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[期刊] 现代财经(天津财经大学学报)  [作者] 张曾莲  张敏  
选取2007-2015年我国30个省、自治区、直辖市(西藏除外)为研究对象,利用门槛效应面板数据模型探讨不同程度的财政分权水平对政府治理能力的影响。实证结果得出如下结论,财政分权只有处于合理的区间时,才能够有效促进政府治理能力的提升。财政分权程度低于第一门槛值47.5%时,无法有效促进政府治理能力的提升;当处于47.5%-80.1%的合理区间时,财政分权程度能够有效促进政府治理能力的提升;而当高于第二门槛值80.1%时,财政分权与政府治理能力呈显著的负相关关系。通过聚类分析得出各省财政分权的分布情况,进一
[期刊] 现代财经(天津财经大学学报)  [作者] 张曾莲  张敏  
选取2007-2015年我国30个省、自治区、直辖市(西藏除外)为研究对象,利用门槛效应面板数据模型探讨不同程度的财政分权水平对政府治理能力的影响。实证结果得出如下结论,财政分权只有处于合理的区间时,才能够有效促进政府治理能力的提升。财政分权程度低于第一门槛值47.5%时,无法有效促进政府治理能力的提升;当处于47.5%-80.1%的合理区间时,财政分权程度能够有效促进政府治理能力的提升;而当高于第二门槛值80.1%时,财政分权与政府治理能力呈显著的负相关关系。通过聚类分析得出各省财政分权的分布情况,进一步的实证研究表明财政分权程度受地区经济水平、政府规模、城镇化率及人口规模的影响。
[期刊] 经济经纬  [作者] 史桂芬  李真  
运用DEA模型对2004—2017年我国省域政府治理效率进行测算与评价,并使用受限Tobit模型对人口流动与财政分权如何影响地方政府治理效率进行实证研究。实证结果表明:近年来我国政府治理效率总体虽呈上升趋势,但仍存在一定的效率损失及地区差异,西部地区政府治理效率远低于东中部地区;财政分权及地区间的人口流动对地方政府治理效率具有显著负向影响;异质性分析表明人口流动与财政分权对地方政府治理效率的负向影响在西部地区及人口流入地区更为明显。结合各地区政府治理情况,应优化政府投入规模和支出结构,改善流动人口生活环境和质量,提升地方政府治理水平。
[期刊] 管理世界  [作者] 贾俊雪  郭庆旺  宁静  
本文基于我国2000~2005年间县级面板数据,从财政自给能力角度出发,利用动态面板数据模型考察财政分权和地方政府治理结构改革在促进我国县级财政解困过程中发挥的作用。研究表明,财政收支分权在县级财政解困中的作用具有明显的不对称性:财政收入分权水平提高有助于增强县级财政的自给能力,实现县级财政解困;财政支出分权水平提高则会显著加剧县级财政困难程度。2002年所得税分享制度改革以来,财政收支分权的不对称性作用明显减弱。另外,近年来我国推行的政府治理结构改革,包括撤乡并镇改革和省直管县体制创新,在增强县级财政自给能力和改善财政状况方面并没有取得明显成效,其中省直管县体制创新反而不利于县级财政自给能力...
[期刊] 贵州财经大学学报  [作者] 汤旖璆  施洁  
利用2003—2016年全国87个重点城市的数据,通过DEA-Tobit、面板门槛回归等方法,深入探究财政分权、地方政府赶超行为以及环境治理效率三者关系,结果显示:地方政府赶超行为对不同经济发展水平的城市影响不同:三、四线等经济欠发达城市群的地方政府赶超行为能够为环境治理效率的提升带来正向影响,但一线及新一线等经济发达城市群地方政府的赶超行为却不利于环境治理效率的提升。财政分权对环境治理效率的非线性影响主要分布于行政级别较低、经济发展落后区域。上述区域的财政分权只有达到或者超过门槛值时,地方政府赶超行为才会对环境治理效率产生促进作用。
[期刊] 管理世界  [作者] 周游  谭光荣  王涛生  
本文基于2004~2013年中国282个地级城市数据,采用非线性门槛回归技术,实证检验了FDI技术外溢效应的非线性动态规律。研究结果表明,在控制其他变量基础上,FDI对中国地区技术溢出的影响显著存在基于财政分权水平的门槛效应,以致落在不同财政分权水平范围内的城市具有不同的技术溢出效应。
[期刊] 经济研究  [作者] 傅勇  
本文研究了分权背景下的财政体制和政府治理对非经济性公共物品供给的影响。实证研究发现,财政分权显著且可观地降低了基础教育的质量,也减少了城市公用设施的供给。本文还发现,分权下的地方政府未能发挥规模灵活调整的优势;反腐败力度的增强,改善了基础教育的质量,却减少了城市公用设施的供给,显示出公共部门存在明显的寻租空间。此外,中央政府的向下转移支付促进了非经济性公共物品的供给,并且基础教育存在明显的规模经济效应,这支持了中央财政在公共部门具有发挥更大作用的必要性的结论。
[期刊] 商业经济与管理  [作者] 林春  孙英杰  刘钧霆  
