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[期刊] 建筑经济
[作者]
朱蕾 袁竞峰 杜静
PPP合同兼具"合同属性"和"行政属性",而其行政属性使政府部门拥有很多特权。对其中的一种特权——政府介入权进行研究,分析出这种特权以PPP合同的行政属性为前提,以行政合同的特权和政府的自由裁量权为依据,以行政司法救济为规制方法。此研究将促进公共和私人部门正确运用并规制行政特权,有助于PPP合同在我国的成功应用和推广。
[期刊] 建筑经济
[作者]
邓小鹏 申立银 李启明 袁竞峰
从合约精神及行政法学的角度对PPP合同的合同性和行政性进行了研究和探讨,并以台湾BOT项目、深圳梧桐山、香港东区海底隧道为例进行了剖析,探讨了PPP合同应该遵循的原则,对PPP模式在我国基础设施中的应用有重要的参考价值。
关键词：
公私合作模式 行政合同 民事合同
[期刊] 投资研究
[作者]
武献华 董晓伟
本文研究了政府介入项目行为对PPP项目效率的影响。研究发现,政府介入融资仅仅导致交易成本增加,应该予以规避;介入设计对交易成本的影响不显著,对项目效率的直接影响是正向的,通过激励的中介作用对项目效率的间接影响是负向的;追踪项目进展会导致交易成本增加,对项目效率的直接影响是负向的,通过激励的中介作用对项目效率的间接影响是正向的。政府在介入设计和追踪项目进展时面临两难选择。
关键词：
PPP 政府介入项目行为 效率 激励
[期刊] 建筑经济
[作者]
凌学东
PPP项目合同是项目全生命周期实施的基本遵循与保障。政府出资人宜本着实事求是、合作共赢的原则，重点审议合同中社会投资方主导项目实施的条款、主管部门对划拨用地开展商业经营的意见、社会投资方出资来源及对项目承担连带责任的可行性、施工图超越招标图的投资承担及股比调整、暂列金的使用范围及条件、合同再谈判起始期与触发条件、超额收益分成的累进比率、运营期间公共需求保障、运营期满的残值处置和移交涉税等，以构建PPP项目利益共享与风险分担机制，稳定合同预期，减少履行争议。
关键词：
PPP项目 政府出资人 合同审议 要点
[期刊] 建筑经济
[作者]
王华 柯洪 杜亚灵 吕明
通过文献分析将PPP项目中政府方介入产生额外费用的确定,分解为项目公司未违约和项目公司违约两种情况进行:首先,依据现有文件梳理出适宜采取政府方介入的情形;其次,根据政府方介入流程将其产生的额外费用进行解构,并分别给出各部分费用的计算方法和依据;最后,通过整理并分析相关法律文件明确各种情况下政府方介入产生额外费用的承担方以及支付方式。
[期刊] 山西财经大学学报
[作者]
曹飞
政府及政府官员在事前劳动保护中的缺位以及在矿产产权管理与安全监管中的错位,是欠薪和矿难产生的原因之一。欠薪的行政事后介入可能构成对司法权的僭越,导致被欠薪民工对讨薪公共产品的滥用及自我维权能力的下降。从短期来看,行政事后介入可以减少欠薪的存量,属于一种救急机制,但从长远来看,应加强事前的劳动保护,避免行政缺位,防止欠薪流量的增加,对政府官员的缺位应予问责。矿难中的政府介入涉及公共安全管理与采矿秩序管理,这种政府事后介入属于常态机制。预防矿难从事前介入的角度来说,应是防止政府介入的错位,防止官煤勾结。
关键词：
行政介入 政府行为 行政行为缺位
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
李华胤
村民自治是国家制度安排下的基层民主实践,其与基层政府之间的联系亦是必然。调整自治单元是近些年基层政府追求自治有效的主要改革举措,但是,仅仅调整单元似乎很难奏效。贵州省河镇在单元下沉改革遭遇村寨单元自治失去活力的困境下开启二次改革,政府全面介入小单元自治运行,引导和协助村寨单元优化自治组织,同时结合村寨单元的治理习惯和治理资源,以行政力量为小单元自治输入其所需要的物质要素、权威要素、程序要素、规则要素、内容要素,推进外注要素的内生性衔接与自治生长。基于自治运转需要的、适度的政府介入构成了自治生长的关键要素。因政府改革而起的自治单元调整与自治生长不可能完全脱嵌于政府行政,政府行政应持续介入自治,使行政力量与自治力量形成良性的助推式互动。行政助推型自治的核心在于政府要精准把握介入的时间节点与度,在服务自治的逻辑下适度介入,培育自治、助推自治,以外部行政注入的自治要素驱动和激活自治,实现自治"由外而内"的植根生长。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
李华胤
