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[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
龙凤 高树婷 葛察忠 王金南 杨琦佳
逻辑框架法是一种综合和系统地研究和分析问题的思维框架,在政策实施评估中应用尚不多见。本文通过对水污染物排污收费政策的评估,探索政策评估技术方法的新思路,同时研究发现排污收费政策问题。
关键词：
逻辑框架法 水排污收费 成功度评估
[期刊] 中国流通经济
[作者]
阎东彬
对科技创新政策的效果进行评估,是衡量科技政策实施效果的主要路径。借鉴监测评估逻辑框架的理论观点,应用两阶段数据包络分析法(DEA),考量2012—2017年京津冀地区科技创新政策的实施效果,结果显示,河北省和天津市在此六年间技术效率偏低,而北京市技术效率较高;北京市纯技术效率较高,而河北省和天津市纯技术效率偏低;大部分年份和大部分地区在此期间规模效率递增或不变。为了从根本上改变京津冀地区创新水平和能力的断崖式分布,第一,要加快科技创新政策供给侧改革,着眼于创新主体的前瞻性需求,发挥政府引导"四两拨千斤"的作用;第二,要积极发展科技金融,相关政策向创新创业型企业倾斜,同时区分不同的研发场景,基于场景完善相关科技政策,提高政策针对性;第三,要改善科技政策转化的导向机制,提高科技发明和工业生产间的契合度,完善技术市场;第四,要制定促进京津冀协同发展利好政策,缩小三地在科技创新方面的差距,实现产业协同发展的同时,努力推进高新技术协同发展和创新创业协同发展。
[期刊] 财会月刊
[作者]
李晓冬
政策落实跟踪审计是监督公共政策有效执行的一种政策纠偏和反馈机制,是国家审计服务国家治理进而实现国家善治的重要途径。精准扶贫是现阶段我国扶贫领域的一项重要公共政策,针对实践中精准扶贫政策落实跟踪审计未能做到全覆盖这一事实,借鉴公共管理学中公共政策评估标准的"形式、事实和价值"三个维度,构建基于公共政策评估标准的精准扶贫政策落实跟踪审计的三维逻辑框架,提出一种全流程跟踪覆盖的精准扶贫政策落实跟踪审计观,以期为我国审计机关在审计实践中大力推进精准扶贫政策落实跟踪审计的全覆盖提供理论基础与参考借鉴。
[期刊] 农村经济
[作者]
陈振 郭杰 欧名豪
如何有效实现生态产品价值，推动“绿水青山”向“金山银山”转化是贯彻落实生态文明建设理念的重要议题。为此，文章基于逻辑框架法，从宏观目标、具体目标、政策产出和政策投入四个层面，构建生态产品价值实现逻辑闭环，明确生态产品价值实现系统构成和基本框架。得出的主要结论如下：(1)生态产品价值实现的宏观目标是存量生态产品得到有效保护，生态系统服务功能不断提升，增量生态产品得到系统修复，能够保障持续供给；(2)具体目标是生态产品易度量、可抵押、可交易、易变现，实现生态价值向经济价值转化；(3)政策产出导向为摸清基础底数、健全核算体系，支撑生态产品易度量；明晰产权边界、创新金融支撑，实现生态产品可抵押；统一交易平台、明确交易规则，推动生态产品可交易；凝聚价值共识、完善生态补偿，促进生态产品易变现；(4)生态产品价值实现的政策投入措施为开展生态产品信息普查，摸清基础底数；完善生态产品价值评价规范，健全核算体系；推动生态资源确权登记，明晰产权边界；拓宽生态产品融资渠道，创新金融支撑；整合现有生态产品交易中心，统一交易平台；规范生态产品交易行为，明确交易规则；加强生态产品价值宣传，凝聚价值共识；健全生态产品收益分配机制，完善生态补偿。