文章选择2007-2016年30个省(市、自治区)的面板数据,采用系统GMM和门槛效应模型探讨财政分权对环境治理绩效的影响。结论表明:从系统GMM检验来看,财政分权对环境治理绩效具有显著的负向抑制作用,并呈现出地区差异性。其中,东部表现为正向促进,而中西部表现为负向抑制。从门槛效应来看,财政分权对环境治理绩效存在显著的单一门槛效应。其中,自有收入分权表明,不论其分权化水平高低,均产生负向抑制作用;收入分权表明,在分权化水平较低时,产生负向抑制作用,在分权化水平较高时,抑制作用不显著;支出分权表明,在分权化水平较低时,促进作用不显著,在分权化水平较高时,产生负向抑制作用。最后,依据实证结论得出相关政策启示。
[期刊] 统计与决策  [作者] 吴江  吴涛  
在使用熵值法构建地方政府治理能力综合评价指标的基础上,文章基于2011—2019年我国30个省份的面板数据,实证分析财政透明度、地方政府治理能力与区域创新之间的关系。研究发现,财政透明度不仅能够直接提高区域创新能力,还能通过提高地方政府治理能力进而对区域创新产生促进作用。异质性分析结果表明,财政透明度对区域创新的作用在西部地区最大而在中部地区最小。上述结论在替换经济指标、控制内生性问题等稳健性检验后仍然成立。门槛效应分析发现,财政透明度对区域创新存在单门槛效应,当财政透明度达到一定程度时,其对区域创新才具有显著的促进作用。进一步利用PSTR模型研究发现,财政透明度与区域创新之间还存在因地方政府治理能力带来的非线性效应,当地方政府治理能力达到一定程度时,将进一步助力财政透明度促进区域创新。
[期刊] 世界经济  [作者] 唐飞鹏  
本文在两级政府框架下,构建一个反映地方政府财政竞争与企业利润关系的理论模型。纳什均衡显示,企业迁移时更青睐高公共投资的高治理能力地区和高税收优惠的低治理能力地区。经验分析证实,在中国高治理能力地区,支出竞争呈现显著正效应,税收竞争呈现显著负效应;在低治理能力地区恰好相反。"一刀切"清理地方税收优惠,对高治理能力地区的"底线税收竞争"有矫正作用;无差别税率并非最有效率,它会削弱低治理能力地区对企业的吸引力,并使拥有较多公共产品存量的高治理能力地区受益;它还会加剧"公共投资竞赛",放大支出竞争的正、负效应。
[期刊] 宏观经济研究  [作者] 辛方坤  
本文结合中国分税制改革变迁的实践,利用省际面板数据,构建公共服务产出模型,在控制相关内生变量的基础上,采用LSDV分析方法研究了财政分权对地方政府财政能力的影响,进而对地方政府公共服务供给的影响。实证结果发现:在异化的GDP激励下,东部地区财政配置能力扭曲,更偏向于经济性产出,恶化了医疗、教育等公共服务的境况,无法满足公众的需求;西部地区较低的财政均衡水平弱化了财政汲取能力,进而导致了公共服务呈现供给不足的状态。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 申亮  
在国家构建治理体系的框架下,提高财政透明度是提高基层政府治理能力的有效切入口。通过提高财政透明度来提高政府治理能力,或者用治理的思维来看待财政透明度问题是促进二者有效结合的方式。当前,我国财政公开和政府治理的基础和难点都在基层政府,基层政府不仅是我国财政透明度推进最薄弱的环节,也是最需要提高财政透明度的领域。应该遵循"自上而下"和"自下而上"相结合的方式,通过完善财政透明度法律体系,鼓励基层政府制度创新,以提高财政透明度为契机,提高基层政府治理水平。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 郭贯成  汪勋杰  
1.深化分税制改革,实现地方财权与事权相匹配。分税制改革引致的财政赤字催生了地方政府土地财政现象。因此,要从根本上治理土地财政,必须按照权责对等原则深化分税制改革,实现地方政府财权与事权相匹配。如通过适当调整税种归属、税收划分比例来调整中央和地方财权划分。另外,在条件成熟的情况下,可通
[期刊] 会计之友  [作者] 金春  
在现有文献对财政分权研究的基础上,通过对2007—2017年国内31个省份数据分析,就财政分权与环境污染的影响进行实证研究。结果表明财政分权与地区环境污染呈显著的正向影响,但排污费的收取和治理环境污染的财政补贴能够对影响效应起到抑制作用。同时,引入直辖市变量分析治理环境污染的财政补贴,发现经济发达的直辖市同时在环境治理方面优于其他省份。基于此,提出了建立完善的生态补偿机制、促进地区经济和环境协调发展、理顺地方政府财政分配方式、强化地方环境治理责任机制等相关建议。
[期刊] 电子科技大学学报(社科版)  [作者] 刘进军  陈鱼  刘书明  
推进国家治理体系和治理能力现代化成为我国社会治理的新常态。在新常态的背景下如何提升政府的治理能力,对于经济发展、社会进步具有重大的意义。为此,以新常态的提出作为出发点,分析提升政府治理能力的必要性,针对政府在治理能力方面面临的现实困境,提出完善政府治理体制、转变政府治理理念、创新政府治理方式、革新政府治理工具的策略,有利于提升政府治理能力。
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