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[期刊] 农村经济
[作者]
吴平 张茜
完善村级公共品供给机制,提供充足合理的农村公共品,是缩小城乡差距、统筹城乡发展、促进农村经济社会稳定发展的必要条件。本文从村级治理的视角,设立相应的评价指标体系,运用模糊综合评价法,对成都市三个圈层有代表性的村(社区)的公共品供给机制进行评价,进而提出完善村级公共品供给决策机制以及多元化筹资机制等对策建议。
关键词：
村级公共品 供给机制 模糊综合评价法
[期刊] 农村经济
[作者]
陈艺
作为全国统筹城乡综合配套改革试验区,四川省成都市探索建立了以"村民议事会"为核心的新型村级治理机制,并取得初步成效。但本文认为,必须正视村级治理机制创新实践中遇到的难点和问题,通过完善制度设计、构建长效机制、扩大民主参与等措施来深化改革。
关键词：
村级治理 机制创新 议事会
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
曾红萍
以成都市村级公共服务资金在基层社会的运作为例,考察不同治理模式下农村小型公共品的供给效率。研究发现,在村级自主治理模式下,项目的决策、实施、监督均由村民及村级自组织完成,公共品的治理成本低、供给效率高、农民的满意度高。在多元共治模式下,项目的决策、实施、监督分别由村民、市场、政府承担。多元主体的分工协作实现了项目在基层社会的规范化运作,但却产生了治理成本增加、项目资金使用效率降低、农民满意度降低等治理困境。因此,在资源输入背景下,以农民为主体,将农民组织动员起来,充分利用农村社区社会资本,是农村小型公共品治理有效的基础。
关键词：
公共品供给 自主治理 多元治理 交易成本
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
路征 鲜永一 张义方
村民议事会制度是成都市农村基层公共服务和社会管理制度改革的创新举措。基于成都四个村落９３３位村民的问卷调查，从村民视角刻画村民议事会制度的实施效果，利用ＬＯＧＩＴ二值响应模型和对数模型，分析村民个体特征对村民议事会知晓度以及理解和评价新制度带来的影响，探讨村民议事会制度的实施效果及改进措施。结论表明，超过３／４的村民知晓村民议事会制度，绝大多数村民认为新制度的实施在解决村级公共事务上发挥着积极作用，议事会成员的选举过程也体现出较好的公平性；村民文化水平和政治关注度对其是否知晓村民议事会制度有显著影响，文化水平越高、越关心政事的村民更了解新制度；村民年龄、文化水平和政治关注度对其评价新制度有显著．．．
[期刊] 农村经济
[作者]
林冬生
统筹城乡发展的重点之一在于城乡公共服务和公共管理均等化,作为成都市"四大基础工程"之一的村级公共服务和社会管理改革,成都市开展了公共服务和公共管理村级融资建设项目的探索和实践,符合农村现实需求和发展实际,不仅在平衡利益关系、提高资源配置效率、满足农户多元化公共需求等方面产生了显著的多维度效益,而且更为重要的是对新时期村级公共服务和社会管理改革以及农村基层治理机制创新都产生了较为深远的影响。
关键词：
公共服务 公共管理 村级融资 基层治理
[期刊] 江西财经大学学报
[作者]
王奎泉 范诗强
在由计划到市场、人民公社到村民自治、小农经济到城镇化的转型期,村级公共品如何供给才能逼近帕累托最优?现实表明,单纯的政府主导供给模式不能满足当前村级公共品的有效供给,无力解决村级公共品的供给不足和供求结构失衡问题。基于当前村集体经济发展现状,研究认为,引入村集体经济组织的力量,创新实现政府主导和政府诱导相结合的村级公共品供给模式,将不失为一个可行之良策。而且,通过相应配套的财政投入及扶持政策,还有可能最终实现村集体经济发展与村级公共品政府诱导供给模式的良性循环。
关键词：
村级公共品 供给效率 机制创新
[期刊] 财经论丛
[作者]
王奎泉 范诗强
实现农村公共品有效供给一直是"三农"问题关注的焦点,而且政府承担着主要的供给责任。对于具有需求偏好差异的农村区域性公共品而言,政府完全主导的供给模式却是导致效率损失的主要原因。正是基于这一点考虑,并结合浙江省村级公共品的调研,本文提出实现农村区域性公共品有效供给的新模式———政府诱导供给模式,即通过税收惠免、财政奖补等激励政策,诱导私人或村集体积极参与农村区域性公共品供给,弥补县级政府效率损失。