[期刊] 中国高教研究
[作者]
朱家德 李自茂
建国以来,我国高等教育收费政策始终兼具福利性与市场性,贯穿其变迁的主线索是效率与公平。这一制度的变迁逻辑可以由支持联盟分析框架做出很好的解释。受高等教育权是高等教育收费制度的福利派联盟和市场派联盟的深层核心信仰。制度的变迁源于高等教育收费制度的福利派与市场派在政策子系统外的政治经济等因素影响下,通过政策取向学习,在效率与公平之间达成新的信仰体系,从而形成新的支持联盟。
[期刊] 开发研究
[作者]
黄志基 宁姗姗 王志锋
开展国有建设用地二级市场改革是促进土地要素流通顺畅、提高存量土地资源配置效率的重要举措。建立城乡统一、产权明晰、市场定价、信息集聚、交易安全的国有建设用地二级市场,是当前土地市场改革的重要目标之一。在对国有建设用地二级市场存在的问题和相关文献研究进行综述的基础上,系统梳理了国有建设用地二级市场改革的政策演进与制度逻辑,基于S-CAD政策评估方法,对天津市武清区国有建设用地二级市场改革试点政策展开预期评估;进一步结合实际效果,对预期——现实成果差异及原因进行剖析;基于试点成果及不足,对国家层面的政策创新和制度完善提出政策建议。研究发现,试点地区天津市武清区在填补政策空白,完善平台建设、构建诚信体系等方面先行先试,成效显著;但也凸显出制度缺位、交易税费高、部门难协同等问题,有待国家层面的政策协调与指引。
[期刊] 审计研究
[作者]
黄溶冰 王丽艳 齐兴利
在公共投资领域开展效益审计是许多国家政府审计关注的重点和主要工作内容。我国的公共投资项目效益审计必须探索符合中国国情和适应公共项目特点的审计技术方法。本文根据审计工作特点对传统逻辑框架法予以适当改进,通过与问题树、目标树等系统分析方法相结合,从垂直逻辑关系和水平逻辑关系两个层面,将经济性、效率性和效果性审查贯穿于逻辑框架分析之中,同时在文章中给出了一个应用案例。
关键词：
效益审计 逻辑框架法 公共投资项目
[期刊] 财政研究
[作者]
李林 杜鹏 叶文忠
政府投资项目是我国改革开放中出现的一个新概念,目前我国的基础设施建设还不完善,在今后很长的一段时间内,我国将继续加大对政府投资项目的投入。但随着投入力度的扩大,问题也会不断地暴露,如工程质量不高、工程进度延误等不良现象时有发生,主要是因为政府主管部门没有完善
[期刊] 统计与决策
[作者]
曾明 张光
从20世纪90年代以来,我国学者对政府绩效评估进行了很多的理论研究,但其中明确建立了指标体系的研究成果并不太多。本文基于"3Es"的逻辑框架,用政府服务的三个流程:投入、产出、结果为分析维度,从国内742篇相关文献中选择其中建立了绩效评估指标的42篇文章对指标进行了归类分解和评述。
关键词：
绩效评估 文献评述 3Es 政府
[期刊] 自然资源学报
[作者]
朱江 张国杰 姚江春
统一用途管制是自然资源管理的宏观核心目标。目前自然资源用途管制中仍存在事权划分不清、管制指标维度不一、管制空间重叠、监督评价不足等问题,需从管制逻辑框架和系统构成的层面进行综合研究。逻辑框架法是一种从问题出发,将宏观目标转换为具体目标和措施的有效方法。借助逻辑框架法思路,在分析自然资源用途管制基本内涵的基础上,建立自然资源用途管制的"宏观目标—具体目标—问题提出—管制措施—评价监管"的逻辑框架关系,同时在自然资源用途管制具体措施和评价监督等方面提出相关建议。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
赵利堂 谢长法
