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[期刊] 地方财政研究
[作者]
蒋文超
在减税降费的中央政策基调下,各地积极清理涉企收费项目。为了准确衡量降费政策的实施效果,本文对企业税费负担率进行年度分析与国际比较,发现我国涉企收费的整体负担偏高。对各省市涉企收费清单内容进行统计分析,发现我国减负政策的落实存在地域化差异。然后引入"行政发包理论",从"制费"、"征费"和"裁费"环节对上述问题进行理论解释,行政发包在制费环节体现为主体多元化、定性口径地域化,在征费环节体现为征收途径多样化,在裁费环节体现为受理方式分散化。在政策建议部分,提出简化和统一责任主体的思路,近期国税、地税的机构合并与职能调整,在一定程度上缓解了征费环节的行政发包问题。在此背景下进一步建议制费和裁费环节集中制费主体、构建独立的行政复议体系。最后借鉴"三权分立"思想,结合我国的政治基础和政府组织架构,提出涉企收费三权制衡机制的构想。
关键词：
涉企收费 行政发包 制费主体 三权制衡
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
杨宜勇 顾严 田帆 魏义方
本文认为涉企乱收费的根本原因，主要体现在信息不透明、竞争不充分、协商不平等、政策不配套、监管不完善等五个方面。针对涉企乱收费的原因，借鉴国内地方探索实践有益思路及经验，本文建议从透明收费机制、合理竞争机制、平等协商机制、政策落实机制、监管和执法能力建设等五个方面，提出建立健全管长远的制度化安排。
[期刊] 上海经济研究
[作者]
孟飞
在微型金融领域,中央与地方金融分权体现了行政发包制的逻辑,在科层制内部引入了市场发包因素。中央政府以属地管理原则为基准,把监管权限和风险处置责任发包给省级政府,但省级政府在保留准入审批权的同时,把日常监督、市场退出监管权限以及风险处置责任继续发包,直至县级政府。而地方政府获取监管权限和承担风险处置责任的内在动力来源于发展本地金融产业的经济激励。这种金融分权模式存在着内部不稳定性,并对微型金融体系产生了消极性影响。因此,行政发包制的改革必须以监管事务的性质为基准配置中央和地方政府之间的监管权限和风险处置责任
关键词：
金融分权 行政发包制 中央与地方关系
[期刊] 价格月刊
[作者]
姚绍国
存在问题 我国目前的涉企收费总体上表现为项目多、标准多,既不适应企业经营对于优质、高效、廉洁的行政服务的要求,也不适应世贸规则对我国行政管理工作的要求,长期下去,将严重影响我国企业的竞争力、引进外资的速度和规模,最终影响我国提升综合国力。
[期刊] 中国财政
[作者]
马洪范
为降低实体经济企业税费负担,国发[2016]48号文提出扩大行政事业性收费免征范围,清理规范涉企收费,取消减免一批政府性基金,扩大小微企业免征范围。从地方实际情况看,上述措施得到落实,成效也较为显著。然而,有一个突出的问题是,"一刀切"式的清理收费而不加以区分,一味追求所谓涉企"零收费",会导致财政大包大揽,增加财政支出负担,违背现代财政治理的精神实质。涉企"零收费"势必增加财政支出负担截止2017年7月,广东、湖北、北京、辽宁等12个省(区、市)已实现涉企行政事业"零收费"。比如,某省在减免部分特种设备
[期刊] 财会月刊
[作者]
蒋文超
通过对收费项目征收依据、资金管理方式等内容进行梳理,首次从理论层面对涉企收费和政府保证金等系列概念进行内涵界定。然后比较研究各个省份已公布涉企收费目录清单,全面归纳我国企业面临的外部收费项目,并从异质性指标中提炼出收费项目性质和制定主体作为分类性研究的两个重要维度。最后针对目前我国降费政策过热现象,提出降费强度的理念,以期在一定程度上起到政策优化作用。
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
蒋文超
清理规范涉企收费、降低企业成本,优化实体经济发展环境,是推荐供给侧结构性改革的重要举措。当前,从中央到各级地方政府都在积极制定和落实降费政策,但相关理论研究略显滞后,涉企收费相关的概念缺乏准确界定,各地区收费项目的分类标准存在差异。本文从理论层面对"涉企收费"、"政府保证金"等概念内涵进行界定;然后,基于"全口径"思维将现阶段企业面临的外部收费项目进行较为完整收录,并依据制定主体和收费项目性质两个维度进行分类性研究;最后,在政策建议部分,将税务行政复议的成熟做法引入到涉企收费争端解决机制中,进一步阐述了涉企收费项目分类的实践价值。
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
李罗保
