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[期刊] 财会月刊  [作者] 孙晗  唐洋  
环境审计是政府公共治理的重要手段。我国的水环境审计工作开展了20多年,实践中多以审计水资源保护资金的管理和使用真实性与合规性,很少涉及水环境政策、环境管理、防治项目等方面的绩效性,造成了审计与监督执行严重脱节,审计建议执行效果不理想甚至不予执行。其重要原因就是没有构建统一的水环境绩效审计标准体系。本文基于PSR模式构建水环境绩效审计标准体系,有助于促进我国水环境绩效审计的科学性和规范性,更好地指导水环境审计实务。
[期刊] 财会通讯  [作者] 董昕  
本文基于PSR模型构建了水环境绩效审计的评价体系,该体系指标分为三个层次,分别是压力指标层(由3个元素组成)、状态指标层(由8个元素组成)以及响应指标层(由19个元素组成)。在层次分析法的基础上,本文利用两两比较判断矩阵确定了各评价指标的权重,同时参照相关专家的意见制定了各评价指标的评分标准。为验证该指标评价体系的实用性,本文以淮河水污染治理项目为载体,得出了该项目水环境绩效审计最终评价结果,针对实施过程中遇到的问题,提出了完善建议。
[期刊] 会计之友  [作者] 陈涛  王长通  
目前,我国的大气污染问题十分突出,严重制约了社会经济的可持续发展,治理大气污染成为政府一项急迫的任务。环境绩效审计是政府治理环境的重要手段,其依据环境审计标准,运用绩效审计方法,对政府和企事业单位的环境管理活动做出评价,进而推动环境问题的解决。但我国环境绩效审计尚处于探索阶段,没有形成一套科学完整的评价指标体系,使得环境绩效审计在实践中缺乏可操作性,绩效审计的作用无法充分发挥。对此,文章基于PSR模型构建大气环境绩效审计评价指标体系,并结合兰州市"十二五"期间的大气污染治理进行应用分析,希望为我国开展大气环境绩效审计实践提供一定的借鉴和参考。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 曲明  
政府绩效审计评价标准是审计人员评价公共受托责任履行状况的综合指标。现阶段我国的政府绩效审计刚刚起步,科学地设计政府绩效审计评价标准用以面对政府绩效审计的复杂性具有重要意义。笔者通过文献回顾及评述,首先对我国政府绩效审计评价标准进行了现状研究及原因分析,然后在借鉴他人经验的基础上进一步明确了政府绩效审计评价标准的类型,最后根据审计的评价对象进行了政府绩效审计评价标准的设计。
[期刊] 宏观经济研究  [作者] 颜姜慧  刘金平  
我国智慧城市建设如火如荼,智慧城市评价体系成为研究热点。本文通过剖析典型智慧城市评价体系,认为智慧城市具备自组织复杂巨系统的特征,智慧城市持续健康发展要遵循自组织系统演化规律。各种智能设备是智慧城市建设的基本单元,本文将其定义为智慧细胞;信息通信技术和发展机制是智慧城市自发运转的技术支持和协调机制。以自组织理论统领智慧城市整体架构,提出包括智慧细胞、信息通信技术、发展机制三个一级指标维度在内的可扩展性分布式智慧城市评价体系框架。
[期刊] 会计之友  [作者] 张建平  冯舒祺  
在国家进行产业转型升级的大背景下,煤炭企业作为重污染行业的典型企业之一,其环境问题日益突出。因此,构建完善的环境绩效审计评价指标体系成为企业审计工作中的重点。为提高煤炭企业环境绩效,分析了PSR模型对环境绩效审计的适用性,基于该模型从"压力—状态—响应"方面设计了完整的煤炭企业环境绩效审计指标体系,运用ANP网络分析法对各指标权重进行衡量,随后将其运用到山西省典型煤炭企业——同煤集团和阳煤集团的环境绩效审计评价工作中,并对结果进行评估分析,以期为企业的可持续发展和环境绩效审计提供研究基础。
[期刊] 统计与决策  [作者] 胡耘通  何佳楠  
随着我国大气污染造成恶劣影响的持续,为考察政府履行环保责任的有效性,大气环境绩效审计逐渐成为审计机关的重要职责,以契合可持续发展、生态文明建设的宏观要求。由于评价指标体系的不系统、不完善,严重阻碍了大气环境绩效审计的监督作用发挥。文章依据PSR模型,分别设置了压力指标、状态指标及响应指标,运用层次分析法计算相关指标的权重,从而对大气环绩效境审计评价指标体系进行构建。
[期刊] 会计之友  [作者] 邢春玉  冯欣竹  张莉  李晓睿  杨思琪  
近年来,大气污染导致的雾霾天气频发,引起社会关注。政府正在加大大气污染环保治理力度,在此背景下的大气污染防治绩效审计应运而生。通过对地方政府关于大气污染防治治理工作的经济性、效率性、效果性评价,有利于发挥审计监督职能,提高大气污染防治工作效率和治理效果。文章结合大气污染防治绩效审计内容、目标和职能,改进现有的大气污染防治绩效审计模型,构建以DPSIR(驱动力-压力-状态-影响-响应)模型为框架的指标评价体系,以北京大气污染治理数据为例,进行综合审计分析,为开展大气环境绩效审计的理论和实践提供相应的参考和借鉴。
[期刊] 征信  [作者] 秦响应  申晨  陈刚  杜光辉  
