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[期刊] 中国财政
[作者]
刘扬
党的十八届三中全会在全面深化改革的总体目标中要求"推进国家治理体系和治理能力现代化",首次明确提出"国家治理"。在目前我国改革进入攻坚期和深水区的关键时刻,妥善解决经济社会发展中的突出矛盾和问题,努力维护社会公平正义,让改革发展的成果更多地、更公平地惠及全体人民,就更加需要成熟有效的国家治理体系和现代化的国家治理能力。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
刘扬
改革开放三十五年来,市场经济的发展不仅改变了中国的经济结构,而且也深刻影响着中国的社会结构。社会利益的多元化对人们生活方式、思想观念、价值取向等方面产生了深远影响,也对国家的治理理念和治理模式提出了新的挑战。现代化的国家治理不应仅单纯强调政府与市场的协调与合作,更重要的是要通过调动各种力量和资源实现政府、市场与公民社会三者之间的多重稳定均衡,从而实现善治的治理目标。本文以国家治理的概念为切入点,通过分析国家治理的逻辑和模式论证了现阶段我国构建国家治理体系的必要性和重要性,并从财政学的视角提出了我国实现有效国家治理的路径。
关键词：
国家治理 逻辑模式 实现路径 财政
[期刊] 经济学家
[作者]
周克清 马骁
现代国家治理要求重构政府与市场、政府与社会、政府与公民及政府间的关系,其对法治、民主和社会公正的追求正是现代财政制度建设的目标,二者在价值追求上具有天然的同一性。但我国的财政实践与现代国家治理和现代财政制度的共同价值追求尚有较大距离,故而亟需按照现代国家治理的价值导向,推动现代财政制度建设。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
马海涛 秦韶聪 任强
财政是国家治理的基础和重要支柱,在我国的现代化建设进程中,财政始终扮演了重要角色。本文首先梳理了财政与国家治理及现代化的关系,总结了以财政实力为基础,以财政体制为关键,以法治财政、民主财政、机制协调为保障的相互影响机制。之后,结合我国的现代化建设进程,分析了财政与国家治理现代化的中国路径。经过长期实践,我国财政工作取得了重大进展,为国家治理现代化作出了重要贡献。我国各项改革已进入深水区,财政工作的重点应该是在稳定财政实力的前提下,提高财政运行的效率,稳步前进。
关键词：
国家治理 现代化 财政
[期刊] 财贸经济
[作者]
刘晓路 郭庆旺
本文从财政与国家治理的关系角度，将近代以来的财政学发展划分为三个１００年左右的时期，分别为官房学时代、政治经济学时代和经济学时代，探讨了这三门学科及其国家治理理念对财政学所产生的影响。在总结历史的基础上，本文提出财政学发展是一种演化而非进化的观点。官房学时代的财政学，极其重视国家的作用，奠定了财政学的政治学基础；政治经济学时代的财政学，强调国家要顺应经济规律，构建了财政学的经济学基础；经济学时代的财政学，主张财政要依据民意，满足社会需要，形成了财政学的社会学基础。当前我国财政学的发展应当融合三个学科的相关合理内涵，而不仅限于经济学的研究范式。
关键词：
财政基础理论 财政思想史 国家治理
[期刊] 上海经济研究
[作者]
刘文勇
政府财政职能的优化是国家治理的基础和重要支柱。财政分权改革在一定程度上是中央和地方两级政府博弈的结果,进一步深化财政分权改革已经成为推进国家治理体系与治理能力现代化的重要改革内容之一。地方政府财权与事权在事实上的不对等以及主体行为的异化是导致当前地方政府治理中种种问题的主要成因。基于经济社会高质量转型发展与国家治理体系现代化建设的任务要求,围绕财权、财力、事权均衡发展的财政分权改革目标,深化财政分权改革下的国家治理体系建设包括了激发地方政府治理积极性的扩财权与保财力,调整地方政府绩效考核目标,推进地方政府治理权责法制化,改进财政监管职能,实施"乡财县管"与"省直管县"的治理模式,协调运用财政政策在短期内逆周期调节、在长期内激发创新创业主体活力。
[期刊] 审计与经济研究
[作者]
董延安
本文以分析国家审计质量的衡量指标体系为基础,对影响国家审计质量的主要因素如审计独立性、审计权限、审计力量和经济发展水平等及其影响路径进行了详细分析。
关键词：
国家审计质量 影响因素 路径
[期刊] 经济研究参考
[作者]
刘骁男
财政和法治是国家治理的"一体两翼"。"财政法治"与"法治财政"的内涵和侧重点有所相同,前者意指财政的法治化,后者是财政法治在国家治理中的良好运行状态。财政和法治在起源、成型、演进的源流上具有密切关联。我国财政法治化过程面临着法治政府建设滞后、对纳税人重视不足、财税改革方式自身问题等障碍,出路在于以法治财政为目标,发挥好财政和法治在国家治理中的职能。
