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[期刊] 长江流域资源与环境  [作者] 李玉臻  徐宁蔚  
国家公园是被国际社会公认的自然生态保护的有效模式,在生态文明、环境保护等问题上具有重要价值。建立国家公园体制、实施主体功能区制度在中国国家层面得到重视,有关国家公园的学术探讨逐渐成为学界研究热点。从利益相关者角度,运用CVM法测算三峡国家公园利益相关者对公园开发后保护和门票的支付意愿(WTP值),并对二者进行比较,从货币支付角度测度各利益主体对三峡国家公园的重视程度。然后运用LogisTiC回归模型分析不同利益主体对三峡国家公园保护支付意愿的影响因素。在此基础上探讨三峡国家公园的社区参与、门票管理、机构设置及经营管理,是国家公园体制在三峡库区实施的可行性探索。研究结论对未来三峡国家公园乃至国内...
[期刊] 商业研究  [作者] 李玉臻  徐宁蔚  
国家公园对生态文明、环境保护等具有重要价值,建立国家公园体制、实施主体功能区制度在中国国家层面得到重视。本文运用CVM法测算三峡国家公园利益相关者对公园开发后的保护和门票的支付意愿(WTP值),研究显示:两个支付意愿值的排序结果都是游客最高,政府和企业居中,居民最低;在此基础上,分析探讨国家公园的开发导向、管理模式、建设投资和门票经济。
[期刊] 林业经济  [作者] 杨光明  杨航  时岩钧  张皞  
目前在国家公园试点建设过程中,并没有摆脱传统的部门经营模式,依旧存在着管理责权不清晰、产权利益纠纷等问题。文章运用利益相关者理论、演化博弈理论对三峡国家公园利益机制的构建进行有益探索,通过政府与企业,企业与社区之间的演化博弈探寻利益主体间利益协调机制,并构建可行的三峡国家公园利益协调机制,以期为我国国家公园发展提供参考借鉴。
[期刊] 农村经济  [作者] 徐拓远  赵佳程  刘金龙  
旅游市场的快速发展使得"吃旅游饭"型社区快速涌现。文章基于制度分析与发展框架,选取云南省普达措国家公园为研究案例,从历史维度阐述政府干预前后社区旅游管理制度形成与变迁逻辑,并对此期间社区与政府间关系与角色转变进行探讨。文章将国家公园组建作为政府干预的节点,基于此将制度变迁分为两个阶段。研究发现:政府干预前后,当地社区旅游管理制度变迁的本质是因政府替代导致社区的核心经营者地位被架空;政府部门以传统社区旅游管理制度的"脆弱性"缺陷为突破口,通过引入补偿与协调机制,成功引导社区居民注意力从捍卫经营权转变为获取被反哺权,政府最终替代社区成为当地旅游项目的唯一核心经营者。
[期刊] 旅游科学  [作者] 李正欢  蔡依良  段佳会  
本文通过对国外46个国家公园社区管理案例进行QCA分析,发现国家公园与社区之间的利益冲突类型与相应的制度安排之间为非线性关系,制度的管理成效取决于利益冲突与制度安排之间的综合配置效应。研究结果显示,土地问题在众多国家公园社区管理问题中最为棘手,而可持续的社区参与政策是缓解国家公园社区冲突的有效途径。因此,国家公园社区管理需要从单一平行的政策运用向统筹运营的机制转变,首先要因地制宜地分析利益冲突产生的制度环境,其次解析利益冲突与制度之间的组合关系,最后综合制定一个合理的涉及土地政策、生态保育政策、社区参与政策和可持续生计的资源管理体制。研究结论可为我国建立国家公园体制提供一定的参考。
[期刊] 北京林业大学学报(社会科学版)  [作者] 陈君帜  唐小平  
在研究国家公园体制顶层设计文件的基础上,借鉴国外国家公园保护管理制度经验,结合我国国家公园保护的实际需要和发展阶段,提出建立以统一分级管理、国家评估设立、自然资源资产管理、严格生态保护、资源利用监管、社区共建共管、全民参与共享、资金投入保障等8个关键制度为核心的中国国家公园保护制度体系框架。经梳理国内研究进展和10个国家公园体制试点试验成果,初步明确各项制度的基本要点和关键任务,分析目前我国国家公园建设过程中所面临的主要挑战,提出还需深入研究的问题和相应建议,为构建具有中国特色的国家公园体制奠定基础。
[期刊] 旅游科学  [作者] 徐菲菲  
制度可持续性是可持续发展不可忽视的一个重要维度,在国家公园体制建设和管治模式中直接影响到国家公园可持续发展的合法性和有效性。本文以英国国家公园为例,从"制度可持续性"视角出发,从国家公园的设立背景、目的、管理机构、任务、土地权属、资金、管制模式、社区参与等方面剖析了制度可持续性对英国国家公园体制建设和管治模式的影响。借鉴英国案例,本文对我国国家公园的体制建设与可持续发展提出了建议。
[期刊] 林业经济问题  [作者] 周睿  曾瑜皙  钟林生  
