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[期刊] 中国软科学  [作者] 彭国甫  
DEA模型运用于具有多投入、多产出以及评价对象多元性特征的地方政府公共事业管理绩效评价过程中,能对比相同职能的不同部门之间绩效的相对有效性。本文运用DEA模型对湖南省11个地级州市政府的公共事业管理绩效进行实证分析,得出了较为满意的结论。
[期刊] 数量经济技术经济研究  [作者] 彭国甫  
本文在构建地方政府公共事业管理绩效评价指标体系并确定指标权重的基础上,分析模糊综合评价模型的基本原理、合成运算,对湖南省11个地级州市政府1995~2002年的公共事业管理绩效进行实证研究,探析地方政府公共事业管理绩效模糊综合评价模型的有效性。
[期刊] 中国土地科学  [作者] 仇兵奎  胡玲  
研究目的:对不同城市政府间土地储备决策绩效进行定量分析,为政府合理做出土地储备决策提供参考。研究方法:数据包络分析(DEA)。研究结果:(1)2003年的城市政府土地储备决策绩效较2009、2011年好;(2)2011年大部分城市政府土地储备决策绩效较低;(3)造成DEA无效的指标主要是协议出让面积、招拍挂出让面积和增量土地面积。研究结论:政府在土地储备过程中,应合理定位其角色,综合考虑当地的经济发展状况和土地市场发育程度,建立合理的土地储备供应计划,维护土地市场稳定,促进土地集约利用。
[期刊] 财经理论与实践  [作者] 李林  段晓梅  彭国甫  
在中国公共管理环境发生巨大变化和传统的政府公共事业管理模式受到质疑的情况下,政府公共事业项目的管理引入项目管理模式能够提高公共事业管理绩效,改善公共服务质量和政府公共事业管理能力。
[期刊] 中国经济问题  [作者] 杜传忠  张丽  
本文将地方政府对不同产出目标的偏好引入传统DEA模型,提出了一个能够体现不同产出目标相对重要性的偏好型DEA模型,以期能更准确地评价多重目标约束下的我国省级地方政府效率。研究结果显示:在全国层面上,促进经济增长仍然普遍是我国地方政府公共管理的首要目标,但部分发达地区的地方政府也越来越关注保护环境和区域创新等可持续发展能力;在地区层面上,除了东部沿海地区在四种偏好类型下均完全有效之外,东北和北部沿海地区更偏好提供公共物品和社会保障,长江中游和南部沿海地区更偏好经济增长和可持续发展,黄河中游地区更偏好公共服务和经济增长,大西北和大西南地区等经济相对不发达地区则仍将发展经济作为政府职能的首要目标。
[期刊] 华东经济管理  [作者] 简玉峰  刘长生  
以湖南省地方政府为实证研究基础,采用两阶段分析方法对地方政府公共服务提供效率进行了全面分析。Censored模型的回归结果显示,地方政府公共服务的提供效率与居民文化教育水平、经济收入等因素成正相关,与县级地方政府管辖范围、支出结构成负相关,而与居民流动率、投票参与率等因素的关系在统计上不显著。
[期刊] 武汉金融  [作者] 李卫兵  段志刚  
本文运用空间计量模型从智力资本的视角,分析地级市政府竞争的性质、特点和趋势,并评价这种竞争机制与中国经济转型要求是否一致。智力资本是包含人力资本、关系资本、结构资本、环境资本和创新资本五要素的综合指标,较传统的以税收竞争力为主的研究视角而言更全面、更新颖。实证结果表明:首先,地级市政府总体上存在显著、正向的竞争,但省内竞争强度显著高于省际的竞争强度;其次,政府竞争能力有助于提升本地智力资本,但对省内外影响存在非对称性特点;再次,地级市政府间竞争在细分领域的竞争性质存在显著差异;最后,不同发展阶段,政府间竞争的侧重点有所不同且存在时间趋势,这种趋势表明当前地级市政府的竞争秩序和中国绿色可持续发展的转型要求并不完全一致。
[期刊] 财经科学  [作者] 王德祥  张权  
本文以2008年中国内地126个地级以上城市为样本数据,利用四阶段DEA方法,对中国城市公共支出效率进行了实证分析。结果显示:如果不对外部环境因素加以控制,则经典的DEA方法将会高估城市公共支出效率;在控制外部环境因素影响后,样本城市公共支出效率得分为0.353,表明在保持支出不变下,通过改善组织管理、优化支出规模及结构,公共服务供给水平可提高约64%,城市公共支出效率还有很大的提升空间;经济发达、较大的辖区面积是城市公共支出效率提升的有利条件,而人口增加对公共品供给产生的拥挤效应不利于城市公共支出效率提升。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 寻舸  彭国甫  
