苦奋斗、开拓进取,为改善我县卫生状况,提高人民健康水平和保障社会经济发展做出了
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
蔡辉 毛正中 阎正民 张平 倪宗瓒 徐宏亮 阎菊娥
建国以来,我国的卫生防疫工作已取取得了很大的成就。但是,随着人们对卫生保健需求的不断增长,卫生防疫的各种投入已越来越显得不足;同时又存在着资源的浪费,主要表现为资源配置不合理、机构工作效率不高、效益不好等。这些问题又综合地反映为卫生防疫资源利用的效益优劣。因此,寻求解决问题的方法,提高资源利用的效益已受到人们的重视。要解决这类问题,前题是怎样建立一套有效的指标体系,对卫生防疫机构效益进行定期的评价。曾有人对卫生防疫的指标体系作了一些研究,但如何将一套全面的、可操作性强的指标体系具体地应用于县级防疫站的效益评价,还未见报道。我们接受了卫生经济网络的课题,在网络的支持和组织下,对卫生防疫机构效益评价作
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
律桂霞
卫生防疫事业是我国卫生事业的重要组成部分。卫生防疫事业的发展与经济、社会的发展之间有着千丝万缕的联系。卫生防疫工作必须服从于国家和地方政府整体经济发展规划以及卫生工作的目标和计划,它将随着国家经济、文化、卫生事业的发展而发展。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
刘淑芬
卫生防疫劳务实行成本核算,还处在探索阶段。人们的认识不尽一致,这主要是涉及对卫生防疫事业的性质认识问题。卫生防疫实行成本核算首要的原因是,它不仅具有福利性质,还具有生产性质。第一,它通过提供卫生保健、防病、灭病服务,参与了人口劳动力的生产与再生产,
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