[期刊] 农村经济
[作者]
付宗平
本文分析了现有城乡公共服务供给的困境,从公共服务均等化的角度分析统筹城乡背景下成都市农村公共服务供给的措施、制度与取得的成效,并提出了相应的政策建议。
关键词：
统筹城乡 农村 公共服务均等化 成都
[期刊] 改革与战略
[作者]
吴佳妮 吴平
实现村级公共品供给是城乡统筹发展的重要内容。在政府财政支持有限的情况下,资金不足成为实现村级公共品供给的瓶颈。城乡公共服务均等化是为实现更高水平的村级公共品供给迈出的第一步。文章从投融资角度对当前村级公共品供给存在的主要问题——资金不足进行探讨,以城乡统筹改革成都试验区为例。
关键词：
城乡统筹 村级公共品 融资方式
[期刊] 农业经济
[作者]
杜佳
从近几年的发展情况来看,尽管我国实行了"村财村用乡代管"的改革,并且在一定程度上取得了成效,主要体现在村级财务管理工作上的规范化、财务公开方面的经常化、财务监督工作方面的民主化,还有会计核算工作的电算化等等,但是目前农村财务管理意识还是相对薄弱,主要由于当前财务制度不够规范,再加上在财务账簿方面上的设置欠缺规范。因此,笔者认为要真正完善财务管理工作,就应当建立起健全的村级财务监管新机制。通过"村财村用乡代管"改革的实施,进一步解决当前农村财务管理工作上不规范的弊端,以确保相关组织得以稳定运转。
关键词：
村级财务监督 农村财务管理 新机制
[期刊] 中国财政
[作者]
江苏省自2009年被列入村级公益事业建设一事一议财政奖补试点省份以来,在全省范围内开展试点工作,逐步建立了"政府资助、农民参与、社会支持"的村级公益事业建设投入新机制,有力地推进了全省农村公益事业发展,加快了新农村建设步伐。
[期刊] 财政研究
[作者]
綦好东 王爱华
公共品可以分为纯公共品和准公共品。本文所考察的村级纯公共品及较高程度的准公共品,基本可以采用布坎南关于公共品的定义,即:“任何集团或社会因为任何原因决定通过集体组织提供的商品或服务”。
[期刊] 商业时代
[作者]
高义 田晓丽
本文以四川成都市新都区新繁镇的新型社区为研究对象,探究如何在城乡统筹进程中实现新型社区基本公共服务的有效供给。
关键词：
城乡统筹 公共服务 供给机制 研究
[期刊] 农村经济
[作者]
张鸣鸣 段林容
在农村社会结构持续变化、农村利益格局不断重构的现实情况下,如何通过制度创新建立"农民本位"的农村公共产品供给机制,是城乡一体化过程中推动资源要素向农村更好、更多地流动的核心问题。成都市通过制度创新和组织创新,调整农村治理结构,协调平衡农村公共产品供给中政府、集体、农民三者关系。本文笔者通过问卷调查,对成都市农村公共产品供给中"农民本位"机制进行分析,认为这一模式达到了提高资源配置效率、满足农户多元化公共需求的显著成效,但同时也存在不可忽视的风险。"成都实践"给予我国农村公共产品供给机制的启示在于:通过调整农村组织结构显著提高公共产品供给效率、通过给予公共资源推动农民在公共事务上的组织化建设、通...
[期刊] 中国农村经济
[作者]
田孟
农村基层民生事业的"最后一公里难题"是实施乡村振兴战略的一个巨大阻力。决策方式和投入方式是农村基层民生事业的两大支柱,本文通过将前者分为集中式决策和民主式决策、将后者分为制度内投入和制度外投入,构建出了村级公共品供给的四种基本模式。研究发现:在2000～2007年期间,制度变迁主要是从集中式决策向民主式决策转变;在2008～2012年期间,制度变迁主要是从制度外投入向制度内投入转变;而在2013年以后,随着投入方式的转变,决策方式也出现了新趋向。项目制度大有取代村民一事一议制度之势,标志着中国村级公共品供给面临新的制度选择。本文通过对项目制度既有实践绩效的梳理和村级公共品基本性质的分析,认为以制度内集中式供给为基本特征的项目制度难以担当起村级公共品供给的使命,而具有制度内民主式供给特征的新型村民一事一议制度更加符合中国农村基层的实际。积极发挥"民主的民生绩效",应当是中国村级公共品供给体制变革与机制创新的一个基本方向。
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