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[期刊] 中国高等教育
[作者]
崔延强 张珂
从清单制度出发，构建大学与政府之间的良性互动机制。将清单制度与组织治理结合，构建宏观的外部法律意义上的清单制度和微观组织内部的自治清单。实施负面清单管理模式，归根结底是要扩大和落实大学办学自主权。
[期刊] 现代管理科学
[作者]
赵伟欣
处理好政府和市场关系的核心是厘清政府与市场的边界,为了实现这一任务,十八届三中全会以来中央政府积极推动负面清单、权力清单和责任清单的制定工作,着力构建"有限政府"和"有效政府"。然而,文章通过对当前负面清单、权力清单和责任清单的落实情况进行分析,指出在体制机制、政府协调、市场监管等层面依然存在许多问题阻碍"三张清单"的顺利推行,并就落实中存在的问题提出有针对性的政策建议。
[期刊] 农业经济
[作者]
常城
随着改革深化与乡村振兴战略的推进,农村宅基地管理权力清单制度呼之欲出。构建农村宅基地管理权力清单制度,必须深刻学习十九大精神,保证新制度符合党和国家的宏观战略,将保障农民权益作为新制度的出发点和落脚点。构建农村宅基地管理权力清单制度,亟待补齐配套法律法规严重缺失的制度短板,使之有法可依,进而有法必依。构建农村宅基地管理权力清单制度,需充分实现宅基地的财产属性,不可忽视市场在资源配置中的基础地位。构建农村宅基地管理权力清单制度,还要完善、健全对政府行为的监察和追,防止"清单"成为"空单"。
[期刊] 南开学报(哲学社会科学版)
[作者]
朱光磊 赵志远
权责清单制度是中国政府职责体系构建过程中的一项创新性制度安排。它由五级政府的权责清单构成,反映并影响着纵向间府际关系的调整。由于缺乏统一标准,各地方政府在权责清单构建过程中倾向于"分层执行、纵向拼接"而非"分工合作、集中整合"。这种碎片化趋势,限制了中央的整合能力,弱化了权责清单制度纵向职责调适的功能。权责清单制度的进一步发展,要以构建政府职责体系为核心,从权责梳理、职责配置、制度执行的过程中寻找突破口。总体上,应当充分发挥党中央、国务院和各级人大常委会的作用,灵活运用政治、立法和行政手段,更好地实现制度的有效整合;要积极尝试在纵向政府间形成伙伴关系,探索更为具体的职责层次划分方式,发挥好多层级政府的结构优势。在此基础上,还应持续改进政务服务,为政府职责体系的构建创造良好的环境与条件。
[期刊] 南开学报(哲学社会科学版)
[作者]
宋林霖 黄雅卓
政府责任清单制度是"放管服"改革的一项重要创新,其目标在于推动各级政府及政府部门的职权确位,职责归位,进一步优化政府职责体系,固化政府职能转变成果。然而,实践中系列改革举措对于达成制度目标的助益都比较有限,未能全面实现制度设计的初衷。根据新制度主义政治学理论,通过构建符合中国改革场景的分析框架,可以在厘清政府责任清单制度有效性的影响因素和运行逻辑基础上,检视其制度绩效。研究发现,政府责任清单制度有效性未能充分发挥的原因,并非仅是之前文献研究集中探讨的清单编制问题,还受制度构建、制度运行、制度环境与制度相关方等综合因素的影响。进一步的改革,政府应坚持系统观念与协同思维,对影响制度有效性的诸多因素加以整合,构建起制度有效运作的闭环系统,为责任清单制度有效运行创造良好环境。
[期刊] 南开学报(哲学社会科学版)
[作者]
宋林霖 黄雅卓
政府责任清单制度是"放管服"改革的一项重要创新,其目标在于推动各级政府及政府部门的职权确位,职责归位,进一步优化政府职责体系,固化政府职能转变成果。然而,实践中系列改革举措对于达成制度目标的助益都比较有限,未能全面实现制度设计的初衷。根据新制度主义政治学理论,通过构建符合中国改革场景的分析框架,可以在厘清政府责任清单制度有效性的影响因素和运行逻辑基础上,检视其制度绩效。研究发现,政府责任清单制度有效性未能充分发挥的原因,并非仅是之前文献研究集中探讨的清单编制问题,还受制度构建、制度运行、制度环境与制度相关方等综合因素的影响。进一步的改革,政府应坚持系统观念与协同思维,对影响制度有效性的诸多因素加以整合,构建起制度有效运作的闭环系统,为责任清单制度有效运行创造良好环境。
[期刊] 改革
[作者]
王辉 张继容
推行政府权责清单制度,是国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。政府权责清单制度试图解决政府行政权力与责任不对称问题,旨在优化政府治理体系、提升政府治理效能。权责清单制度产生的根源在于行政权力扩张的内在特性与行政责任约束脱节之间的矛盾,而法治政府建设、大部制改革、国地税合并、负面清单制等制度要素助推了政府权责清单制度的建立。中央政府、地方政府、社会公众和市场要素之间互动支撑了权责清单制度的运行。未来需要从推进权责清单法制化建设、优化组织运行体系、完善动态调控机制、建立监控机制等方面推进权责清单制度建设。
