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[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
严瑾 刘慧
乡村振兴背景下,"抓党建促振兴"成为推动乡村振兴战略实施的一种可行路径。通过对贵州省M县S村的案例考察发现,基层党建嵌入乡村治理之所以成可能,原因在于21世纪以来乡村社会变迁、基层治理模式转型以及新时期农村党的建设新要求。基层党建嵌入之所以能够优化乡村治理,关键在于基层党建通过组织嵌入乡村治理夯实了治理基础,通过行动嵌入乡村治理优化了治理方式,通过职能嵌入乡村治理重塑了治理属性;基层党建嵌入乡村治理之所以能够有为,重点在于基层党建与乡村治理能够在组织结构、治理目标上实现耦合,并形成互动。在实施乡村振兴战略的过程中,要进一步优化基层党建嵌入乡村治理的路径,推进乡村治理有效实现,助力乡村全面振兴。
关键词：
乡村振兴 基层党建 乡村治理 嵌入路径
[期刊] 中国农村观察
[作者]
章熙春 陈泽 李胜会
推动乡村产业新内源式发展，可以有效提振乡村产业发展的效率与效益，增强乡村产业发展内生动力。然而，当前对乡村产业新内源式发展的机制探讨较少。本文通过研究科技特派员帮扶广东省平远县梅片树产业发展的案例，归纳出科技特派员助推乡村产业新内源式发展的运行机制。研究发现：科技特派员助推乡村产业新内源式发展的机制，可以概括为引领式嵌入治理的过程，即政府实施科技特派员政策，将科技特派员嵌入乡村产业发展场域塑造产业发展元动力，通过赋能嵌入、结构嵌入和功能嵌入推动乡村产业“再造”，实现乡村产业深度融合发展。更为重要的是，县域治理单元在乡村产业引领式嵌入治理中发挥了重要作用，通过以县域需求带动村域生产、村域产业嵌入县域集群的发展模式，能有效推动乡村产业全面振兴，促进乡村产业高质量发展。
关键词：
乡村产业 新内源式发展 科技特派员 县域
[期刊] 湖南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
刘凤萍
随着基层治理现代化转型，农村基层干部队伍结构呈现出年轻化、知识化趋势。基于中部地区农业型村庄青年村干部治理实践的田野调查发现，村干部队伍中存在一部分中坚青年干部，他们不仅改变了村治主体结构，同时也影响了村庄内部治理生态。制度性吸纳、在地化培养与多重性激励共同构成中坚青年干部治村的现实基础。中坚青年干部群体能够更好地适配治理事务的政务化与服务化、治理过程的规范化与文牍化等基层治理转型带来的新变化，并且在推动乡村治理数字化平台建设与推进数字技术赋能乡村治理、培育乡村新产业新业态与助力村民实现共同富裕等方面发挥着积极正向的治理功能，在一定程度上能够助推乡村治理绩效的提升。在实践中，要充分发挥中坚青年干部的引擎功能与示范效应，创新培养方式，不断优化个体治理能力结构，建立更加有效的差异化激励机制。
关键词：
乡村治理 中坚青年干部 返乡青年
[期刊] 湖南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
刘凤萍
随着基层治理现代化转型，农村基层干部队伍结构呈现出年轻化、知识化趋势。基于中部地区农业型村庄青年村干部治理实践的田野调查发现，村干部队伍中存在一部分中坚青年干部，他们不仅改变了村治主体结构，同时也影响了村庄内部治理生态。制度性吸纳、在地化培养与多重性激励共同构成中坚青年干部治村的现实基础。中坚青年干部群体能够更好地适配治理事务的政务化与服务化、治理过程的规范化与文牍化等基层治理转型带来的新变化，并且在推动乡村治理数字化平台建设与推进数字技术赋能乡村治理、培育乡村新产业新业态与助力村民实现共同富裕等方面发挥着积极正向的治理功能，在一定程度上能够助推乡村治理绩效的提升。在实践中，要充分发挥中坚青年干部的引擎功能与示范效应，创新培养方式，不断优化个体治理能力结构，建立更加有效的差异化激励机制。
关键词：
乡村治理 中坚青年干部 返乡青年
[期刊] 农业经济
[作者]
李娜
数字乡村建设是农业农村现代化的重要着力点，是数字中国建设的基础和突破口，是实现社会主义现代化农业强国的有效途径。基于数字乡村建设“何以兴起、何以落地、何以进行、何以可为”总体框架进行研究，数字乡村建设兴起由数字经济时代浪潮和利好政策引发，“数字经济、数字民生、数字治理”是数字乡村的主要应用领域，基础薄弱、人才匮乏、技术缺乏、体系失范等问题引发数字乡村建设何以进行的质疑，数字乡村建设的可为路径：基础支撑、人才引擎、技术驱动、制度保障。
