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[期刊] 会计之友
[作者]
何利 李阳阳
高标准农田建设是全方位夯实粮食安全根基、加快建设农业强国的重要举措。农田是重要的自然资源与生态资产，对财政投入的高标准农田建设项目进行绩效审计，有益于保障我国农田质量改善，提升粮食供给能力。采用绩效审计的3E模型、平衡计分卡（BSC）、层次分析法与模糊评价模型，以W市H区高标准农田建设项目绩效审计为例展开研究。研究发现：3E审计可以审计项目经济性、效率性和效果性方面存在的问题，对保障项目绩效起到重要作用；与运用平衡计分卡（BSC）建立项目绩效的评价对比分析，3E绩效审计仍有一定的局限性。研究结论：推行项目绩效审计，有利于提高绩效管理水平，保障财政资金的有效运用，还需要在可持续性、项目的利益相关者满意度等方面完善指标体系。
[期刊] 财会通讯
[作者]
李兆东 罗玉茹
高标准农田建设为推进农业现代化，保障国家粮食安全奠定了坚实的基础。中国已全面开启现代化建设新征程，然而，由于农田量大面广且分布不集中，监管难度较大、监督机制未完善等问题，导致高标准农田建设与我国农业农村现代化目标相比仍有差距，因此，需要对农田项目的监督机制开展更为系统的研究。审计监督是保障高标准农田建设项目健康稳定运行和发挥长效作用的制度设计，农田项目的问题可以通过审计监督进行预防和缓解。在剖析高标准农田建设项目监督机制的现实困境基础上，本文基于项目全生命周期理论，将含有高标准农田建设情况的审计结果公告进行了归纳总结，以解决问题为目标，构建了高标准农田建设全过程的审计监督框架，提出了完善高标准农田审计监督开展的建议。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
蔡洁 李世平
研究目的:高标准基本农田建设项目的实施必然会对区域内的社会环境产生影响,本文从农民、农村、农业三方面构建高标准基本农田建设项目社会效应评价的指标体系,利用熵权法确定各指标的权重,依据可拓模型分别计算单一指标和综合指标与经典域5个等级的关联度,分析高标准农田建设项目影响社会效应相关因子的贡献度,估算宝鸡市高标准基本农田建设项目实施前后社会效应。研究方法:熵权法和可拓模型。研究结果:农业影响因子在社会效应中的贡献度最大,农民影响因子最小;宝鸡市高标准基本农田建设项目实施前后社会效应分别为不明显、非常明显。研究结论:基于熵权法的可拓模型可用于高标准基本农田建设项目社会效应评价,宝鸡市高标准基本农田建...
[期刊] 中国土地
[作者]
陈美球 洪土林 刘桃菊
建设高标准农田,既是落实耕地数量、质量、生态"三位一体"保护的重要抓手,也是实现由传统农业大国变为农业强国的内在需求。然而,这项利国利民的基础工程,在建设过程中还存在种种困境。主要困境农户配合不够充分。一是沟渠、道路难以落地。项目规划设计时,面对规整的设计图,农户都很赞同,但施工时,却因基建占用承包地的份额不同而遭农户阻工,致使沟渠、道路难以落地。二是表土剥离工程难以实施。不少农户担心自家承包地肥沃
[期刊] 中国土地
[作者]
陈美球 洪土林 刘桃菊
建设高标准农田,既是落实耕地数量、质量、生态"三位一体"保护的重要抓手,也是实现由传统农业大国变为农业强国的内在需求。然而,这项利国利民的基础工程,在建设过程中还存在种种困境。主要困境农户配合不够充分。一是沟渠、道路难以落地。项目规划设计时,面对规整的设计图,农户都很赞同,但施工时,却因基建占用承包地的份额不同而遭农户阻工,致使沟渠、道路难以落地。二是表土剥离工程难以实施。不少农户担心自家承包地肥沃
[期刊] 自然资源学报
[作者]
郭贝贝 金晓斌 杨绪红 周寅康
大规模建设高产稳产、旱涝保收的高标准基本农田是当前土地整治的重要任务,论文从分析区域防灾减灾能力入手,将农业生产自然风险综合评价引入高标准基本农田建设区划定,在识别区域主要风险类型的基础上,应用可变模糊集理论,借助GIS方法,划分综合风险等级,根据风险强度和整治可行性划定高标准基本农田建设区。结合对关中地区的实例分析,研究表明:①使用可变模糊集理论,综合考虑各单因子风险差异,可减少风险定量化的模糊不确定性;②综合风险由致灾因子危险性和承灾体脆弱性共同决定,风险评价结果可为筛选高标准基本农田建设适宜区提供依据;③综合风险等级、集中连片程度和整治潜力共同确定土地整治时序,可为划定高标准基本农田建设...
