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[期刊] 农村经济
[作者]
宋敏 刘一鸣
农地城市流转对生态和社会的影响多以负外部性的形式存在，从负外部性治理的视角探讨适于我国国情的农地城市流转管制措施和管制制度框架，对于提高社会公众福利水平以及促进社会经济的可持续发展具有重要意义。因此，本文对农地城市流转负外部性产生的原因及类型、政府管制农地城市流转的依据及管制的需求和供给进行了分析，并提出了经济性管制与社会性管制并举的农地城市流转政府管制框架。
关键词：
农地城市流转 政策管制
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
刘振中 李志阳
劳动用工制度在一定程度上影响着农地的流转。本文以新疆兵团的劳动用工制度为切入点,构建了一个分析农地流转的新框架。通过分析新疆兵团劳动用工制度与农地流转间的深层次相互作用,发现现行的劳动用工制度是阻碍农地流转的一个重要因素。接着,文章构建了破解新疆兵团农地流转困境的方案,并通过对农地流转相关主体间的博弈分析论证了新方案的可行性。
关键词：
农地流转 劳动用工制度 新疆兵团
[期刊] 农村经济
[作者]
杜云晗 黄涛
农地资源的合理配置与使用直接决定农业生产规模与效率,在很大程度上影响着农业供给侧结构性改革的成效。农地资源流动要契合现代农业生产适度规模经营与集约化的内在要求,需要建立健全农地要素市场并寻求适宜的市场治理路径,同时它也是乡村治理的一个维度。农地经营权流转市场的形成,既与农地集体产权制度改革背景有关,也同政府的土地政策和管理办法相联系,其形成过程还受到多方利益因素的影响和制约。因此,要将农地流转市场纳入多元主体治理框架进行分析,使农地资源市场化过程与农业生产力水平相适应。
关键词：
农业供给侧结构性改革 农地流转 乡村治理
[期刊] 农业经济
[作者]
李霞 李万明
农地流转在我国农村已大面积展开,但是在流转过程中,口头协议占很大比重。本文试图从制度经济学的角度分析其存在的原因。本文通过分析得出,农地流转的口头协议主要发生在村级市场内部,熟人社会下的道德约束机制使其顺利进行,但是农地流转的口头协议具有边界性并在短期发挥作用,随着农地流转市场的完善,参与主体的扩大,流转交易域的扩大,口头协议必然会走向规范化的合同约束。
关键词：
口头协议 交易费用 非正式制度 熟人社会
[期刊] 中国软科学
[作者]
霍国庆 顾春光 张古鹏
当前,地方政府正在抓紧编制"十三五"规划,却往往容易陷入程序化的"泥潭"。如何厘清这一复杂编制过程中所蕴含的机理,为编制一个高质量的规划提供一个清晰的视角?本文从西方规划理论范式切入,立足中国国情提出一个基于"主体-过程-内容"(PPC)的规划分析框架。这个框架在把规划编制分为战略准备、战略博弈和战略平衡等三个阶段,进一步厘清了影响每个阶段的核心机制,把握了各种因素之间的相互作用。以中国"十二五"规划为例,在文献允许的范围内,检验了分析框架的有效性。通过上述分析,本文认为,要把规划作为国家治理现代化的重要手段,强化作为公共政策的平台功能,并在实践中不断丰富PPC分析框架的理论内涵。
[期刊] 开发研究
[作者]
王正攀
公共服务治理体系与治理能力是国家治理体系与治理能力的重要内容。基于国家、政府、市场、社会的治理视野,促进公共服务在新型城镇化进程中的治理体系完善和治理能力提升,需以公共服务基本理论分析、基本公共服务实现全覆盖、治理主体多元协同供给、一体化机制与制度为主体框架,以"基本公共服务均等化""城乡公共服务一体化"和"公共服务水平动态提升的供需均衡机制"为治理目标,以期从本土化特色理论构建、公共服务治理实践经验总结、公共服务价值内涵贯穿及合理确定公共服务治理的基本范畴和制度安排等方面探索实施路径。
关键词：
新型城镇化 公共服务 治理体系 治理能力
[期刊] 开发研究
[作者]
王正攀
公共服务治理体系与治理能力是国家治理体系与治理能力的重要内容。基于国家、政府、市场、社会的治理视野,促进公共服务在新型城镇化进程中的治理体系完善和治理能力提升,需以公共服务基本理论分析、基本公共服务实现全覆盖、治理主体多元协同供给、一体化机制与制度为主体框架,以"基本公共服务均等化""城乡公共服务一体化"和"公共服务水平动态提升的供需均衡机制"为治理目标,以期从本土化特色理论构建、公共服务治理实践经验总结、公共服务价值内涵贯穿及合理确定公共服务治理的基本范畴和制度安排等方面探索实施路径。
关键词：
新型城镇化 公共服务 治理体系 治理能力
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
王泽 何格
[目的]构建响应农地三权分置改革的乡村治理体系以推进乡村社会稳定和农业农村现代化发展。[方法]运用政治经济学方法论，全面梳理农地产权安排与乡村治理关系演变的历史变迁以及内在逻辑，并进一步探析农地三权分置改革与乡村治理的“效应—响应”关系。[结果]（1）农地产权制度安排与乡村治理关系变迁的政治经济学逻辑：农地产权制度改革打破了原有农地产权制度安排与乡村治理的平衡是逻辑起点，乡村治理转型以适应变化了的农地产权制度安排是逻辑过程，农地产权制度安排与乡村治理相互协调是逻辑目标。（2）揭示农地三权分置改革的乡村治理效应，具体为农地产权结构的治理结构效应、农地产权实施的治理方式效应、农地产权保护的治理理念效应。（3）从加强巩固农地确权成果的乡村治理组织建设、创新优化资源配置的多元主体协同共治方式、贯彻契合利益秩序的以人民为中心治理理念三个方面构建适应性现代化乡村治理响应路径。[结论]解析农地产权与乡村治理的“效应—响应”关系，有利于二者的协调发展，实施“治理有效”的乡村振兴战略。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