[期刊] 电子科技大学学报(社科版)
[作者]
张鸣
推行权力清单制度是推进政府治理现代化，建设法治政府的重要举措。浙江省是全国第一个省市县三级统筹设计、梯次推进权力清单的省份，其省级政府部门在实施过程中依照＂清权、减权、制权＂的基本程序有序推进、逐步做实权力清单制度，有效促进了权力科学有效运行。各项工作体现出多方倒逼，简政放权；全面起底，管理到位；突出服务，便民利民；上下联动，梯次推进的特点。为了使权力清单制度能更好地发挥作用，下一步应构建权力清单法律法规保障体系，健全事中事后监管制度，建立权力清单动态调整机制，建立权力运行流程优化机制，并形成以权力清单制度带动其他改革的机制。
关键词：
权力清单制度 清权 减权 制权
[期刊] 电子科技大学学报(社科版)
[作者]
叶勇 尤金凤
【目的/意义】政府权责清单制度的顺利实施，对于强化权力运行与监督，落实行政机关责任担当，保障人民群众合法权益，完善国家治理体系具有重要意义。【设计/方法】为深入探析目前政府权责清单制度实施过程中存在问题的原因，采用质性研究方法，结合扎根理论，借助NVivo11软件作为编码和分析的工具，对15名政府工作人员的访谈文本资料进行整理。【结论/发现】研究表明思想认识存在偏差、相关配套机制缺失、社会公众参与不足、制定缺乏规范性与法律法规依据缺位这5个因素影响了政府权责清单制度的顺利实施。
关键词：
政府 权责清单制度 扎根理论
[期刊] 西部论坛
[作者]
邹东升 陈思诗
权力清单是助推简政放权,深化放管服改革,构建新型治理体系的制度创新,各级地方政府对权力清单制度的快速创制与仿效也成为政府创新扩散的例证。本文基于公共政策扩散理论,通过对全国31个省级政府权力清单政策文本的对比分析,从时间、空间、清单内容和扩散方式四个维度探究省级政府权力清单制度的扩散规律。研究表明,权力清单制度扩散随时间推移明显呈现出“S型”曲线增长趋势;空间上区域邻近效应显著且以“试点—推广”为基本扩散路径;清单内容兼具政策模仿和制度创新的双重特征;扩散方式则表现为文本设计上的“权责合并”与“权责分立”
关键词：
省级政府 权力清单 政策扩散
[期刊] 电子科技大学学报(社科版)
[作者]
叶勇 林仁镇
作为我国政治文明发展过程中对权力规约的热点探索,政府权力清单制度在当今公共议题讨论中日渐兴盛。但当前政府权力清单制度在一定程度上存在着实践改革需求和理论滋养供给之间的矛盾问题。新公共服务理论作为一种来自实践的"应用科学",它强调对政府的责任意识、服务理念与公民精神等的尊崇和彰显,而这些不仅能够让我们客观地反思政府权力清单制度实施困局以提供崭新的参照系,还为进一步的改革创新构筑了生动鲜活的推进机理。通过新公共服务理论的一般性原则与政府权力清单制度这一特定领域的公共行政改革相关联,提出当前完善政府权力清单制度应该做好强调政府责任,匹配权责关系;注重减权增服,提升服务效能;营造民主氛围,突出公民参与。
[期刊] 农业经济
[作者]
吕军书 朱方宜
建立农村宅基地管理政府权力清单制度对于推进法治政府建设、建设廉洁政府、维护农民宅基地权利具有重要意义。农村宅基地管理政府权力清单,主要包括规范宅基地使用权取得制度,强化宅基地的登记发证工作,建立宅基地流转管理机制,建立宅基地退出补偿机制,加强对违法占用宅基地行为的惩治等内容。
关键词：
政府权力清单 农村宅基地管理
[期刊] 情报杂志
[作者]
田进 杨正
[目的/意义]省级权力清单制度的推行关乎中央层级政策精神的有效承接,也关系着市县级政府权力清单制度的实施和落实,是全面深化改革,实现国家治理能力和治理体系现代化的重要突破口。[方法/过程]通过利用文献计量工具CiteSpace III,量化研究各省级政府推行权力清单制度政策文本的内容,分析政策文本的异同。[结果/结论]研究发现,政策文本内容在整体内容上表现出同质性,部分内容表现出差异性,通过研究各省级权力清单制度推行的政策文件同质性及差异性,可以为权力清单建设在全国范围内的落实和权力清单长效化的发展提供可
关键词：
省级权力清单制度 政策文献计量 同质性
[期刊] 审计研究
[作者]
张立民 聂新军
本文首先以民主、和谐、程序公正的思想阐述审计结果公告制度的基本理念,在此基础上,提出政府审计信息产权的命题,并以审计信息产权的视角解读了我国相关法律法规对审计信息权和审计公告的界定,最后从政府、审计机关和公众的角度构建一个和谐社会下的政府审计公告制度。
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