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[期刊] 统计与决策  [作者] 苏振兴  扈文秀  夏元婷  
地方政府隐性债务已经成为系统性金融风险的潜在触发点,为了防范隐性债务风险,文章构建了地方政府隐性债务风险先导预警模型。使用修正的KMV模型测度隐性债务违约概率,依据违约概率设计预警模型输出指标,构建了包含17个指标的输入指标体系,使用多种机器学习方法对预警模型进行训练,选取最优方法构建先导预警模型。实证结果表明:使用随机森林方法可训练出最优的地方政府隐性债务风险先导预警模型,其准确率在91.94%~99.35%,具有较强的精确性和先导预警性。预警模型输入指标体系不仅可以预测隐性债务绝对风险等级,还可以预测隐性债务风险动态变化。进一步分析发现,地方政府隐性债务风险主要来源于隐性债务规模的快速扩张,而非地方政府偿债能力的弱化,其中以城投债、PPP项目以及地方国有企业的相关指标对隐性债务风险的预测能力最强。
[期刊] 金融与经济  [作者] 李嵩然  马德功  
2013年以来,随着短期债务的集中到期,我国各级地方政府将迎来偿债高峰。在经济发展放缓、财政收入增速减慢以及地方政府发债限制的背景下,地方政府偿债能力不断减弱,而房地产市场的规范化调控和"土地财政"收入的锐减更是使债务风险持续增大,地方政府债务已经危及政府职能发挥与经济平稳运行,鉴于此,本文通过Logistic模型对这一问题进行研究。结果表明,地方经济发展和财政经营状况对债务风险的控制有正面影响,而债务持有主体结构和总量结构,对债务风险的控制有负面影响。提出构建可持续政府融资框架、优化政府性债务主体结构、控制政府性债务总量等化解政府性债务风险的可行性建议。
[期刊] 金融评论  [作者] 夏诗园  
本文基于30个省级行政区域的财政数据,分别从1998-2016年和2009-2016年两个样本空间提取参数,对采用KMV模型得到的2019年的债务风险进行了观察。对比基于不同时期数据得到的结果,我们发现经济进入"新常态"之后,各地区的财政收入平均增速普遍下降,增加了债务偿付的潜在压力,但部分地区财政收入的波动性在新时期也显著下降,使得其总体债务风险较前期有所下降。不过也有一些地区同时面临收入下降和波动性上升的双重压力,导致其债务风险有较大幅度上升。本文基于实证结果给出了相应政策建议。
[期刊] 财政研究  [作者] 吉富星  
近年来,地方政府违规举债方式多、隐蔽性强、规模大,导致隐性债务底数不清、风险累积较大,造成监管与治理难。隐性债务呈现形态多样化、复杂化趋势,识别要坚持"穿透"、"实质重于形式"原则,从最终财政资金偿还这一本质及财政预算管理来界定。隐性债务实质是指法定政府债务限额之外,直接约定或承诺以财政资金偿还,或违法提供担保,或以承担救助责任等方式举借的债务或表外负债。基于有息负债及债务矩阵视角的预估表明,地方政府债务风险总体可控,但未来举债空间有限,局部风险、流动性风险较为突出。短期看,关键要遏制隐性债务增量、妥善缓释存量债务风险。但长期看,更应关注债务的投资效率、债务可持续及相应制度安排。
[期刊] 会计之友  [作者] 李爽  
党的十九大报告提出要打好三大攻坚战,防范化解重大风险排在首位。近年来,随着显性债务监管的完善,债务规模得到了有效控制,但是地方政府隐性债务的问题仍然无法有效评估和解决。文章依照简洁、明确、实用的原则,运用红绿灯预警模型,结合层次分析法,采用MATLAB软件为地方政府债务风险的防控建立了一套框架为"一个中心、两大层次、三大功能"风险预警模型,并通过该模型对30个省(区、市)的政府债务风险进行了层次化、全面化的评估,就综合指标评估结果而言,我国已经没有处于无风险状态的省(区、市),且近一半的省(区、市)进入了红色预警阶段。将评估结果与现实情况进行比对,证明了该模型能够有效预警地方政府债务风险情况,为下一步的风险防范提供针对性的目标。
[期刊] 现代财经(天津财经大学学报)  [作者] 谢虹  
政府债务风险是我国当前与今后一个时期面临的主要风险之一。本文通过分析地方政府债务形成因素和风险形成的原因,对债务和风险进行了分类,提出有针对性的债务风险评价指标体系,并对此指标体系提出模糊数学综合评价计算方法。
[期刊] 数量经济技术经济研究  [作者] 洪源  王群群  苏知立  