国际国家公园管理的成功之处在于:注重为社区居民生存发展预留空间、明确边界两侧发展强度、并承认社区主人身份、与社区达成管理契约。中国保护地社区管理普遍采取了异地搬迁、生态补偿、社区共管等措施。尽管中国保护地与国际国家公园社区管理措施方面存在较多相似之处,然而实施效果差异明显,原因在于:中国保护地并未从根本上将社区居民视为保护地的管理主体,或未严格履行社区管理契约。尽管中国保护地采取了类似的管理措施,如生态补偿、社区扶贫等,然而在践行一些关键性问题时仍然力度不足。因此,国家公园体制试点区应当明确社区管理的核心问题,落实国际成功经验,妥善处理好保护与发展关系,为其他保护地转型为国家公园提供参照样板。
[期刊] 林业经济问题  [作者] 周睿  曾瑜皙  钟林生  
国际国家公园管理的成功之处在于:注重为社区居民生存发展预留空间、明确边界两侧发展强度、并承认社区主人身份、与社区达成管理契约。中国保护地社区管理普遍采取了异地搬迁、生态补偿、社区共管等措施。尽管中国保护地与国际国家公园社区管理措施方面存在较多相似之处,然而实施效果差异明显,原因在于:中国保护地并未从根本上将社区居民视为保护地的管理主体,或未严格履行社区管理契约。尽管中国保护地采取了类似的管理措施,如生态补偿、社区扶贫等,然而在践行一些关键性问题时仍然力度不足。因此,国家公园体制试点区应当明确社区管理的核心
[期刊] 资源科学  [作者] 张海霞  钟林生  
国家公园体制是自然资源管理制度的重要类型。十八届三中全会之后,国家公园成为中国缓解自然保护地交叉重叠管理,推行生态政治、建设生态文明的空间工具,国家公园的机构设置与组织架构问题研究提上日程。对国家公园管理机构进行规范分析,探讨机构建设的制度逻辑与基本模式,并以钱江源国家公园体制试点区为例展开实证研究。分析发现:国家公园管理组织架设的合理性、科学性可从治理与管理质量两个目标维度进行诊断,"善治"理论可为纵向治理质量的提升提供依据,据此从权力分配、权力协调到权力实现的制度逻辑配置管理机构,促进机构正义;"管理有效性"理论可为内部横向管理质量的提高提供工具,根据目标管理与保障的制度逻辑设置专业化管理部门,增强机构组织效能;国家公园管理组织结构有科层集权、扁平分权、协同均权三个典型组织模式;中国国家公园管理机构的架设应依法明确国家公园管理的强制秩序,建立由权威专业化国家公园管理机构统辖的弹性机构组织模式。基于善治与有效管理框架的国家公园管理机构建设逻辑探索,对于中国国家公园体制建设具有重要现实意义。
[期刊] 资源科学  [作者] 张海霞  钟林生  
国家公园体制是自然资源管理制度的重要类型。十八届三中全会之后,国家公园成为中国缓解自然保护地交叉重叠管理,推行生态政治、建设生态文明的空间工具,国家公园的机构设置与组织架构问题研究提上日程。对国家公园管理机构进行规范分析,探讨机构建设的制度逻辑与基本模式,并以钱江源国家公园体制试点区为例展开实证研究。分析发现:国家公园管理组织架设的合理性、科学性可从治理与管理质量两个目标维度进行诊断,"善治"理论可为纵向治理质量的提升提供依据,据此从权力分配、权力协调到权力实现的制度逻辑配置管理机构,促进机构正义;"管理
[期刊] 林业经济  [作者] 刘珉  胡涛  
基于市场与政府责任、财权与事权划分的基本理论,分析了我国自然保护区现状及存在的问题,介绍了国家公园试点进展情况,借鉴国家公园国际管理经验,从公共财政视角,提出国家公园建设的基本思路。基本思路包括:制定国家公园设立标准,划清层级支出责任,整合部门间的管理权限,理清产权关系,明确政府与市场边界,推进财税体制改革等等。
[期刊] 林业经济  [作者] 刘珉  胡涛  
基于市场与政府责任、财权与事权划分的基本理论,分析了我国自然保护区现状及存在的问题,介绍了国家公园试点进展情况,借鉴国家公园国际管理经验,从公共财政视角,提出国家公园建设的基本思路。基本思路包括:制定国家公园设立标准,划清层级支出责任,整合部门间的管理权限,理清产权关系,明确政府与市场边界,推进财税体制改革等等。
[期刊] 现代日本经济  [作者] 赵凌冰  
日本国家公园管理体制构建了一个公众参与、利益相关者达成共识的可操作性机制,有效实现了国家公园的可持续化管理。虽然这种体制在自然资源保护方面还存在一些问题,但它更具有许多优点,尤其是在公众参与方面。国家公园管理机构为了充分发挥体制潜力,竭力充当利益相关者的协调者和自下而上决策模式的促进者。为了实现这一目标,日本国家公园管理机构采取了以下几个措施:确定公园管理的各种利益相关者和当地社区;弄清每个利益相关者的角色和责任;促进利益相关者在国家公园目标和远景上达成共识。通过这些措施,日本构建了超越地方行政区划、公众参与的国家公园管理体制。这也使得日本国家公园管理机构有效解决了复杂的自然资源保护体制所带来的挑战,实现了日本国家公园和自然资源的可持续化管理。
[期刊] 旅游科学  [作者] 吴承照  贾静  
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