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[期刊] 中国软科学  [作者] 周剑云  黎淑翎  戚冬瑾  庞晓媚  
由于建筑使用冲突而引发的邻里纠纷和社会矛盾暴露出城市公共管理的制度性缺陷,也为实施城市规划发展目标带来现实的挑战。从20世纪初纽约建筑法规确定"占用执照"以来,纽约的蓬勃发展和长期持续繁荣反映出以"占用执照"为特征的建筑使用管理制度是值得借鉴的管治方式。本文举例分析了纽约现行"占用执照"的内容与规则框架;深入讨论了"用途与权力"、"用地分类与用途分组"、"土地用途管理与建筑用途管理"等三组核心概念;剖析了我国规划建设管理体系和土地用途管理制度,揭示作为管治体系末端的建筑使用管理制度缺失的现象。在参照台湾和澳门建筑使用管理制度的基础上,论文建议结合我国现行规划管理框架,以纽约建筑占用执照为制度建设的远景目标,以澳门建筑使用准照为制度建设的基础和起点,建构适合我国国情的建筑使用法规与管理制度,并提出了设立"使用准照"的规则框架和实施途径。
[期刊] 中国流通经济  [作者] 姜波  刘长滨  
从制度经济学角度看,我国建筑节能管理制度体系的构建,可从制度定义与分类、制度变迁理论、制度创新理论等几个方面着手进行。从制度的分类来看,建筑节能管理制度的制定要充分考虑正式规则、非正式规则和实施规则;从制度设计角度来看,要根据节能管理制度对历史路径(现有节能管理制度)的依赖、对外部制度的学习借鉴和制度自身的更新需求来做好制度结构设置;从制度创新理论的角度来看,要针对我国不同时期、不同区域社会经济的实际情况来采取不同的应对策略。而对于节能管理制度安排的其他问题,应根据相关研究,采取分等级处置、惩罚为主的方法;对制度实施进行监督的方法,可采取第一方监督与第三方监督相结合的方法,注意节能的信息公开和...
[期刊] 财经问题研究  [作者] 张沁悦  
本文阐述了中国建筑业资质管理制度有效运行必须满足的三大条件:一是市场上厂商能力差异足够大,且高能力厂商占相当的比例;二是政府犯错误的概率小;三是资质管理制度运行成本低。结合现实指出当前中国满足第一个条件,而第二、三个条件能否满足有待商榷,即便能满足,实施成本也将较高。结论是现行中国建筑业资质管理制度并非十分有效。最后对如何完善现行建筑业资质管理制度和考虑建立更行之有效的制度取代之给出了初步建议。
[期刊] 企业经济  [作者] 孙绍荣  
制度的内部结构设计和制度接口设计是管理制度设计中不可分离的两项任务。制度接口是指目标制度与其环境之间的耦合关系,较为重要的是制度-制度接口与制度-文化接口。本文提出了制度接口设计的基本方法和步骤,包括建立制度接口性能的计算模型、识别制度结构中与环境具有交互作用的模块、确定变量及其测量和采集方法、执行力设计、对所设计方案进行效果评估、计算临界心理成本和编制心理成本表等。随着管理领域越来越多地使用技术设备,管理制度设计有从人文科学向工程科学方向发展的趋势,表现为以制度结构图和数学模型逐步取代以往的单纯文字设计。
[期刊] 中国金融  [作者] 杨小平  
国际金融危机爆发后,欧美发达国家积极研究金融监管体制改革,建立和完善宏观审慎管理制度框架,加强系统性金融风险的防范。虽然中国金融市场受到国际金融危机的冲击相对较小,但并不意味着我国的金融监管体制不存在缺陷和漏洞。因此,应充分
[期刊] 财政研究  [作者] 谢平  马小勇  
中国现行的地方政府债券管理制度制约了地方政府债券市场的扩大发展,改革势在必行。但管理制度改革需要在一个全面和系统的理论体系指导下进行。本文通过引入威廉姆森四层次制度分析框架,将该领域已有的研究成果按照嵌入制度、基本制度、治理机制和短期分配制度四个层次加以分类。相应的从地方政府债券的经济效应、分税制的影响、管理制度模式划分、具体制度安排效应四个方面进行文献综述,从而建立一个地方政府债券管理制度研究理论分析框架。并以此为依据,针对地方政府债券市场所存在的实际问题,提出了具体的管理制度改革建议。
[期刊] 建筑经济  [作者] 王洪波  刘长滨  张丽  
分析了建设领域可能存在的风险,以及处理风险可采取的种种措施,借鉴了国外建设领域风险管理的成熟经验,提出建立和完善以工程保险和工程担保为核心的风险管理制度,并指出应加强培育建设领域风险管理新主体,保证风险管理制度的健康运行,为工程建设提供安全健康的运行环境。
