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[期刊] 中国土地
[作者]
毕云龙 涂梦昭 李勇
<正>核心提示本文基于浙江省国土空间用途管制的实践探索，分析了其当前面临的难点与堵点问题，并就用地审批与规划许可深度融合的具体路径、用地计划管理的优化措施、城镇开发边界的管控机制和涉海空间用途管制中的审批依据等方面的问题，提出了进一步深化改革的相关对策建议。
[期刊] 中国土地
[作者]
骆雨晴 庞海燕 钟宁 干牧野
<正>核心提示本文分析了基层国土空间用途管制存在的问题，总结了理念转变、技术赋能和制度创新的国土空间用途管制经验，并提出构建多元兼容的管制制度、实施政策和技术“双驱”的管制策略、落实因地制宜的管制审批等建议。国土空间规划强调对“山水林田湖草”自然资源全要素的统筹规划，但当前部分基层管理部门在用途管制实施过程中仍沿袭原城乡规划和土地利用规划的管理要求。
[期刊] 中国土地
[作者]
赵璇 梁邦利 潘龙 单新华
本文梳理了国土空间规划管理技术规定（以下简称“技术规定”）编制的必要性，总结了浙江省嘉善县科学规范技术规定的动态修订、提高县域国土空间治理能力、引导一体化高质量发展、支撑国土空间规划体系构建等方面的实践做法，并展望了未来转型趋势。
[期刊] 中国土地
[作者]
李彦平 刘大海
随着生态文明体制改革的不断深化和国家机关机构改革的持续推进,协调国土空间开发保护关系,建立和实施全域、全类型国土空间用途管制制度,为构建以山水林田湖草生命共同体为基本特征的自然资源管理体系奠定制度基础,是新时期自然资源集中统一综合管理的重要要求。在这一大背景下,国土空间用途管制制度的内涵该如何界定?它将如何发挥对国土空间开发与保护
关键词：
国土空间 空间准入 用途管制 制度构建
[期刊] 自然资源学报
[作者]
林坚 武婷 张叶笑 赵晔
近年来,统一国土空间用途管制,已提升到前所未有的国家战略部署层面,是一项带有全局意义的极其重要的改革任务。在系统梳理1949年以来国土空间用途管制制度演变的基础上,重点总结中国以往国土空间用途管制的主要特点,结果发现:贯彻落实用途管制制度,关键是把握好规划编制、实施许可、监督管理三大环节,统筹陆域、海域两类国土空间,差别化管理建设与非建设两种活动。结合制度建设的前提,提出构建统一国土空间用途管制制度的建议:(1)建立统一的国土空间用途管制控制线体系;(2)构建丰富有效的国土空间用途管制手段体系;(3)确立统一明晰的国土空间用途管制监管体系;(4)完善国土空间用途管制的相关法律法规体系。
关键词：
国土空间用途管制 制度 统一
[期刊] 中国土地科学
[作者]
岳文泽 王田雨
研究目的:明确国土空间用途管制的科学内涵,讨论新时代统一国土空间用途管制体系的基础性问题。研究方法:理论分析法和归纳演绎法。研究结果:(1)国土空间用途管制的对象是一个空间、属性与行为三位一体的复杂系统,管制实施中需协调好实体空间、功能空间与管理空间的关系。同时,异质性、动态性与尺度性等主要空间属性影响着管制实践的效率。(2)新时代国土空间用途管制完善了用途管制理念方法,但实践的滞后性引发了系统治理思维与分区分类管控的矛盾,空间尺度性与事权划分不匹配,管制手段中审批与许可关系不清等问题。(3)机构改革为自然资源统一管理带来机遇,但管制主体的职能界限模糊与"上下不对齐"的治理结构设置也带来了新的挑战。研究结论:国土空间用途管制在国家现代化治理体系中发挥着举足轻重的作用,内容体系逐渐完善,但基础理论认知和管制实施的矛盾仍旧突出,需要在今后的实践中不断改进。
[期刊] 中国土地
[作者]
刘海丽 方勇 吴永胜
统一行使所有国土空间用途管制职责是自然资源部门的重要使命,但如何"统一行使"还未真正破题。本文基于实践认知,提出了对"统一行使"内涵的理解,探讨了国土空间用途管制的定位,总结了当前面临的主要问题,从加快建立国土空间用途管制体系、部署开展国土空间用途管制试点、深化用地与规划审批制度改革、择机出台国土空间用途管制办法等方面进行了思考。
[期刊] 中国土地
[作者]
罗舒雯
土地用途管制手段最早是用来解决社会问题的。1573年西班牙国王菲利普颁布法令强制把在南美洲新开拓地上的屠宰场迁至城市外围地区,这应该是考证资料中最早的土地用途管制行为。之