村民自治是国家制度安排下的基层民主实践,其与基层政府之间的联系亦是必然。调整自治单元是近些年基层政府追求自治有效的主要改革举措,但是,仅仅调整单元似乎很难奏效。贵州省河镇在单元下沉改革遭遇村寨单元自治失去活力的困境下开启二次改革,政府全面介入小单元自治运行,引导和协助村寨单元优化自治组织,同时结合村寨单元的治理习惯和治理资源,以行政力量为小单元自治输入其所需要的物质要素、权威要素、程序要素、规则要素、内容要素,推进外注要素的内生性衔接与自治生长。基于自治运转需要的、适度的政府介入构成了自治生长的关键要素。因政府改革而起的自治单元调整与自治生长不可能完全脱嵌于政府行政,政府行政应持续介入自治,使行政力量与自治力量形成良性的助推式互动。行政助推型自治的核心在于政府要精准把握介入的时间节点与度,在服务自治的逻辑下适度介入,培育自治、助推自治,以外部行政注入的自治要素驱动和激活自治,实现自治"由外而内"的植根生长。
[期刊] 中南财经政法大学学报
[作者]
吴金群 耿依娜
政府可以解决公司治理变迁中的市场不足与失灵,并在推动公司治理变迁方面存在诸多优势。基于自身综合效用的考虑,政府会决定是否对公司治理变迁进行介入。一般来说,政府可以通过引导公司治理改革的方向、建立公司治理变迁的法制基础和拓展公司治理的选择空间等方式介入公司治理的变迁。然而,由于政府的双重身份与"掠夺之手",造成了政府行为的"本质两难"。因此,政府介入公司治理变迁应该有个限度。
关键词：
公司治理 政府介入 规制
[期刊] 建筑经济
[作者]
宿辉 周楠
新修订的行政诉讼法将行政协议争议纳入行政诉讼受案范围，但在制度层面和实践层面造成双重困境。以政府特许经营协议为样本，结合我国目前积极推进的ＰＰＰ模式，分析其通过行政诉讼救济途径存在困难的原因，指出在行政契约当事人对于行政主体优益权达成合意内化合同条款的基础上，采用行政诉讼方式进行救济是不必要的。
关键词：
特许经营协议 行政契约 公私合营 救济
[期刊] 新金融
[作者]
孙秋鹏
由于期货市场存在垄断、外部性和信息不对称等市场缺陷,需要政府以监管的方式介入。出于监管成本和效率考虑,政府应当采取混合监管模式。在交易所具有足够激励的领域政府监管当局应当让交易所独立行使监管职能;在交易所激励不足的领域,从外部对交易所施加影响,改变交易所市场监管激励。政府监管当局一直持有主动权,在交易所没有有效地履行监管责任时,监管当局可以对交易所进行惩罚或者直接介入市场监管。
关键词：
期货监管 市场缺陷 交易所 自律监管
[期刊] 云南财经大学学报
[作者]
李坤 唐琳 王涛
在推进农村土地经营权流转,优化土地资源配置过程中,受土地所有权社会化法律制度影响,公共权力过度介入土地资源配置,侵害村集体、农民个体土地权益现象时有发生。在土地所有权社会化法律制度体系构造下,地方政府行政权力介入土地资源配置要遵循法治的适当限度,以尊重农民土地"集体成员权"为逻辑起点,探索实现农民"集体成员权"的具体性制度,并切实转变政府职能及行为方式,重点推进农业服务规模化经营,合理引导农业新型组织形态与乡土社会结构有效契合,注重以行政规划、行政指导等"柔性"方式促进土地经营权流转,以行政调解、人民调解方式解决土地流转权属争议。
关键词：
土地流转 所有权社会化 行政权力限度
[期刊] 建筑经济
[作者]
彭志文 邓中美 段宗志
为有序实施公私合作项目，切实发挥其融资和管理优势，基于政府角度探索建立ＰＰＰ项目储备的长效机制。首先分析ＰＰＰ项目储备机制的必要性，然后论述包括ＰＰＰ中心设想、ＰＰＰ项目储备机制的内容和储备运作流程的储备机制的建立。并在上述基础上针对政府如何高效供应ＰＰＰ项目提出建议。
[期刊] 运筹与管理
[作者]
高若兰 鲍琴
PPP项目运营期内,投资者可能为了追求私利而采取投机行为。针对这种投机行为,本文从监管的角度,运用演化博弈理论分析了政府监管方式策略选择问题。本文将监管方式分为两类:过程监管和结果监管。结果表明,政府监管部门的策略选择与监管部门结果监管时能够识别投机行为的概率有关。以投资者投机所得的"价值"为标准,当结果监管识别投机行为的概率小于投资者采取机会主义所得的"价值"时,双方最终的策略选择为(不采取机会主义行为,结果监管);相反,则双方之间不存在一组进化稳定策略,博弈的最终结果与双方的收益以及系统所处的初始状态有关。此外,本文还讨论了不同参数变化对双方行为策略选择的影响,为政府监管方式的选择提供参考,以期最大程度抑制机会主义行为。
[期刊] 软科学
[作者]
陈晓红 郭佩含
为解决ＰＰＰ项目中政府对私营企业的补偿最优问题，引入ＰＰＰ项目实物期权并利用实物延迟期权定价模型，研究了政府如何通过补偿来激励私营企业放弃延迟期权并进行立即投资；然后，讨论了投资补贴、收入补贴以及需求保证三种补偿方式来弥补企业的延迟期权；最后，通过算例分析比较了三种补偿方式对政府现金流的影响，为政府补偿的方案提供参考。
关键词：
PPP 政府补偿 延迟期权
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