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
刘建生 郧文聚 赵小敏 刘新卫
进行高标准基本农田建设需确定建设区域的高标准基本农田的标准值,厘定基本农田现状与建设标准之间的差距,并使资金投资与现状相匹配。该研究根据高标准基本农田建设标准、实践经验和专家意见选取指标建立评价体系,构建差距度模型(GD)与投资度(II)模型,计量反映基本农田现状与标准之间的差距以及基本农田现状与投资额度的关系。分析结果表明:研究区四川省什邡市高标准基本农田的标准值为0.930,已经是高标准基本农田的村7个,面积为1 931.03 hm2,占评价区面积的9.70%,政府暂不投资;在什邡市基本农田中,差距度为1级、2级的分别占19.49%,24.07%,投资额度分别为:
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
郝帅 王国刚 杨艳涛 韩成吉 张欢欢
[目的]通过检索分析CNKI数据库，客观把握高标准农田建设研究现状及热点话题，揭示研究路径演变的内在逻辑，探索前沿课题，以期为未来进一步研究提供新视野新思路。[方法]运用文献计量方法，利用CiteSpace软件对2000—2022年高标准农田建设相关文献关键词进行检索，绘制发文量、关键词共现、聚类、突现、时间线图谱并进行可视化计量分析。[结果]近年来高标准农田建设领域内研究成果持续增长，研究内容呈现多元化发展。在发文作者方面，该研究领域作者呈现出“集中度高、联系广泛”的特点。作者间的合作集中且普遍，以高产作者为中心，逐步形成了一些核心研究团队。但同时也存在相当比例的独立研究者。发文机构方面则展现出以核心研究机构为主导，带动其他机构协同研究的特点。各研究机构间的沟通交流密切且频繁。关键词共现和聚类图谱显示土地利用、粮食安全、土地整治、耕地质量等主题热度最高。时间线图谱表明产能提升、科技创新、生态环境、监督管理等是未来新的研究方向。[结论]应深化高标准农田建设对粮食综合生产能力影响机制相关理论研究，加强高标准农田建设制度保障设计和重点环节实际建设相关研究，完善微观层面高标准农田建设效果评价研究。进一步挖掘政策潜力，构建与“藏粮于地、藏粮于技”战略、乡村振兴战略、农业农村现代化建设协同发展框架，以期最大程度发挥高标准农田建设成效。
[期刊] 自然资源学报
[作者]
边振兴 杨子娇 钱凤魁 朱瑞雪 康萌
高标准基本农田建设地既要符合建设的内涵和要求，又要实际考虑研究区基础设施和社会经济条件。为了科学合理地进行综合评价和时序研究，论文以沈阳市沈北新区为例，借鉴美国土地评价与立地分析（ＬＥＳＡ）思想，根据自身限制条件和耕地质量更新成果进行综合质量评价，自然质量因素选取有机质含量及土壤质地等，立地条件因素从基础设施条件和社会经济条件两方面选取，基础设施条件主要选取灌溉保证率、排水条件等，社会经济条件主要选取单位面积投入及农业技术人员投入等。在评价结果的基础上采用自然断点法与Ｋ－均值聚类法相结合的方法划分建设时序。结果表明，近期建设区占研究区的４３．９５％，主要进行农田基础设施建设，致力建设设施完备、．．．
[期刊] 中国财政
[作者]
王建国
据测算,在我国18.26亿亩耕地中,高产田约为5.5亿亩,12.7亿亩为中低产田。中低产田比重高,既是制约我国农业发展的突出问题,也是农业增产的潜力所在。大力推进中低产田改造,是保证国家粮食安全和保护生态环境的重要举措,也是实现土地资源可持续利用和经济可持续发展的有效途径。2010年中央农村工作会议强调,要加快中低产
[期刊] 现代管理科学
[作者]
马晓妍 郧文聚 陶泽良
文章根据项目区分理论并借鉴德国土地整治投融资经验,提出高标准农田建设项目投融资模式的选择要依据建设项目的分部工程内容、经济特征以及受益主体范围来选择。认为高标准农田建设项目中非经营性项目应采用财政性融资模式,准经营性项目采用"农户自筹+财政性融资"模式,经营性项目宜采用市场性融资模式,并就相关问题提出建议。
关键词：
高标准农田建设 融资模式 项目区分理论
