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[期刊] 财务与会计
[作者]
姜宏青 王翔
政府全面实施预算绩效管理需要会计信息系统的支持,而当前"双系统"政府会计信息体系由于以"价值法"为核心生成和报告信息,不能有效满足"全方位、全过程、全覆盖"绩效管理的会计信息需求,需要引入"事项法"会计予以补充,对会计事项进行重分类,构建以投入、产出和效果为核心要素分类的政府绩效会计信息体系,建立"三元系统"的政府会计信息系统,从而为全面实施预算绩效管理提供信息支持。
关键词：
预算绩效 绩效会计 事项法
[期刊] 财会通讯(综合版)
[作者]
郑荣臻 林志安
会计信息质量是指会计信息满足信息使用者需求的特征的总和,即会计主体所提供的会计信息能够满足会计信息使用者共同需要应具备的特征,包括会计信息内容的质量和会计信息表述及披露的质量。会计信息质量特征是会计信息所应当达到或满足使用者的需求和经济秩序维护者要求的属性,是使财务报表提供的会计信息对使用者有用的那些属性,
[期刊] 会计与经济研究
[作者]
周咏梅
基于国内外关于政府会计信息质量特征的研究成果,明确了政府会计信息质量特征规范的对象、政府会计信息质量特征体系的结构、前置性会计信息质量特征等问题。提出以透明度为政府会计信息的前置性质量特征,在成本收益的普遍原则下,构建了包括结果透明和过程透明的政府会计信息质量特征体系结构,将政府会计信息质量特征概括为可靠性、全面性、可理解性、相关性、可比性和易得性。
关键词：
政府会计 会计信息质量特征 透明度
[期刊] 财务与会计
[作者]
姜宏青 徐晶
随着政府会计改革的不断深化与政府成本会计理论的日趋成熟,有效衡量不同要求的政府成本信息不仅必要而且可能。衡量出的成本信息如何使用需要建立标准,由于政府管理目标与营利性组织不同,应该基于公共管理理论与公共产品定价理论构建政府成本标准体系。该体系包括以政府会计准则规范的信息生成标准;以成本构成项目、成本影响因素与成本衡量主体经济事项运营流程为依据的控制标准,以时间维、空间维、3E或4E维为维度的成本评价标准,旨在建立成本信息如何在不同机构和项目之间对比、如何在相同机构的不同时期对比、如何评价成本的合理性和有效性的基本标准体系。
[期刊] 财务与会计
[作者]
姜宏青 徐晶
随着政府会计改革的不断深化与政府成本会计理论的日趋成熟,有效衡量不同要求的政府成本信息不仅必要而且可能。衡量出的成本信息如何使用需要建立标准,由于政府管理目标与营利性组织不同,应该基于公共管理理论与公共产品定价理论构建政府成本标准体系。该体系包括以政府会计准则规范的信息生成标准;以成本构成项目、成本影响因素与成本衡量主体经济事项运营流程为依据的控制标准,以时间维、空间维、3E或4E维为维度的成本评价标准,旨在建立成本信息如何在不同机构和项目之间对比、如何在相同机构的不同时期对比、如何评价成本的合理性和有效
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
贺广庆
本文从会计信息的供给与需求分析入手,指出由于供需者的信息不对称性、信息生产的垄断性以及会计信息质量的“隐性”特征,使得信息供需双方在市场交换中处于不对等地位。文章认为,解决该问题需要适度的政府监管,关键在于合理界定政府的监管范围,即应基于成本效益分析、将之严格限制在会计信息市场失灵领域中能够修补的缺陷部分。
关键词：
会计信息 供给 需求 政府监管
[期刊] 会计与经济研究
[作者]
姜宏青 魏小茹
在国家治理现代化改革的背景下,政社合作作为公共产品及服务领域的供给侧改革方式,是合作治理的重要途径。我国政社合作在快速发展的同时也出现诸多问题,突出表现为合作过程中信息不对称导致的政府在合作项目决策和运营管理中的非理性行为。借助政府会计改革的契机,将政社合作项目纳入公共管理范畴进行解构,分析政社合作项目决策和管理的流程以及信息需求,将政府会计信息嵌入这一管理过程中,提出政府会计应当助力政社合作管理。同时,基于政社合作管理的信息要求,政府会计应该在拓展会计核算范围、会计核算主体和会计信息模块等方面进行变革,旨在保障合作各方的信息需求,进而实现合作治理的目标。
关键词：
合作治理 政社合作 政府会计信息
[期刊] 财务与会计
[作者]
姜宏青 王馨 贾卓霞
现代医院管理制度改革使得公立医院资源来源渠道多元化,公立医院全面的受托责任报告要求:一方面准确定位政府和公立医院之间的职能和责任,另一方面要求公立医院的会计信息体系全面升级。本文全面分析公立医院委托代理关系,探讨公立医院与政府及其他利益相关者间基于委托代理关系下会计信息披露的供求差异,提出建立基于受托责任与资金使用流程相结合的公立医院纵横会计信息核算与分类报告体系,为准确评价公立医院受托责任履行与全面评价绩效提供信息支持,同时为建立科学的政府财政补助方案提供参考。