民办职业教育政策的更迭变迁与我国社会、经济体制的改革紧密关联。新中国成立以来，我国民办职业教育历经改造合并、艰难发轫、发展规模、提升内涵四个阶段。倡导联盟框架理论把对某个政策领域关注的人群设为一个政策子系统，子系统内的参与者基于共同信念组成不同的联盟，联盟内部和联盟之间通过政策学习、内部震荡、相对稳定参数变化和外部事件使政策发生变迁。运用该理论对新中国民办职业教育政策变迁机理和过程的分析表明：民办职业教育政策变迁的内在逻辑是政府意志主导、经济发展支撑、社会需求推动、多元利益博弈等多因素持续协同作用的结果。
关键词：
民办职业教育 政策变迁 倡导联盟框架
[期刊] 管理现代化
[作者]
杨卡
新世纪以来,中国区域政策呈现出新的阶段性特征,为了探索区域政策变迁的内在根源与动力因素,运用政策间断平衡分析框架对京津冀区域协作政策进行了剖析。政策间断跃迁的主要动力来源于城市区域系统自身的演化,系统议程和政府议程中对城市问题、区域问题本质理解的变化,政策图景与政府注意力转换,以及政策场域的轮换更替等;其中,政策场域变化是新时期区域政策间断式变迁的核心推动力量,宏观政治体系的介入促进了政策系统的快速变迁。
关键词：
京津冀 区域治理政策 间断平衡理论
[期刊] 调研世界
[作者]
胡新艳
目前关于如何推动我国农地流转的政策研究极为广泛,但总体来看,缺乏一个逻辑自恰的整体性政策框架,结果在各种推论中,逻辑相互抵触的状况时有发生,无法令人信服。本文以异质性人力资本特征的农户为前提条件,以市场的形成为逻辑线索,推演出一个逻辑自恰的推动农地流转的整体性政策框架。从逻辑推论看,推动农地流转并不仅是农业内部问题,而是事关农内、农外的问题,需采取城乡统筹的发展策略。
关键词：
农地流转 市场形成 政策
[期刊] 教育发展研究
[作者]
李芳
职业教育成为"三区三州"获得教育机会、积累文化资本的重要教育类型,其育人功能在于完成个体"智"与"志"的衔接,其社会功能在于促进固脱防返与乡村振兴的衔接,从而使教育对象和相对贫困地区获得可持续的固脱防返能力。由职业教育固脱防返的内在逻辑出发,应然状态的职业教育固脱防返"三维"政策框架包含"教育类型"衔接整合政策体系、"德技并修"育人政策体系、"服务社会"系统性政策体系。本文指出,进一步发挥"三区三州"职业教育固脱防返作用,要构建完善的职业教育体系,搭建固脱防返人才培养立交桥;发挥政府主体责任,提高职业教育发展质量;完善职业教育多元参与机制,增强固脱防返劳动力聚集作用;建立职业教育协同发展机制,提升职业教育社会服务能力。
[期刊] 科技进步与对策
[作者]
徐顽强 张婷
科技社团作为党和政府团结联系广大科技工作者的桥梁纽带,是国家创新体系的重要组成部分,也是建设科技强国的重要力量。基于间断均衡理论,使用政策文本分析方法对新中国成立以来我国政府与科技社团关系演变逻辑进行梳理,将其关系变迁历程划分为探索均衡期、强势间断期、弱势间断期、探索均衡期、发展均衡期、完善均衡期6个时期。研究表明,我国政府与科技社团间关系在政策变迁历程中展现出非线性、较高不确定性且伴有偶然性突变的特征;我国政府与科技社团关系的变迁先后经历了社会团体管理制度初步建立、“全能主义”盛行、改革开放的历史转折、监管与整顿、培育与监管、赋权与增能6个阶段的深刻调整;中央政府决策的注意力分配、焦点事件冲击、科技社团的策略性行动这3个要素以不同的作用机制改变科技社团的政策场域,进而影响我国政府与科技社团之间关系的变迁。
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