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[期刊] 中南财经政法大学学报  [作者] 张念明  
结构性减税是本轮积极财政政策的重头戏,自2008年底以来,结构性减税政策在保增长、调结构与扩内需的反周期操作中一度扮演积极的角色。我国结构性减税政策的操作遵循宏观调控与税制优化两种不同的范式,宏观调控范式侧重总量均衡的短期相机抉择,税制优化范式注重结构调整的长期制度安排。后金融危机时代,基于宏观调控的结构性减税将日趋淡出,基于税制优化的结构性减税应坚持结构性减税与税制优化相结合,结构性减税与结构性增税相结合,结构性减税与配套改革相结合。
[期刊] 税务研究  [作者] 苏丹  姜朋  
通过扩大内需实现经济稳定增长是"十二五"期间首要任务,也是中共十八大内容之一。而结构性减税则是刺激消费需求与投资需求增长的有效手段。本文从宏观税负、边际税负和税收弹性的变化分析了我国继续实施结构性减税政策的空间,提出应进一步改革增值税、个人所得税,加大对高新技术企业和中小企业的支持力度,最后指出实行结构性减税要注意三方面问题。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 路春城  黄志刚  
结构性减税是金融危机发生后我国积极财政政策中的重要一环,该政策的目的不应局限于通过"减税"来刺激经济增长。随着后金融危机时代的到来,结构性减税政策的采用应更加注重税制的完善,符合国家的长远发展战略。包容性增长理念的提出是人们对贫困认识深化的必然结果。减税是世界税制改革的大趋势,今后我国结构性减税政策的采取应在减税的同时更加注三个方面:一是公平收入分配,二是促进就业,三是有利于环保,这才符合包容性增长的要求。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 刘小兵  刘博敏  
本文在分析实现民生财政目标的逻辑与条件的基础上,进一步分析了我国现行税制结构在实现民生财政目标方面存在的问题,并以实现民生财政目标为导向提出了如何进行结构性减税的政策建议。本文的基本观点与结论是,我国现行以间接税为主的税制结构不利于甚至有碍于民生财政目标的实现。税收不仅要"取之于民,用之于民",更要"取之于富,用之于民",才能有助于民生财政目标的实现。因此,以民生财政为导向的结构性减税,其基本方向应是降低间接税比重,增加直接税比重。降低间接税比重的目标主要通过"营改增"后大幅度降低增值税税率予以实现;增加直接税比重的目标则主要通过改革个人所得税和房产税以及开征遗赠税的方法得到保证。
[期刊] 中国社会科学院研究生院学报  [作者] 李艳芝  
减税是近年来我国税制改革领域的热点和焦点话题,也是供给侧结构性改革的重要举措之一。减税政策强调多个税种综合减税,所以减税的过程实质上也是税制结构优化的过程。伴随着近年来系列减税政策的实施,我国流转税占比总体呈下降趋势,所得税占比趋于上升,但是依然没有改变现行税制结构"跛足"现状。基于供给学派的减税理论和最优税制理论的启示,本文认为在我国现行减税政策背景下,应注重优化流转税内部税种结构,加大推进所得税改革力度,构建现代意义上的财产税,从根本上降低间接税比重,提高直接税比重,实现税制结构优化目标。
[期刊] 税务研究  [作者] 刘蓉  刘楠楠  王齐昊  
本文通过对全国和分地区四大税类收入占税收总收入比重及收入增长率现状进行描述,发现我国现行结构性减税政策的整体效果并不显著,尤其是东、中、西部地区存在巨大差异性。为促进结构性减税政策调结构、促民生等目标的实现,本文在对我国货物劳务税、所得税、财产税和行为目的税四大税类进行联动效应分析的基础上,通过对我国30个省、自治区和直辖市2007~2011年税收收入的面板数据进行联动效应实证测量,结果表明:我国四大税类相互之间各自存在不同程度或正或反的关系。本文认为我国未来实行结构性减税政策时,应关注各税类之间的联动效应,以最低成本达到结构性减税的政策目标。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 潘施琴  
结构性减税政策旨在优化税制结构,完善我国财政税收政策。本文在阐述结构性减税与税制优化的内在逻辑的基础上,分析了结构性减税框架下税收实践的经济效益以及对税制优化的约束,并提出坚持"公平"税收原则、重构中央与地方税收体系、优化税制结构的主要举措。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 潘施琴  
结构性减税政策旨在优化税制结构,完善我国财政税收政策。本文在阐述结构性减税与税制优化的内在逻辑的基础上,分析了结构性减税框架下税收实践的经济效益以及对税制优化的约束,并提出坚持"公平"税收原则、重构中央与地方税收体系、优化税制结构的主要举措。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 潘施琴  
一、坚持"公平"的税收原则。公平原则在税收领域指的是税收公平原则,侧重于税收负担公平,即同等条件的纳税人负担应一致,不同条件的纳税人税收负担应不同。在经济领域偏向于经济公平,是指在机会均等和规则相同的情况下,要素收入与要素投入相对等,强调等价交换原则,常常与效率联系在一起。现阶段,我国税负出现的不公平现象,一是各税种比重不均衡;二是税率设计不合理;三是地区宏观税负的不平衡。税制设计过多地重视效率,而
[期刊] 财政研究  [作者] 李心源  
作为应对全球金融危机的财税政策,2008年12月中央经济工作会议提出"实行结构性减税,优化财政支出结构。"目前,各项政策作用正在逐步显现。但对"结构性减税"这一创新性的应对政策社会上还有
[期刊] 中国流通经济  [作者] 杨华  
结构性减税不仅仅是税收负担的减轻,也是促进我国经济内生增长的有效途径。因此,要深化增值税改革,促进第三产业发展,限制和淘汰落后产能,扶持新型、环保型产业的发展;加大对科技研发、自主创新、技术改造等税收优惠力度;鼓励和引导向中西部地区投资,调整区域产业布局;完善出口退税、引进外资等相关税收政策;加大对农业科技、农业机械购置等税收优惠力度,推进传统农业向现代农业转变,切实促进产业结构优化升级。
[期刊] 中国财政  [作者] 周清  
自2008年以来,我国陆续出台了一系列结构性减税政策,如多次调整出口退税率、增值税转型、营业税改征增值税试点、提高增值税和营业税起征点、降低小微企业所得税负、提高工资薪金个人所得税费用扣除标准等。政策逐渐由短期的临时调整转向长期的税制改革,成为国家宏观调控的主旋律。
[期刊] 中国金融  [作者] 张广见  李振宇  
结构性减税政策在2008年12月的中央经济工作会议中首次被提出后,就成为我国在后金融危机时代推动经济增长的重要举措。结构性减税既区别于全面的、大规模的减税,又不同于以往的有增有减的税负调整。结构性减税更强调有选择的减税,是为了达到特定目标而针对特定群体、特定税种来削减税负水平,目的是以结构性减税推动结构调整与改革,为经济长期平稳较快发展增添动力和活力。禹州市(县级
[期刊] 税务研究  [作者] 庞凤喜  张念明  
作为反周期积极财政政策的重要载体,我国结构性减税政策的操作,沿循宏观调控与税制优化两种不同的路径,两者具有不同的作用机理与形成机制。前者在保增长的政策导向下,呈现总量管理、相机抉择、临时权宜与时效约束的特点;后者则在公平优先、兼顾效率的价值定位下,具有顶层设计、结构调整、制度变迁与整体统筹的内在特征。在当前复杂的国内外经济形势下,应明确一定的原则导向,继续完善宏观调控式的结构性减税政策;同时,积极破解深层结构性约束,大力推进税制优化式结构性减税顺利进行。
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