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
郭月婷 沈志宏 李利番
[目的]弥补现有绩效观的不足,提出并解析了基于行为—结果—反馈的土地整治绩效评价内涵,开展粤西北山区"十二五"高标准农田建设绩效评价及低效因子诊断。[方法]从实施行为、效益结果、调查反馈3个方面建立指标体系,采用熵权改进的TOPSIS法和障碍度模型量化评估绩效水平并诊断低效因子。[结果]粤西北山区各县市在组织实施、综合效益和调查反馈方面各有不足,"十二五"高标准农田建设绩效水平总体有待进一步提高,绩效评价结果具有显著的区域差异,罗定市绩效值最高,绩效水平为良好;英德市、蕉岭县、南雄市、仁化县的绩效水平为中级;郁南县、龙川县、始兴县、云安县的绩效水平为低级;对于粤西北山区大多数县(市),实施行为作为首位低效因子,对高标准农田建设绩效的贡献度最小。[结论]基于行为—结果—反馈的绩效观,采用熵权改进的TOPSIS法和障碍度模型的绩效评价,能够客观衡量研究区高标准农田建设绩效水平。增加田间道路建设、提高土地流转面积、加强专项工作经费落实对于提高粤西北山区高标准农田建设水平具有普适性。
[期刊] 中南财经政法大学学报
[作者]
陈江华 洪炜杰
高标准农田建设是增强农业综合生产能力的重要举措，对于保障国家粮食安全具有重大意义。本文基于江西省615户农户抽样调查数据，实证分析了高标准农田建设对农地流转的影响，结果表明：高标准农田建设改善了农业生产条件，对农户转入农地有显著正向影响，但对农户转出农地有显著抑制作用，且该研究结论稳健；农地细碎化程度在高标准农田建设与农地流转之间起到调节作用，农地细碎化降低了高标准农田建设对农地转入的促进效果，缓解了高标准农田建设对农地转出的阻碍效应；高标准农田建设对农地流转的影响具有异质性，主要提高了承包地规模较大的农户转入农地的概率，促进了劳动力转移程度较低的农户转入农地，抑制劳动力转移程度较低的农户转出农地。因此，应大力推进高标准农田建设，因地制宜实施有效的高标准农田建设模式，同时整合农地，缓解农地细碎化问题，实现农地的连片经营。
[期刊] 财贸研究
[作者]
黄敦平 倪加鑫 牛欢
高标准农田建设有助于推动“粮田”变“良田”,在保障国家粮食安全和推动农业高质量发展中发挥着重要作用。以高标准农田建设政策为准自然实验，探究高标准农田建设对农业用水效率的影响效应及作用机理。研究结果发现：高标准农田建设对农业用水效率具有显著提升作用，且具有长期提升效应，这一结论通过一系列稳健性检验后依然成立。异质性分析表明，在强水资源禀赋、高农业依赖程度的地区及粮食主产区，高标准农田建设的农业用水效率提升效应相对更强。机理分析发现，高标准农田建设通过高效节水灌溉、农业种植结构调整等渠道提升农业用水效率。此外，高标准农田建设的农业节水效应也将带来显著的农村节能效应与农民增收效应。本文研究结论为中国提升农业用水效率提供一定借鉴与证据。
[期刊] 中国农村经济
[作者]
王术坤 林文声
鲜有研究系统分析高标准农田建设对农地流转市场转型的影响及其作用机制。本文从耕地质量提高、农业生产节本增收、农地交易价值提升的传导途径，构建了高标准农田建设促进农地流转市场转型的理论分析框架，采用2020年和2022年中国乡村振兴综合调查10省份50个县（市、区）304个村4264个地块的混合截面数据，定量分析高标准农田建设对农地流转市场转型的影响及其作用机制，并揭示出不同现实情境下高标准农田建设的异质性效应。研究结果表明：高标准农田建设不仅减少了熟人间非市场交易，而且促进了地块租赁约定期限，增加了农地有偿流转的可能性。机制分析结果显示：高标准农田建设主要通过提升耕地质量水平、节省农业生产成本、增加农业生产收益和提高农地交易价值的方式，促进农地流转市场转型。异质性分析结果发现：对于东部地区和东北地区的村庄、自利偏好型的农户，高标准农田建设更有利于促进农地流转市场转型；地权不稳定和外出务工经历弱化了高标准农田建设对农地流转市场转型的影响。
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