研究目标:构建地方政府债务风险非线性先导预警系统。研究方法:运用TOPSIS-AHP法和K-均值聚类法测算我国2006~2016年30个省份地方政府债务综合风险输出评估样本值,运用噪声信号比法进行预警输入指标的精简筛选,然后将预警输入和输出样本数据导入GA-BP神经网络中开展债务风险预警的训练和检验。研究发现:将前置一年的预警输入指标样本值输入构建的GA-BP神经网络中,预警系统的风险输出值平均误差为-0.0375,输出风险状态区间判断的准确率为93.33%,构建的债务风险预警系统具有较强的精确性和先导预警性。研究创新:借鉴"非线性先导法"的预警思想,从债务运行的"举借—使用—偿还"环节出发,基于风险链视角设计了地方政府债务风险预警指标体系,在此基础上,利用软计算方法集成技术来构建符合地方政府债务风险非线性本质的先导预警系统。研究价值:运用构建的债务风险非线性先导预警系统开展我国"十三五"时期地方政府债务风险预测评估,据此提出有针对性的地方政府债务风险的防范化解建议。
[期刊] 财会通讯  [作者] 李春玲  郭靖冉  
本文通过设计地方政府债务风险预警指标体系,结合灰色聚类评价法和BP神经网络构建非线性预警模型,在此基础上选取30个省市的样本数据,运用灰色BP神经网络进行实证分析,得出大部分样本地区债务风险处于轻警及以上水平,地方政府债务风险可控的结论。本文的研究成果有助于政府债务风险定量研究方法的拓展,同时能够为我国地方政府债务风险控制提供参考。
[期刊] 财会通讯  [作者] 倪筱楠  孙夫祥  郑凯伦  
随着我国宏观经济下行压力加大,叠加新冠疫情冲击,使得遏制并化解地方政府隐性债务风险成为了当前政府工作重心之一。在“稳字当头”“稳中求进”的经济总基调下,研究化解地方政府隐性债务势在必行。文章首先在阐述地方政府隐性债务概念界定及特征的基础上,分析了地方政府隐性债务的现状、隐性债务风险传导路径及影响。其次,探讨了化解地方政府隐性债务的困境,并选取我国首个无隐性债务省份—广东省,总结其化解隐性债务的经验。最后,结合地方政府隐性债务的现状、化解困境及国内经验,提出助力化解地方政府隐性债务的启示建议。
[期刊] 开放导报  [作者] 常欣  
从国际比较看,中国政府部门的负债率低于主要市场经济国家的水平。鉴于中国政府拥有足够的主权资产来覆盖其主权负债,因此在一段时间内发生主权债务危机的可能性极低。包括地方政府担保债务和救助债务、新增的地方融资平台债务和各种替代性融资方案在内的隐性债务风险,值得高度警惕。未来应以硬化地方政府的预算约束为重点,有效克服地方政府的借贷冲动。
[期刊] 运筹与管理  [作者] 苏振兴  扈文秀  章伟果  
地方政府隐性债务已经成为系统性金融风险的潜在触发点,但由于隐性债务需要政府财政直接负担的比例难以确定,导致其实质风险无法准确测算。本研究构建了KMV模型、基于ROA的负担模型以及信用债的市场均衡模型,着重研究隐性债务中的两类主要债务,地方国有企业债务与融资平台债务转化为政府财政负担的转化率,并测算地方政府债务风险。研究表明:2011-2018年之间,地方国有企业债务转化为地方政府财政负担的转化率在5.03%~9.13%之间,融资平台债务转化率在60.29%~82.31%之间。地方政府隐性债务规模由2011年的2.56万亿元上升到了2018年的12.2万亿元,占比也由24.5%上升到43.4%,说明隐性债务已经成为地方政府债务的重要组成部分。地方政府综合债务规模逐年扩大,债务违约概率由0上升到3.07%,从无违约风险上升到中等风险区间,且地方政府债务风险存在明显区域特征。
[期刊] 统计与决策  [作者] 郭宇  庄亚明  
文章基于系统工程视角,从社会经济、举债程度和偿债能力三个子系统构建了地方政府性债务风险系统的多层次预警指标体系。提出了基于AHP和Theil指数主客观综合权重赋值法的可拓预警模型,完成了SNG债务风险预警系统的构建。
[期刊] 上海金融  [作者] 杜思正  冷艳丽  
在构建地方政府性债务风险预警评价指标体系的基础上,利用2012年我国30个省(市、自治区)的相关数据,运用因子分析、聚类分析和判别分析等方法对地方政府性债务风险进行了预警评价研究。研究结论显示:(1)总体上来看,我国多数省份的债务风险处于轻警或无警状态,这在一定程度上说明,我国大部分省份的地方政府性债务风险总体可控,但也有部分省份存在着较为严重的风险隐患,特别是青海、天津和北京,需要引起相当的注意。(2)从地区上来看,西部地区的债务风险状况最为严重,东部地区的债务风险状况次之,中部地区的债务风险状况相对较好。对于各地存在的不同程度的债务风险,需要采取及时有效的措施进行防范和化解,以规避可能引发的债务危机。
[期刊] 上海金融  [作者] 杜思正  冷艳丽  
[期刊] 会计之友  [作者] 邵瑞银  
随着地方政府性债务的急剧累积和飞速增长,地方政府性债务风险的识别与预警成为当前研究的热点。在正确识别地方政府性债务风险的类型和来源的基础上,进一步剖析其成因,通过现代决策技术选择合适的风险评估指标体系,并根据模糊综合评判法构建风险预警评估模型,为识别风险和作出正确预警决策提供科学的依据。
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