关键词：
数字乡村 数字经济 数字民生 数字治理
[期刊] 湖南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
詹国辉
在构建“政党嵌入-行政吸纳-民主协商”三维分析框架的基础上，通过对苏A县案例进行考察发现，苏A县通过党建引领，激活了乡村振兴的运行机制。具体表现为：以党组织嵌入，促成乡村凝聚力的提升；以行政吸纳，促成乡村行动力的提升；以民主协商，促成乡村内生活力的提升，有序推动乡村社会高质量发展。政治嵌入机制、行政吸纳机制和民主协商机制共同构成了基层党组织在乡村振兴中的领导力、组织力和回应力，以促成政党、国家与社会三元主体的有效互构，从而在整体上推动乡村治理现代化。
[期刊] 湖南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
詹国辉
在构建“政党嵌入-行政吸纳-民主协商”三维分析框架的基础上，通过对苏A县案例进行考察发现，苏A县通过党建引领，激活了乡村振兴的运行机制。具体表现为：以党组织嵌入，促成乡村凝聚力的提升；以行政吸纳，促成乡村行动力的提升；以民主协商，促成乡村内生活力的提升，有序推动乡村社会高质量发展。政治嵌入机制、行政吸纳机制和民主协商机制共同构成了基层党组织在乡村振兴中的领导力、组织力和回应力，以促成政党、国家与社会三元主体的有效互构，从而在整体上推动乡村治理现代化。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
钟海
乡村治理有效是全面实施乡村振兴战略和扎实推进中国式现代化的重要保障。乡村处于国家行政权力与基层自治权力的结合部，决定了乡村治理在实践中呈现为一种超越科层治理与运动式治理的超常规治理方式。基于陕南Z县党建引领“人盯人”+基层社会治理机制创新实践案例，本文从党政互动与组织协同、任务发包与压力下沉、力量动员与资源整合等维度构建党政统合治理的分析框架。通过强化党委和政府在乡村治理中的统合关系，运用领导小组机制、指挥部机制、中心工作机制等治理手段助推乡村治理有效性提升。研究发现，党政统合治理是提升乡村治理效能的一套行之有效的治理方式，具有高位推进下党政部门虚实结合与权威嵌入下组织机构条块统合的组织优化逻辑、“办组系统”结构下治理资源跨层级整合与联席会议制度下治理要素跨部门协同的资源协统逻辑、压力型体制下党政干部组织动员与政治激励机制下基层群众社会动员的激励约束逻辑。这为重新认识党委和政府在基层治理现代化中的功能角色与解释乡村治理机制创新的实践样态提供了一种新的诠释视角与研究理路。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
钟海
乡村治理有效是全面实施乡村振兴战略和扎实推进中国式现代化的重要保障。乡村处于国家行政权力与基层自治权力的结合部，决定了乡村治理在实践中呈现为一种超越科层治理与运动式治理的超常规治理方式。基于陕南Z县党建引领“人盯人”+基层社会治理机制创新实践案例，本文从党政互动与组织协同、任务发包与压力下沉、力量动员与资源整合等维度构建党政统合治理的分析框架。通过强化党委和政府在乡村治理中的统合关系，运用领导小组机制、指挥部机制、中心工作机制等治理手段助推乡村治理有效性提升。研究发现，党政统合治理是提升乡村治理效能的一套行之有效的治理方式，具有高位推进下党政部门虚实结合与权威嵌入下组织机构条块统合的组织优化逻辑、“办组系统”结构下治理资源跨层级整合与联席会议制度下治理要素跨部门协同的资源协统逻辑、压力型体制下党政干部组织动员与政治激励机制下基层群众社会动员的激励约束逻辑。这为重新认识党委和政府在基层治理现代化中的功能角色与解释乡村治理机制创新的实践样态提供了一种新的诠释视角与研究理路。
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
柴书毓
基于晋南P村老年协会礼俗实践的考察,从外部资源获取、活动空间拓展、主体性获得等方面对乡村老年协会的快速发展做了系统解释,并基于嵌入理论,从"环境嵌入—组织嵌入—双边嵌入"三个层次分析了老年协会礼俗实践的行动逻辑。结果显示,老年协会良性发展有三方面的原因:一是通过对传统礼俗的发掘与利用获取外部资源;二是在合法性认同、组织价值与意义建构中不断拓展活动空间;三是依托礼俗活动获取稳定的经济来源,进而获得组织的自主性。老年协会依循政策变化与老人自觉意识觉醒成立组织;通过嵌入地方组织和乡村政府,构建起组织认同、扩大组织对外的影响力;同时与村两委实现双边嵌入,获得持续不断的行动力,促进老年协会的稳定发展。基于此,提出乡村社会组织培育的三个基本条件,即获得组织合法性和经济独立性、实现社会公益和互益、有持续的行动力来源。