关键词：
公立医院 受托责任 多元化
[期刊] 中国财政
[作者]
北京市财政局课题组
目前,我国职能部门和财政部门对政府债务负担情况缺少会计持续记录和定期披露,大量重要的政府债务在决算报表中没有反映,不能为财政持续健康发展提供及时准确的数据,无法起到对政府偿债危机的预警作用。本文就如何改进政府负债会计信息的质量、提高对政府负债的反映和监督功能进行了探讨。一、我国政府负债会计信息存在的问题及成因1.负债主体复杂政府负债主体的复杂性和模糊性是导致我国政府会计确认负债存在困难的制度性原因。这种复杂性和模糊性表现在:一方面,非政府单位存在政府需要
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
高春明 周筱琪 白蕊
《政府会计制度》自2019年1月1日起实施,原有的《医院会计制度》不再执行,公立医院正面临这如何实现新旧制度转换期间的平稳过渡这一挑战。以样本医院现行预算管理工作模式为切入点,通过对其政府会计制度下科目设置、岗位设置、预算会计核算模式构建等情况较为深入的分析,真实还原样本医院借助信息化手段进行预算会计核算的实践情况,并从政府会计准则及其相关制度视角提出公立医院改进预算管理模式的意见和建议。
关键词：
政府会计准则 公立医院 预算会计
[期刊] 经济研究参考
[作者]
李云峰 刘丹
信息公开是公共财政的本质要求，也是提升国家治理水平，保障民众知情权、参与权和监督权的必然选择。预算绩效管理则强化政府预算为民服务的理念，强调预算支出的责任和效率，要求在预算编制、执行、监督的全过程中更加关注预算资金的产出和结果，要求政府部门不断改进服务水平和质量。预算公开和预算绩效管理虽然是预算管理体系中看似不相关的两个环节，但实则存在千丝万缕的关联。本文从二者的内涵着手，分析其在理论基础、立足点、程序和效果上的内在联系，在此基础上提出将预算公开的精粹补充于预算绩效管理体系中去，以期进一步推动预算绩效管理的完善。基于这个认识，本文提出了两点政策建议：一是落实绩效评价结果的公开，二是探索以公开为．．．
关键词：
预算公开 预算绩效管理 政策建议
[期刊] 会计之友
[作者]
姜宏青
非营利组织由于其存在理论的规制和管理特点的要求,必须透明信息提高社会公信力,才能保持可持续的发展。而现行的财务会计体系在信息透明方面存在很多局限,不能全面反映非营利组织运营和管理的绩效,要全面披露组织管理绩效的信息就需要整合非营利组织绩效财务会计和绩效管理会计的信息,构建完整全面的非营利组织绩效会计信息体系,解决非营利组织与利益相关者之间信息不对称问题,以便社会公众全面评价组织绩效,作出合理决策。
关键词：
非营利组织 绩效管理 会计信息披露
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
王红梅 李佳鹏 曹堂哲
全面实施预算绩效管理已成为我国完善国家治理体系和实现治理能力现代化的重要举措。笔者在预算绩效管理体系"I-OPS"分析框架下,通过梳理1990—2018年间发表在Public Administration Review、Public Budget&Finance、《财政研究》和《中国行政管理》等学术期刊上涉及预算绩效管理体系的200余篇核心文献,发现中西方政府预算绩效管理体系的共性与差异集中体现在理念层面的共识与差异、组织层面的治理与管理、过程层面的程序与技术、支撑层面的协同与碎片。为实现"加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系"的政策目标,立足中国国情,借鉴西方经验,理论界可从以下五个方面持续发力:培育讲求绩效的组织文化和管理理念,厘清组织系统各主体的权责利关系,重视绩效目标管理战略化,拓宽评价结果应用的研究范围和重视预算绩效管理的制度与技术研究。
关键词：
预算绩效管理 绩效预算 预算绩效管理体系
[期刊] 财会通讯
[作者]
王龙
受限于我国传统的行政管理制度,政府暂时还没有建立起完善的会计以及财务报告体系,当前仅就预算这一项编制专门的报告,所反映的信息只与预算相关,未能反映政府的财务绩效。财务绩效作为政府绩效的重要组成部分,直接体现政府的公共资金使用效率,笔者以公共绩效管理理论为基础解析了政府财务绩效信息的供求,提出了构建政府财务绩效报告体系的基本思路、体系架构和体系构建的具体实施路径,希望对提升我国政府财政绩效报告水平有所帮助。
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