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[期刊] 统计与决策  [作者] 刘华  景迪扬  
文章利用2003—2012年间省级面板数据,对营改增、转移支付与财政分权的关系进行了实证检验。研究结果显示,营改增不会明显弱化中国的财政分权,地方税和转移支付对财政分权的影响在经济发达地区和经济欠发达地区也不相同,在经济相对发达地区,地方税对财政分权影响显著,转移支付影响很小,在经济欠发达地区,转移支付对财政分权影响更显著。研究认为,为了保证中国的财政分权不被弱化,对发达地区应以控制转移支付规模为主,欠发达地区应增加转移支付的支持力度。
[期刊] 财会月刊  [作者] 刘华  景迪扬  
中国的税制改革都围绕着财政分权进行,但是在当前营改增的背景下,结合税制改革与财政分权的研究还不多见。本文利用2003~2012年间省级面板数据,对营改增导致地方公共财政收入变化与财政分权的关系进行了实证检验。实证结果表明,营改增不会弱化中国的财政分权。为了保证中国的财政分权不被弱化,应不断完善地方税体系,提高增值税地方分享比例,保持地方税收收入的稳定,并控制转移支付的规模。
[期刊] 经济问题  [作者] 杜津宇  
"营改增"后作为地方财政主要税种的营业税将退出历史舞台。同时,这一改革为我国地方财政体系改革提供了有利契机,单纯的以补偿营业税取消产生的财政缺口为目的的改革无法从根本上解决地方财政拮据的窘境,只有改变以中央政府为核心的集权财政体系,逐步推动财政分权才能从根本上改变中央与地方财权和事权的分配关系,使得事权和财权逐步相互匹配。在财政分权的框架下,地方财政体系建设才有更大的选择空间,在全面推进"营改增"的背景下,地方财政需要通过中央政府依法重新划分税种来保持其收入稳定,从而建立新的中央与地方财政收入分配体系。在财政分权的框架下,根据地方政府的受益性和掌握信息的有效性来判断地方财政体系主体税种,从而得...
[期刊] 税务研究  [作者] 许梦博  翁钰栋  李新光  
本文通过构建可计算的一般均衡(CGE)模型,从长期和短期分析"营改增"对财政收入的影响:短期来看,改革会减少财政收入;长期来看,改革能够增加财政收入。结合模型分析,本文对下一步"营改增"提出建议。
[期刊] 中国财政  [作者] 周润生  刘在中  
从2013年8月1日起,全国范围内开展了交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税(以下简称营改增)试点。为推进营改增试点工作的开展,减少和消化营改增税制改革对财政收入的不利影响,维护交通运输业和部分现代服务业的平稳发展,江西省吉安市财政积极开展了营改增专题调研,配合省财政厅赴吉安县、泰和县、吉水县、峡
[期刊] 中国财政  [作者] 刘艳  
2013年5月初,江西省政府组织召开全省营改增试点工作视频会议,动员部署试点工作。至7月中旬,地税部门按照试点方案分两批将试点行业纳税户名单及相关征管数据移交给国税部门。省财政出台了过渡期财政扶持政策。对月平均税负增加3000元以上的试点企业,在2013年8月1日至2014年12月31日间,由各级财政安排扶持资金给予补助。国税部门有序实施了试点前的各项征管准备工作,包括试点纳税人的管户确认、
[期刊] 经济研究参考  [作者] 寇明风  
1."营改增"试点导致地方税收收入减少。"营改增"是减税政策,必然造成税收收入的减少。如2013年,北京地区"营改增"总减税267.95亿元,其中,试点纳税人减税170.95亿元,原增值税行业因增加抵扣减税97亿元。截至2013年年末,辽宁省"营改增"试点总计减税11.9亿元,其中,试点纳税人减税6.8亿元,原增值税行业因增加抵扣减税5.1亿元。2012年11月至2013年6
[期刊] 商业时代  [作者] 栗泽武  刘斌  
本文以地方投入产出表为基础,估算增值税"扩围"改革对地方财政的影响,为制定相关产业政策和税收政策提供了参考依据。
[期刊] 中国财政  [作者] 许文  
在上海率先试点和北京等其他地区的积极跟进之后,2013年8月1日"营改增"在全国范围内对"1+7"行业全面推开。试点地区一年多的运行结果表明,改革取得了明显的成效,但同时也对地方财政收入、中央与地方的财政关系及地方税体系产生了影响,有必要正确认识,并合理采取措施加以解决。一、"营改增"对地方财政收入的影响作为结构性减税的重要举措,"营改增"在减轻企业税负的同时带来的是财政收入的减少,同时造成中央与地方财政的减收,但具体而言,地方财政影响更为明显。
[期刊] 财经研究  [作者] 田志伟  胡怡建  
"营改增"将会对我国财政经济产生什么样的影响,这些影响在政策实施的不同阶段又会有什么样的不同,这些都是政府宏观决策所需要研究的重大问题。文章使用CGE模型,并基于动态视角研究了"1+7"扩围在不同阶段对经济产生的不同影响,填补了这一方面的研究空白。结果表明:在税收收入方面,在静态分析下,"1+7"扩围会使税收收入减少2.148%;在动态分析下,第一年"1+7"扩围会使国家税收收入下降0.754%,第二年回升0.842%,第三年及以后回升1.089%。在经济影响方面,"1+7"扩围对经济增长只有"水平效应",而没有"增长效应",即"1+7"扩围在短期内可以提高经济增长速度,但在长期中只能提高经济...