许庆 杨青 钱有飞
一般而言,农地可分为一般农地与城郊农地,农地制度亦包含所有制形式与农业生产经营方式两个层面上的含义。本文以一般农地为研究对象,探讨新中国成立以来我国农地制度两个层面"分分合合"的变迁历程。研究认为,影响决策者在所有制形式上变革的因素既包括意识形态,也包括现实因素,如维护社会稳定、保障城镇化有序进行、提高公共品供给效率等,而影响农业生产经营方式变革的因素主要是不同时期的农业生产经营目标以及为实现目标在效率与公平之间所作的权衡。同时,改革开放以来,无论在农地所有制形式还是在生产经营方式的选择上,决策者更加注重将自身的目标与农民的诉求相结合,寻求制度变迁的均衡点。在此基础上,本文推断,在当前阶段,由于农地国有或者私有与中央政府和农民的目标都不吻合,因此,农地所有制形式发生根本性变革的可能性不大,农地制度改革的路径应该是逐步实现农业生产经营方式由"分"到"合"。
关键词：
农地制度 所有制形式 农业生产经营方式
[期刊] 农村经济
[作者]
胡新艳 朱文珏 刘凯
不稳定的农地流转契约关系,不但损害缔约双方的利益,增加无谓的社会成本,而且不利于农地流转效率的提升。本文以农地流转契约稳定性为着眼点,运用多学科嵌入的分析方法,将交易成本经济学、社会网络理论以及渠道行为理论的主要观点融入农地流转契约稳定性的分析中,阐明农地流转契约稳定性的影响机理,归纳出资产专用性、关系规范与权力关系三个关键变量,由此构建了一个"理性和关系"整合视角的农地流转契约稳定性理论分析框架,从而为全面系统性地认识农地流转契约稳定性问题提供新的视野和机会。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
胡永政 胡庆龙
本文基于人力资本视角,运用双边治理的关系型合约模型分析,揭示农业人力资本积累与农业要素配置及其效率提升的内在逻辑或机理,为提高我国农业土地利用效率和农业效率的政府农业政策制定和设计提供理论指导,从而阐明推进我国农地流转不仅要重视实现对农地产权制度的市场化调整,更要重视进行农业人力资本积累的机制设计和制度安排。
关键词：
农业人力资本积累 农地流转
[期刊] 审计与经济研究
[作者]
裴 育 郑石桥
政府审计功能关注政府审计能干什么，包括鉴证、评价、监督、建议和指导五大功能；政府审计主题关注审计什么，包括财务信息、非财务信息、行为和制度；政府审计客体关注审计谁，公共资源经管责任承担者或承载者是审计客体，包括组织、实物、公共政策和领导干部。政府审计功能、审计主题和审计客体共同决定政府业务类型体系，不同类型的审计业务是政府审计不同功能作用于不同审计客体的不同审计主体所形成的，审计主题是审计业务类型的骨架，根据审计主题，政府审计业务分为单一主题审计业务、多主题审计业务和综合审计业务。
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
吴九兴
在界定公私合作农地整理项目模式的基础上，采用博弈分析法，分析公私合作农地整理项目参与主体的行为目标，探究公私合作农地整理项目中的政府与企业、企业与农村集体组织、企业与农户的博弈关系。研究结果表明，公私合作农地整理项目参与主体的行为目标存在差异；协调政府追求社会福利最大化与企业追求利润最大化的目标冲突可提高项目效率；协调企业与农村集体组织对促进合作有正向影响；农户参与对提高农户项目的满意度有显著意义；政府单一财政投资存在低效率现象，企业单独投资可能导致社会福利损失，政府和企业合作有利于提高农地整理项目的投资效率；政府和企业的合作均衡受各自保留效用的影响，企业与农村集体组织合作投资的初始投入成本对．．．
关键词：
农地整理 公私合作 博弈 土地利用
[期刊] 管理世界
[作者]
钱刚毅 佘廉 纪丰伟
本文基于应急执行力的行政特征与内涵,提出一个包含时间、资源、过程、决策以及技术5个维度以考量政府应急执行力的分析框架,旨在超越突发事件或灾害的具体形式,从整体性视角刻画政府应急执行力的不同构面并为应急执行力的体系构建提供指导。
关键词：
应急管理 执行力 概念性框架
[期刊] 农村经济
[作者]
尚旭东
顺应城镇化进程加快、农村劳动力转移加剧、农业兼业化、务农老龄化形势应运而生的政府主导农地流转，其出现尽管有看似合情合理的现实背景和行为逻辑，并能带来短期农地集中度增加、高质量耕地集聚、地利质量改善、谈判环节简化、时间成本节约等优势和便利。但长远看，将一元供求市场割裂为二元市场所诱致的＂地租乘数＂放大需求弹性并助推流转＂溢价＂、承包户议价地位提升引致＂溢价＂合力挤压流入方经营利润，而农产品天花板价格的存在则进一步限制流入方经营利润，助推＂非粮化＂倾向，增大国家粮食安全保障压力，加速流入方仅关注经营面积、忽视土地产出率、在意补贴数额等扭曲经营行为。究其原因，政府片面将小规模、分散化农地经营弊端归罪．．．
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