关键词：
乡村社会组织 老年协会 礼俗实践 行动力
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
柴书毓
基于晋南P村老年协会礼俗实践的考察,从外部资源获取、活动空间拓展、主体性获得等方面对乡村老年协会的快速发展做了系统解释,并基于嵌入理论,从"环境嵌入—组织嵌入—双边嵌入"三个层次分析了老年协会礼俗实践的行动逻辑。结果显示,老年协会良性发展有三方面的原因:一是通过对传统礼俗的发掘与利用获取外部资源;二是在合法性认同、组织价值与意义建构中不断拓展活动空间;三是依托礼俗活动获取稳定的经济来源,进而获得组织的自主性。老年协会依循政策变化与老人自觉意识觉醒成立组织;通过嵌入地方组织和乡村政府,构建起组织认同、扩大组织对外的影响力;同时与村两委实现双边嵌入,获得持续不断的行动力,促进老年协会的稳定发展。基于此,提出乡村社会组织培育的三个基本条件,即获得组织合法性和经济独立性、实现社会公益和互益、有持续的行动力来源。
关键词：
乡村社会组织 老年协会 礼俗实践 行动力
[期刊] 农业经济问题
[作者]
李欣茹
地权意识对基层治理的影响成为近年来社会各界讨论的热点。本文以“地权意识与意向性”为分析框架,探索地权意识与基层治理的关系。改革开放以来,珠三角城郊农民群体形成的是物权观的地权意识。受该地权意识的驱动,城郊农民群体围绕“维权式”争利的目标,衍生出分裂状态的争利社会,并造成村级自治能力弱化。之后,伴随土地开发预期的影响,“挤占式”争利成为农民的意向活动客体,促使争利社会进一步强化以及基层政权悬浮。鉴于此,土地政策调整方向应以治理化为优先,树立现行集体土地和征地制度的制度自信。
关键词：
地权意识 争利社会 基层治理
[期刊] 农业经济
[作者]
胡建 刘立娟
宅基地有偿化是面向既往宅基地无偿使用而展开的市场化改革。在建立和实行宅基地有偿使用制度过程中，应适度弱化公权力的过多干预，探索建立一条以村民自治治理为主、行政管理为辅的路径。建立并完善村集体内的议事会、监事会、村民代表大会等管理机构以实现村民自治治理，村集体结合村民生活条件和地域条件等因素自主划定有偿使用范围，并引入一事一议对策、集体表决机制确定有偿使用收费标准和收益用途。同时，充分发挥政府的监督与协助作用，深入推进宅基地有偿使用改革。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
陈利根 陶嘉诚
从多中心协同治理的理论逻辑出发，构建“政府、企业、村民、社会组织”多中心主体下的协同治理机制，聚焦主体之间互动关系的生成机制和运行逻辑，并以江苏省C县农村人居环境的治理实践作为典型案例进行解析。研究表明，多中心协同治理是一种节本增效且具备操作性的治理方案，具备中国乡村场域的现实支撑，即主要通过沟通协作、资源整合、目标耦合以及利益联结，明确治理体系中各主体的功能定位，进而对行政规制、市场经济、村民自治、社会参与等进行界定分工，由此有效调动各方的积极性和能动性，实现激励相容与优势互补，最终形成治理合力。
关键词：
多中心 协同治理 农村人居环境 治理方案
[期刊] 城市发展研究
[作者]
邹昀瑾 郭彬 陈功
时间银行作为一种以社会力量志愿互助服务为特征的试验改革，正成为增进公共利益和推动城市社区治理创新的重要平台。基于社会资本理论，选取上海、深圳、杭州三地的典型案例，构建“资本嵌入—互助共享”的解释性框架，论证了政策试验中的资本嵌入以及主体间的互助共享何以推进治理创新这一命题。研究发现：政府主导共享型时间银行，依托党建引领搭建共治平台，嵌入结构型社会资本促进资源流通和志愿参与；公益组织主导共享型时间银行，采用双向循环激励模式，嵌入认知型社会资本促进价值认同，提升居民归属感；社会企业主导共享型时间银行，利用数字科技为平台赋能，嵌入关系型社会资本建立系统的风险规避机制。进一步归纳提炼出三种运作逻辑：党建引领—资源流通、双向循环—晋升激励、智慧赋能—风险规避，以此阐释政策试验推动城市社区治理创新的运作逻辑。本研究为政策试验的理解注入了新的理论解读，也对时间银行的实践创新提供了有益的参考。
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