关键词：
财政 法治 国家治理
[期刊] 经济研究参考
[作者]
贾康 龙小燕
１．经济领域的财政治理机制。在经济领域中，坚持发展和完善社会主义市场经济，注重把握经济增长速度、提高经济发展质量和优化经济结构等重要关系，都离不开财政的积极参与和大力支持。如把握好一定的经济增长速度服务加快发展方式转变打造经济＂升级版＂，尤其是在经济步入新常态的阶段，更是要稳字当头，稳中求进，就必须在财政分配中掌握好＂稳增长、优结构、促改革、护生态、防风险、惠民生＂的＂统筹全局、突出重点、兼顾一般＂的全套政策要领。资源配置中要发挥市场总体
[期刊] 审计研究
[作者]
谢柳芳 韩梅芳
本文基于国家审计的治理功能，以政府财政信息披露为切入点，用２００９至２０１４年我国３１个省、自治区和直辖市数据，实证考察国家审计功能的发挥对政府财政信息披露及国家治理的影响，为理解审计服务国家治理的观点提供了新的证据。研究表明：国家审计具有治理功能，国家审计的治理作用受到审计努力程度的影响，即国家审计投入力度、执行力度和报告力度越大，努力程度越大，国家审计治理功能的发挥越强；政府财政信息的披露在国家审计服务国家治理中具有路径效应，且发挥的是部分＂中介效应＂，国家审计通过改善政府财政信息披露质量，能够有效提升国家治理水平；进一步研究发现，国家审计的治理功能在市场化程度越低的地区，其作用越大。研究．．．
[期刊] 审计研究
[作者]
蔡春 朱荣 蔡利
国家治理是当今世界的重要议题。建立科学合理的治理结构和运用适当的治理机制以保证和促进国家治理目标的实现,已成为公共受托经济责任的重要内容。作为国家治理的重要组成部分,国家审计理应充分发挥审计功能,服务国家治理。本文基于受托经济责任观,在深入分析受托经济责任与国家审计以及受托经济责任与国家治理相互关系的基础上,从构建全新的公共受托经济责任报告体系,创新国家/政府审计对象载体;建立健全绩效管理制度、全面推进政府绩效审计;推进责任政府建立,进一步深化经济责任审计;构建并实施治理导向审计模式以及权力导向审计模式五个方面深入探讨了国家审计服务国家治理的实现路径。
关键词：
国家审计 国家治理 受托经济责任
[期刊] 财政研究
[作者]
曲吉林 朱逸才
会计信息共享对于充分发挥会计信息的资源配置效应,推进国家治理现代化具有重要作用。针对当前会计信息多头报送、口径不一、相互独立、互不共享等带来的一系列问题,本文从国家治理的视角探讨会计信息共享的机制与实现路径,提出了纵向贯通、横向交互、内部融合、全国统一的会计信息共享服务体系。通过建立会计信息平台,实现会计信息"数出一门、资源共享"。根据财政信息化建设的总体目标和思路,建议将会计信息共享纳入财政信息化建设体系,并对业务流程进行改造、重组和优化,从而提高财政治理水平,充分发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
黄翠竹 关岩
本文结合一线工作实践,思考财政审计如何为完善国家治理服务,提出开展财政管理审计是深化财政审计、服务国家治理的有效途径。本文解析了服务于国家治理的财政管理审计的内涵,分别从服务于国家治理决策系统和执行系统两个方面论述了财政管理审计服务国家治理的方式与途径,同时提出了财政管理审计服务于国家治理的保障措施。
关键词：
国家治理 财政管理审计 服务途径
[期刊] 地方财政研究
[作者]
寇明风
当前我国基层财政面临的一个突出的问题是,减税降费和经济下滑对财政运行和财政平衡的超常规影响。如果回顾一下20世纪90年代中期以来县乡财政运行和县乡财政体制改革历史,我们会发现一个特征化事实:即财政困难问题一直伴随着基层财政,只是在规模、范围和程度上,在不同的时间和区域上有所差异。可以说,财政困难是困扰我国基层财政运行的核心问题和主要矛盾,并且会因为外部冲击凸显或爆发出来。例如,农村税费改革、取消农业税、国际金融危机、地方融资平台转型、土地出让收入下降、资产资源价格波动等宏观政治经济事件和政策。
关键词：
治理视角 基层治理 基层财政 取消农业税
[期刊] 经济研究参考
[作者]
赵鲁光
公共预算是国家治理的经济基础和政府配置资源的重要工具,在政府公共治理过程中起着核心作用。国家审计作为国家治理系统中内生的监督控制系统,在构筑公共预算与国家治理之间的功能关系中发挥着外部监督治理的桥梁功能。国家审计加强对公共预算合法性、真实性和效益性的审计力度,已成为提升政府治理能力、完善国家治理机制的必然之举。针对当前我国公共预算治理中存在的突出问题,审计机关应创新工作方式和路径,积极推动公共预算的法治化、民主化和绩效化进程,不断促进国家治理走向良治。
关键词：
国家治理 国家审计 公共预算 创新路径
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