[期刊] 财经问题研究  [作者] 卢洪友  王蓉  余锦亮  
"营改增"改革在完善税收制度、减轻企业负担、提升治理能力和促进经济转型发展等方面已取得令世人瞩目的成效。但是,也引起地方政府的财政压力加大,进而促使地方政府行为改变,直接影响区域环境质量。本文从财政压力视角出发,运用我国202个城市2008—2015年的数据,实证分析了中国"营改增"改革带来的地方政府行为和区域环境质量改变。研究发现,"营改增"改革引起了地方政府财政压力加剧、工业活动增加、国有建设用地出让面积扩张、工业用地价格下降以及环境规制强度下降,在这些因素的综合作用下,样本地区的环境污染水平显著增加了11%以上。为了实现绿色发展,需要进一步完善"营改增"改革配套措施,调整增值税在中央与地方政府间的分成比例,加强中央对地方政府行为的监管,以有效缓解地方财政压力,减轻改革对环境产生的负面效应。
[期刊] 商业经济研究  [作者] 刘方池  段昕昕  
1994年分税制改革,中央上收财权、下放事权,地方政府出现财政缺口,诱发地方政府寻求预算外财政收入,土地财政成为"第二财政"。本文利用空间经济学分析各省份土地财政空间相关性,并建立FEM、REM、SLM与SEM模型,利用2004-2011年31省面板数据进行实证检验,通过检验发现财政收入分权与财政缺口越高,地方土地财政占比越大,财政支出分权有利于降低地方土地财政水平,此外城镇化与服务业产值占比对土地财政存在影响。为有效控制土地财政风险,地方政府要改革财税、土地与官员晋升机制,增加地方政府财政收入,加强监督与管理。
[期刊] 会计之友  [作者] 张学芳  
2012年1月至今,"营改增"使企业的整体税负减轻了,避免了重复征税,但地方政府损失了营业税收入的75%,使本已陷入财政困境的地方政府雪上加霜。"营改增"能否得到地方政府支持在全国范围内顺利推行,解决地方财政所面临的困境是其中一个比较关键的问题。
[期刊] 现代管理科学  [作者] 王勇  肖宏伟  
我国营业税改征增值税(以下简称"营改增")试点改革如火如荼,根据中央三步走规划,目前第一、二阶段已接近尾声,第三阶段试点工作已经逐步全面推开。在试点工作取得阶段性成果的同时,在改革过程中也暴露了一些法律问题亟待解决。文章试图以此次改革为背景,着重从分权的视角,阐述我国央地财税分权制度的源流及现状,就当前"营改增"中较少被关注的法律层面的问题进行剖析,结合部分各地方改革实践,就"营改增"过程中的法律治理进行展望,并提出相关意见及建议。
[期刊] 财贸经济  [作者] 陈工  洪礼阳  
本文首先对我国东、中、西部各省份的非税收入竞争强度进行了测算与对比,并在此基础上采用空间滞后面板模型,对非税收入竞争强度在各个区域中的策略互动模式,以及财政分权对非税收入竞争强度的影响方向进行了分析。研究结果表明,当前我国存在着强度不一的非税收入竞争,其中东部各省的竞争较为激烈,而中、西部省份的竞争则较为微弱。结果还表明,东部地区和中、西部地区的策略互动模式不同,前者表现出"竞赛到底"的特征,后两者则表现出此消彼长的替代性策略特点。当前各地方政府利用非税收入完成增收任务的现象约束了非税收入竞争的展开。此外,财政分权对非税收入收入竞争的影响并不是单向的,而是存在着先促进、后减弱的"U"型曲线关系...
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