价格工作关系经济发展和民生改善,历来是群众关心、社会关注的焦点,特别是在当前深化改革、社会转型、诉求多元的新形势下,价格工作面临的要求更高、挑战更大。同时,随着价格管理体制的改革,价格职能也从定标准向管行为转变,工作内涵不断从传统管理向创新服务拓展。面对新形势、新使命,常州市物价局坚持把服务民生、服务发展、服务稳定作为全面履职的目标追求,围绕"菜篮子、药箱子、省票子、减担子、转路子",统筹做好价格"五子"文章,努力使价格工作贴近大家心坎、走进千家万户。
[期刊] 特区经济
[作者]
蒋文超
供给侧改革既是我国推进高质量经济发展的重大创新,也是在后金融危机时代提升综合国力的必然选择。为实现这一目标既要制定积极有效的产业引导政策,更要切实降低企业经营负担,降低结构转型的资金压力。涉企收费由于制定和执收的灵活性,理应在供给侧改革中发挥新作用。本文通过分析近些年国内涉企收费征管现状和已有政策评析,结合杭州市已有的体制创新,基于耦合效应提出构建涉企收费行政复议机制的政策建议。
[期刊] 财贸经济
[作者]
阮睿 孙榕 高秋男 王麒植
科层制内部的任务分解和资源分配是中国政府治理的重要方式。“行政发包制”是理解中国政府治理的思路之一，但是不同特点的任务如何“发包”给不同能力的下级等问题尚未被充分讨论。2015年，中央将科技创新工作的重要性提到前所未有的高度，这一冲击为本文研究省级政府如何向地市分配工作任务提供了契机。首先，本文把政府工作分为“明星型”任务和“守卫型”任务，并使用理论模型刻画了省级政府向不同能力的地市政府分配不同任务的行为特征。其次，基于2011—2018年288个地级市面板数据，利用各省人民政府发布的主体功能区规划文件作为分组依据，使用双重差分法研究了2015年中央提出大力支持科技创新前后，两类地级市在财政科技支出上的变动差异。经验研究发现：(1)实验组地级市科技支出(“明星型”任务)占财政支出比值增速明显快于其他城市；(2)省份越重视科技创新工作，则辖区内地级市的上述差异就越明显；(3)地级市科技支出占比与省内其他市科技支出占比呈现明显的负相关关系，印证了省级政府进行任务分配的机制。本研究对进一步理解中国地方政府治理的逻辑，推动省以下财政体制改革具有一定的借鉴意义。
[期刊] 财经理论与实践
[作者]
陈晓春 谭娟 胡扬名
区域行政系统实际上是一个共生体(共生系统),具有系统的开放性、组成单位的多元性和独立性、运作方式的协同与合作性及在目标上的互惠共赢共同发展等共生性特点。在区域行政发展中运用共生理论对促进区域经济一体化的形成与发展、解决区域公共问题与区域公共事务、实现区域社会经济的均衡协调发展具有重要的现实意义,而促进区域行政良性发展的共生之道在于树立共生观念、优化共生环境及构建共生机制。
关键词：
共生 共生理论 区域行政
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
杨宜勇 魏义方 顾严
近年来，国家出台了一系列治理涉企乱收费政策文件，违规收费问题得到了有效治理，但在一些地区、领域和环节不合理、不合法收费的情况仍然存在，而且涉企乱收费现象还出现了一些新的趋势和苗头。本文对建设、国土、环保、交通等一些部门存在的涉企乱收费现象分别进行深入探讨，接着梳理了国家治理涉企乱收费的政策沿革，最后，指出必须高度重视涉企乱收费的新趋势和新苗头。
[期刊] 管理评论
[作者]
宗利永 李元旭
众包平台凭借专业服务的在线交易为需求方提供高性价比、多元化的解决方案。吸引更多创新者参与到众包任务接包中,这对于众包平台运营方提升任务绩效具有重要的现实意义。本研究将接包方参与数量作为衡量众包平台任务绩效的测量指标,通过在众包服务平台"一品威客"网采集实际业务数据,利用实证研究方法对影响平台任务绩效的因素进行分析。研究发现:奖金额度、任务关注人数、任务实际持续时间均对任务绩效有显著正向影响,任务难度对任务绩效有显著负向影响;发包方式对任务难度及奖金额度与任务绩效的关系起到调节作用,即在不同的发包方式下,奖
[期刊] 经济体制改革
[作者]
韩周 秦远建
产学研合作创新作为新形势下技术创新的重要沿革,其知识管理制度的发挥效率直接影响其创新产出水平,因此,沉没性知识资本的利用对于提升其资本利用效率具有重要意义。本文基于双元性理论,将产学研合作创新路径分为探索性创新路径和开发性创新路径,并在两种路径依赖基础上研究了在产学研中沉没性知识资本的形成机理,最后基于其形成原因建立了基于双元性理论的面向产学研沉没性知识资本的知识管理机制,提出了此机制下的运行保障策略。
关键词：
双元性 产学研 知识管理 制度改革
[期刊] 中国成人教育
[作者]
郑建春
人际关系是指人们在社会生活中,通过互相认知、情感互动和交往行为所形成和发展起来的人与人之间的关系。人际关系在人的一生中占据着相当重要的地位,对于高校大学生的发展而言更具有举足轻重的地位。高校合理运用人际关系理论对高校大学生进行管理,是大学生健康发展的必然要求。
关键词：
人际关系理论 大学生 管理机制
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