[期刊] 建筑经济  [作者] 徐绳墨  
一般合同管理原则有很大的通用性,且有很大的内涵与体系。显然本讲座只能限于某种合同体制下的合同管理,但要介绍JCT合同管理,仍有必要先叙述一下一般合同制管理,这样才能对JCT合理管理的内容,有较全面的认识。 7.1 建筑合同管理的一般原则
[期刊] 财经理论与实践  [作者] 彭建刚  吕志华  
为了防范系统性风险,我国金融业有必要建立宏观审慎管理制度。我国金融业宏观审慎管理制度框架体系应由逆周期的宏观调控机制、宏观审慎管理与微观审慎管理相结合的金融机构监管机制、系统性金融风险的动态预警机制三个方面构成,还应包括推行金融业宏观审慎管理制度的相关政策。
[期刊] 财贸经济  [作者] 董静  苟燕楠  
本文的基本分析框架由决策参与者、目标、信息、决策权以及决策模式组成。文章结合中国公共预算管理制度改革实践,探讨在不同历史时期各主要决策要素的变迁与演进。认为只有在公共财政体系背景下,重新调整预算目标的设定,理顺预算权力的分配,完善预算的信息条件,优化预算决策模式,才可能从根本上改善中国公共预算决策的质量,推进预算管理制度改革。
[期刊] 农村经济  [作者] 瞿理铜  
宅基地作为我国一种重要的用地类型,目前存在利用效率低下、面积超标等问题,如何创新宅基地管理制度,提高宅基地利用效率,已成为当前面临的重要任务。运用历史分析方法解析新中国成立以来宅基地管理制度的价值取向,结果表明宅基地管理制度长期以来以公平作为价值取向,忽视资源利用的效率取向。这种"重视公平、忽视效率"的价值取向使得宅基地利用出现了面积超标、资源闲置、城市规划区以外宅基地流转少等问题。分析社会转型背景下宅基地管理应坚持的价值取向,并提出在这种价值取向下宅基地管理制度创新的思路。
[期刊] 资源科学  [作者] 左其亭  胡德胜  窦明  张翔  马军霞  
人水和谐思想是我国政府自1999年以来坚持的主要治水指导思想之一。最严格水资源管理制度是水利部2009年提出的一项重要水资源管理制度,并于2011年上升到国家管理层面。如何在人水和谐思想指导下研究和实行最严格水资源管理制度,具有非常重要的理论和现实意义。本文在前期研究工作的基础上,试图阐述最严格水资源管理制度与人水和谐之间的联系,论述在实行最严格水资源管理制度中坚持人水和谐理念的重要性,介绍人水和谐理论在最严格水资源管理制度中的应用。提出基于人水和谐理念的最严格水资源管理制度研究框架,探讨在这一框架下最严格水资源管理制度的核心体系和主要内容,包括最严格水资源管理制度技术标准体系、行政管理体系、...
[期刊] 经济研究参考  [作者] 王银梅  张亚琼  
1.坚持权力制衡原则,合理配置预算权。目前预算权的合理配置是我国完善预算制度的重中之重。可以考虑按照权力制衡原则,设置权责明晰、相互制衡、相互合作的预算管理机构体制。可以说,权力和责任明晰了,权力配置合理了,预算管理制度的其他问题便可迎刃而解。现代预算制度是在民主政治制度和市场经济体制中孕育、产生和发展的,具有法治性、政治性、公共性和民主性等基本特征,这使得预算权的配置涉及立法、行政和司法各大机构。因此,
[期刊] 教育研究  [作者] 卢翔  
目前,我国高校资产管理存在一系列的问题,加强高校资产管理制度建设,应引入现代化管理理念,重塑我国高校资产管理模式;强化管理意识,提高管理水平;建立现代管理机制,提高资产利用效率;将落实固定资产管理作为首要任务;重视无形资产管理,明确无形资产的管理目标;完善内部控制,加强监督力度。
[期刊] 国土资源科技管理  [作者] 杨岩枫  谢俊奇  姜广辉  
通过文献研究和归纳比较法对我国宅基地使用和管理政策演变进行梳理,发现我国宅基地使用和管理制度演变经历了5个阶段,并且对宅基地的所有权和使用权、审批制度和面积标准、确权登记政策、流转政策、退出机制等做了分析,总结宅基地使用和管理现存的主要问题为:"一户一宅"等政策难以落实;"无地可批"和"有地不批"现象普遍存在;确权登记时权属来源材料缺失;自发流转普遍等。提出其改革的途径:同户籍管理制度改革相结合改进宅基地审批制度;形成规划、审批、确权、退出等一体化管理体制;推进房地合一的宅基地确权登记发证工作;实行宅基地
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