互联网环境下,传统信用体系存在信息壁垒严重、信息交易不畅、信息安全堪忧等诸多不足。区块链技术在解决信息共享、信息交易和信息安全等方面的问题上具有优势。基于区块链技术构建互联网信用体系,并作为社会信用体系的重要组成部分,可以较好地解决互联网环境下传统信用体系存在的问题。构建包含政府机构、征信机构、企业和个人用户等运行主体的互联网信用体系框架,分析其运行模式,对比互联网信用体系与传统信用体系的差异,建议强化管理体制,发挥政府主导作用,创新监管制度,健全激励机制等,以促进互联网信用体系的构建。
[期刊] 中国土地科学  [作者] 刘建生  汪震  张韧  曹佳慧  
研究目的:治理绩效评价本应与空心村规划、实施过程成为空心村治理前、中、后的有机环节,遗憾的是在实践和学术中均对这一重要环节没有足够的重视,部分影响了空心村的治理绩效。本文立足于空心村治理的实际过程和关键因素,借鉴帕特南制度绩效理论,探索构建空心村治理评价的理论框架和初步指标体系。研究方法:演绎归纳法、实地调查法和比较研究法。研究结果:(1)本文围绕空心村治理绩效的测量视角、测量维度、统计学解释和理论蕴意4个方面,构建了全面、整体、可靠、一致的空心村治理评价的理论框架;(2)紧扣空间结构优化和治理结构优化两个核心维度构建了三级指标体系,涵盖了评价空心村治理的16项指标;(3)4个空心村的实证对比研究,客观反映了治理的实际绩效,弥补了空心村治理后期评估的过程缺失,体现空心村治理的价值、目标和未来导向。研究结论:基于帕特南理论的空心村治理绩效评价框架和指标评价体系反映了空心村整治的本质属性和治理过程,为绩效评价提供了一个新的理论视角。
[期刊] 审计研究  [作者] 宋常  赵懿清  
由于投资项目绩效审计的对象千差万别,目前尚没有一套科学统一的投资项目绩效审计评价指标体系及评价标准。现有的投资项目绩效审计评价指标体系,在定性指标与定量指标之间的转化上以及对投资项目滞后性绩效评价的关注尚存一些不足。由此本文充分考虑定性与定量指标的一致性及滞后性绩效评价等问题,在问卷调查和统计分析的基础上,以"5E"为核心设计了一个投资项目绩效审计评价的基本框架,由四部分组成:"5E"属性层、11个一级指标、43个二级指标层和标准层,并就指标体系的程序及测评方法,结合一个建筑投资项目绩效审计评价的具体实例进行了说明。通过对该建筑项目的绩效审计评价证明了所设计的评价指标体系具有较强的可操作性。
[期刊] 财经论丛  [作者] 彭兰香  李佳丽  刘婷  
水环保问题是制约社会经济发展的一个重要因素,将水环保绩效评价与绩效审计相结合,有助于在费用预测和资金使用等环节提高整个水环保体系的运行效率。文章以浙江省"五水共治"项目为研究背景,结合我国环境审计实施现状,将绩效棱柱理论与PSR模型相结合,构建一套适合我国国情的水环保绩效审计评价体系,并提出如何提升水环保绩效审计水平的对策和建议。
[期刊] 财会通讯  [作者] 刘超  崔珑  董柳圻  
随着我国高等院校规模的不断扩张,以及财政收入增速的大幅放缓,高校预算收支的矛盾逐渐显现,因此,为了优化高校资源配置,提高资金使用效益,实施高校预算绩效管理势在必行。在充分把握我国高等院校的特征和职能的基础上,文章从反映内容、管理流程和信息反馈三方面探讨政府会计改革如何优化高校预算绩效管理;基于上述"三重路径"构建高校预算绩效管理框架,将"双目标"、"双体系"、"双报告"的政府会计改革要求嵌入预算绩效管理全过程中。文章还从投入、支出、产出与效果三个层面设计了高校预算绩效管理全过程跟踪评价指标体系,以期优化高校教育资源配置,进一步助力我国实现教育治理体系和治理能力现代化的目标。
[期刊] 税务与经济  [作者] 卢相君  刘蒙  
一直以来,节能减排审计的评价和监督执行部门严重脱节,造成审计结果流于形式,审计建议执行效果不理想甚至不予执行。造成这种情况的一个重要原因就是对节能减排绩效审计评价标准体系的构建和运用缺乏统一的认识。而选择和确立科学、适用的节能减排绩效审计评价标准是我国环境绩效审计的一个重点和难点。基于"压力—状态—响应"即PSR模式构建节能减排绩效审计标准体系,有利于实现节能减排绩效审计评价的科学性、规范性和实用性。运用该体系的关键是明确节能减排绩效审计标准与节能减排技术指标之间的差异、提高审计人员的相关业务水平并运用风险导向模式。
[期刊] 资源科学  [作者] 钱建利   白栋   徐多勋   黄青东智   金孝文  
【目的】面对自然资源“两统一”管理职责新要求、新需求,在自然资源管理中,自然资源情报获取能力、分析挖掘能力和决策支撑能力总体滞后于发展需要。构建自然资源领域新型高端智库体系,对自然资源综合管理、关键问题研究和相关政策制定等具有重要意义。【方法】本文总结分析了中国已有自然资源观测数据基础、特点,以及梳理国内外自然资源领域智库建设现状;在此基础上,基于自然资源观测数据,聚焦服务自然资源管理需求,构建新型高端智库体系总体框架。【结果】提出了构建新型高端智库体系的基本原则、服务路径,初步探讨形成了由数据管理、技术支撑、组织保障和应用服务体系构成的总体框架。【结论】建设自然资源新型高端智库体系是一项长期性工作,需要不断总结经验,逐步丰富和完善自然资源领域智库体系建设内容和相关体制机制;加强与已有智库平台的整合、准入、供给、共享机制等方面建设;建立中国自然资源领域智库联盟,实现信息互通、资源互用、优势互补、发展互促的良性互动局面,支撑服务新时代自然资源精细化、智慧化、科学化管理。
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