影响地方政府农村公共事业管理制度的经济发展绩效的主要原因有六个方面:一是地方政府公共事业管理制度滞后于经济发展;二是供给主体错位,农民成本负担过重;三是供需不符,农民承担的风险和损失难减;四是供给结构不合理,农民利用效率低;五是供给效率不高,农民急需难满足和减负难实现;六是地方政府农村公共事业管理制度提供农村公共产品的投资效益差。改善对策为:建立紧密联系社会经济发展水平、发展导向型的地方政府农村公共事业管理制度;建立注重投入产出效率、绩效导向型的地方农村公共事业管理制度;夯实农村公共服务平台,建立均衡发展的地方政府农村公共事业管理制度。
[期刊] 中南林业科技大学学报(社会科学版)  [作者] 金哲丽  曹冰玉  
林业投资效率分析对湖南省林业可持续发展至关重要。林业投资效益包括经济效益、社会效益和生态效益,林业投资效率分析的先决条件是分别选取合理的指标来测度这些效益。选取林业固定资产投资完成额、林业产业结构比例、林业系统从业人员三项投入指标,人均林业收入、造林面积、林业总产值三项产出指标,采用DEA分析法对湖南省林业投资的综合效率值、规模效率值以及纯技术效率值进行分析测度,同时分析林业固定资产完成额、林业产业结构比例、林业系统从业人员三项投入指标,人均林业收入、造林面积、林业总产值三项产出指标的投影值。结果显示,湖南省林业投资规模在2014、2016、2017年较为合理,2003—2013这11年,2015年和2018年都处于规模无效,且波动较大,存在一定程度的投资浪费现象。投影值比较分析得出2004—2006、2010—2012、2016年湖南省林业发展存在着产业结构不合理现象。研究建议,湖南林业发展要稳定林业投资规模,探索更多融资渠道,不断优化林业产业结构。应当充分发挥林业第一产业在改善生态效益方面的作用;充分发挥林业第三产业在带动经济发展、促进就业方面的产业潜力,不断加强第三产业对于林业整个行业的带动作用,探索与其他产业融合发展的模式;鼓励第二产业生产科技含量更高、具有高附加值的绿色环保产品,并使其能形成规模化生产,发挥其放大效应,打造出健全的林业生产链。
[期刊] 价格月刊  [作者] 陈航  张俊美  顾佳林  
基于1994年~2012年江西省11个地级市面板数据,利用柯布-道格拉斯生产函数法建立模型,同时辅以数据包络法、因子分析法探究政府投资对经济增长的效应,发现江西省政府投资对经济增长具有显著正向的促进作用。提出地方政府需确立适度的投资结构与投资规模、注重人力资本积累、推进科学技术发展等建议以提升政府投资经济增长效应。
[期刊] 经济问题  [作者] 涂斌  王宋涛  
在DEA-Tobit两阶段分析框架下,使用2000~2009年广东21个地级市的面板数据,研究了广东地方政府公共文化支出效率。通过数据包络分析方法(DEA)评价各地方政府公共文化支出的综合效率、纯技术效率和规模技术效率,利用受限因变量Tobit模型对效率评价结果与其影响因素之间的关系进行了实证研究。研究结果表明,广东地方政府的公共文化支出效率存在显著的差异,而造成这种效率差异的重要原因主要包括财政分权和文化政策等政策变量、人均GDP、人口密度和居民受教育水平等经济及社会因素。
[期刊] 世界经济与政治论坛  [作者] 李冠青  李成友  王希希  
本文将城投债作为地方债的代理变量,在考虑了产业网络效应基础上,采用2009—2016年省级面板数据,实证检验了地方债务资金不同产业投向的有效性。结果表明:(1)债务资金投向不同产业所带来的产业拉动效应不同;(2)交通运输、建筑等基础建设类行业及金融、卫生等具有较强网络效应的行业投资更能带动实际产出增长;(3)分样本回归发现,东部地区房地产、卫生、文体等第三产业拉动效应较为显著,中部地区制造、建筑等第二产业拉动效应较为显著,西部地区农、林、牧、渔业拉动效应较为显著,东、中、西部呈现三次产业梯次布局。文章认为地方债可成为地方政府拉动实体经济的财政手段,但其有效性取决于是否投向相宜的产业、地区。
[期刊] 武汉金融  [作者] 蒋国政  
本文以湖南省永州市为个案,从政府、银行、社会三维角度对地方政府性债务形成原因和存在问题进行了剖析,并提出了完善现行财政体制,健全债务管理制度;强化地方政府性债务监管和约束机制;妥善处理存量债务,有效控制增量;增强地方债务中银行贷款的风险控制等建议。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 郭平  何昊城  
本文以湖南省科技型中小企业创新基金在"十一五"规划期间完成验收的项目作为研究样本,将创新基金支持资金作为投入指标,将受支持企业在项目进行期间的利润增加值和新增就业人数作为产出指标,基于促进企业成长和发展的角度对湖南省创新基金进行了DEA效率评价分析。本文的实证分析表明:湖南创新基金支出具有较高的效率水平;现阶段效率的提高主要受限于规模因素。最后基于本文结论及创新基金工作中的实际情况,本文提出了相关建议。
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