[期刊] 商业经济与管理
[作者]
陈兆希
[期刊] 统计研究
[作者]
朱天福
长期以来,我国存在各省市汇总GDP总量和增长率高于全国数据,各市(地)汇总GDP总量和增长率高于全省数据的情况,受到社会各界的质疑,影响统计工作声誉。为更加统一规范全省各市GDP核算标准与核算方法,达到省与各市汇总GDP数据的衔接,增长速度相匹配,提高GDP核算工作的科学性和统计数据的权威性,浙江省统计局大胆研究与实践GDP核算方式改革,由省统计局组织各市核算人员统一核算和发布各市GDP数据,取得积极成效。本文阐述了浙江省GDP核算方式改革的背景、GDP核算方式改革的主要措施、取得的成效、存在的主要问题,并对GDP核算方式改革作了深入的思考。
关键词：
GDP核算 改革 实践 思考
[期刊] 浙江金融
[作者]
孙娟晓
贯彻落实科学发展观,积极推进金融支持新农村建设,不仅需要提升信贷支农水平,而且还需要改善农村金融的硬环境。2009年初,人民银行杭州中心支行决定用3年时间,实施全省"便农支付工程"。通过一年多的实践,目前已取得阶段性成果:
[期刊] 城市发展研究
[作者]
祖健 艾东 郝晋珉 邢丹妮 程建
基于控制权理论,以管制事权的分配为切入点,分析了国土空间用途管制差异化的传导机制,并以昆明市空间规划实践为例,梳理总结昆明市国土空间用途管制传导机制的具体实现路径。研究发现,根据管制要素(区域)央地事权分配差异,国土空间用途管制可以划分为中央垂管型、央地协同型、地方直管型和地方主管型;不同类型的管制传导机制均由管制事权传导和管制行为传导两部分组成,具有不同的自身特征。昆明市国土空间用途管制类型以央地协同型和地方直管型为主,注重与空间规划的协调,形成了央地协同且具有地方特色的传导机制实现路径。
[期刊] 自然资源学报
[作者]
李彦平 刘大海 姜伟 池源
通过对用途管制的概念比较和内涵延伸分析，明确了海洋空间用途管制的核心内容为规划分区与管制规则。规划分区应具有“区域、边界、用途、使用条件”四个基本属性，并以科学认知海洋的客观属性及演变规律为基础，故基于“双评价”客观认知海洋空间的功能或用途是规划分区的关键。海洋空间用途管制面临的四个基本问题是“如何保护”“如何利用”“如何在保护中利用”“如何在利用中保护”。进而，以“双评价”为基础，构建开发保护二维坐标系，明确海洋空间用途管制的政策取向与内容导向。其中，海洋生态空间管制宜采用“分级+分类”的管制方式，海洋开发利用空间宜采用“分区管理+用海准入”的管制方式。
[期刊] 生态经济
[作者]
周璞 刘天科 靳利飞
国土空间用途管制是党的十八届三中全会以来中央做出的重大决策部署，是推动生态文明建设的重要措施，目前还处于探索阶段。文章在系统总结现行国土空间用途管制相关制度设计与内容的基础上，重点就用途管制的基本手段、执行效果和存在的问题进行深入剖析，提出了健全我国国土空间用途管制制度的六点建议：建立覆盖全域的国土空间用途管制制度，构建协调统一的国土空间规划体系，构建科学合理的国土空间用途分区，完善国土空间规划管控体系，健全自然资源产权的权益保护功能，以及加强自然资源环境调查评价与监测预警管理。
关键词：
用途管制 空间规划 资源环境监管
[期刊] 中国高教研究
[作者]
冯成火
新高考实行"3+3"考试科目设置,语文、数学、外语为必考,另3门选考科目由考生在政治、历史、地理、物理、化学、生物、技术中自主选择。受文理不再分科、考生功利性选择、高校选考科目要求不尽合理、赋分方式不够完善等多因素的叠加影响,出现了考生选考物理人数持续下降问题。这一情况如不加以改变,势必不利于国家科学人才培养,不利于维护老百姓切身利益。为此,浙江省高度重视,多措并举、综合施策,切实落实高中学校引导考生科学合理选考的主体责任,确保考生的自主选择权;制订规范的高校专业选考科目指引,引导高校科学合理设置专业选考范围要求;针对当前报考人数非理性下降现象,率先建立物理选考科目基本保障制度。同时,还要根据物理选考人数动态变化和发展趋势,进一步研究优化赋分办法、引入计分权重等措施引导学生合理选考的必要性与可行性。
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