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[期刊] 中国流通经济  [作者] 倪东生  
在公共服务采买项目中,一些服务商会利用信息的不对称以及契约的不完全性,通过各种技术手段寻求投机行为,以谋求自身利益最大化,使购买公共服务者增加成本,给财政添加负担,形成不良影响。针对服务商在公共服务供给中的投机行为,从政府监管视角出发,构建服务商与政府监管机构间的演化博弈模型,运用博弈理论和Vensim仿真工具分析四种情形下的演化稳定策略和参数变化对演化稳定结果的影响。结果显示:服务商努力供给获得的补贴额和采取投机行为付出的成本、政府监管机构的监管投入和监管收益是影响服务商与政府监管机构策略选择的主要因素;惩罚作用存在一定的条件限制,也存在失效的可能。因此,要充分依靠补贴或奖励的正向激励作用,提高违规努力成本,降低监管投入成本来构建监管保障机制;政府应将公共服务项目运营监管纳入工作考核之中,在制定监管策略时要明确在政府监管的条件下惩罚才会起到威慑效果,若政府监管机构存在失职行为,也应对其予以重罚。
[期刊] 中国流通经济  [作者] 倪东生  
在公共服务采买项目中,一些服务商会利用信息的不对称以及契约的不完全性,通过各种技术手段寻求投机行为,以谋求自身利益最大化,使购买公共服务者增加成本,给财政添加负担,形成不良影响。针对服务商在公共服务供给中的投机行为,从政府监管视角出发,构建服务商与政府监管机构间的演化博弈模型,运用博弈理论和Vensim仿真工具分析四种情形下的演化稳定策略和参数变化对演化稳定结果的影响。结果显示:服务商努力供给获得的补贴额和采取投机行为付出的成本、政府监管机构的监管投入和监管收益是影响服务商与政府监管机构策略选择的主要因素;惩罚作用存在一定的条件限制,也存在失效的可能。因此,要充分依靠补贴或奖励的正向激励作用,提高违规努力成本,降低监管投入成本来构建监管保障机制;政府应将公共服务项目运营监管纳入工作考核之中,在制定监管策略时要明确在政府监管的条件下惩罚才会起到威慑效果,若政府监管机构存在失职行为,也应对其予以重罚。
[期刊] 经济与管理研究  [作者] 刘波  李科  杨阳  
本研究将合作博弈引入地方政府购买公共服务研究中,分析地方政府、企业及第三部门各自的目标函数和博弈资源,构建地方政府网络治理主体合作博弈模型。研究表明:各治理主体通过合作可以实现资源互补与共享,获得合作收益,各主体基于各自目标函数追求自身利益最大化的冲动引致了博弈,并在博弈的过程中表现出利益二元化的特征,在权衡自身利益、合作收益以及社会公共利益后不断调整策略;为确保良好的治理效果,提出从监督、信任、利益分配、信息披露与共享四个方面规范治理主体的行为。
[期刊] 改革与战略  [作者] 朱玉知  张雯  
政府购买养老服务是政府应对养老难题所采取的新举措。养老服务的质量不仅取决于合同的质量,还取决于政府官员管理合同的能力。政府购买养老服务的核心就是要处理好购买服务合同问题。合同制治理理论将公共合同管理分为整理、运作和分离三个阶段,这三个阶段面对的具体问题不同、治理的侧重点也有所不同。为公众做好购买养老服务交易,政府需要优化购买服务合同的治理。
[期刊] 中国财政  [作者] 李明哲  
近年来,山东省烟台市把开展政府购买公共服务作为转变政府职能、推进社会管理创新的重要抓手,在拓展购买范围、培育市场主体、加强运营监管等方面进行了有益的探索,成效显著。但在调研中,我们也发现了一些问题亟待改进。目前,烟台市政府购买公共服务工作已经涵盖了大多数公共服务领域,特别是在教育、公共卫生、文化、社会服务等领域由点到面、逐步推开,公共服务供给质量和群众满意度不断提高。(一)社会保障服务提供方面率先开展购买居家养老服务。政府为城镇"三无"老年人、生活不能自
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 曾建勋  许燕  
政府购买公共科研服务是当前科研管理改革的重要内容,是科研项目管理方式的创新,承载了新的科研管理理念。本文以政府购买公共科研服务为研究对象,主要分析了政府购买公共科研服务的概念和优势;构建了政府购买公共科研服务的制度框架,提出了在中国推进政府购买公共科研服务的策略和建议。
[期刊] 中国财政  [作者] 周波  
作为现代国家基本财政制度的重要内容之一,政府购买公共服务在西方发达国家已有多年实践。为提高行政效率,减轻日益沉重的财政负担,矫正公共服务供给领域出现的"政府失灵",英美等西方主要发达经济体将市场机制引入公共服务供给领域,发展多元供给主体的公共服务模式,颁布具有针对性的法律法规用以规范和管理政府部门和承接主体行为。这些成熟的国外经验值得借鉴。
[期刊] 中国财政  [作者] 程瑜  
政府购买公共服务作为公共服务市场化最重要的制度安排之一,已在世界许多国家被确立为公共服务供给机制。我国在这方面起步较晚,但随着市场经济的快速发展,政府购买公共服务正在被越来越广泛地运用于公共服务的各个领域,并呈现出良好发展态势。下一步应借鉴国外经验,不断完善政府向社会购买服务机制,进一步提高公共服务水平,更好地满足人民群众日益增长的公共服务需求。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 姜爱华  戴宁  吕惠英  
本文分析了政府购买公共服务方式选择背后的理论基础,探讨了当前我国政府购买公共服务方式中存在的问题,即公开招标使用过多、公共服务采购周期过长、市场力量尚不成熟以及公共服务内容界定模糊等。通过总结分析国际与国内地方政府两个层面的政策与实践经验,本文提出优化我国政府购买公共服务方式,应充分考虑政府购买公共服务方式设计应考量因素、拓展利用政府采购法定方式购买公共服务的适用条件、设计政府采购法律范围以外的公共服务简易购买方式、重视伙伴关系与合作治理、充分利用事业单位作为承接主体、探索凭单制与合同制并行模式。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 何寿奎  胡明洋  莫云波  
推行政府购买公共服务是转变政府职能的重要路径。目前,政府购买公共服务在购买项目选择、市场准入、服务监督及组织治理等方面存在着一些问题和不足。因此,政府购买公共服务的路径及政策建议如下:建立社会组织和社会工作者孵化机制;完善购买项目选择机制;规范购买方式;建立购买服务价格形成机制;建立利益补偿机制与制度约束机制;加强政府购买公共服务过程监督与绩效评价。
[期刊] 运筹与管理  [作者] 徐兰  王晶欣  李晓萍  
作为我国政府惠及民生的政策追求和扩大我国学前教育规模并提升质量的重要举措,普惠性学前教育的推进与发展可以缓解我国当前"入园难、入园贵"问题,满足多层次多元化的学前教育需求。在分析了普惠性学前教育推进主体相互关系的基础上构建了"地方政府部门-普惠性学前教育供给机构-适龄幼儿家庭"三者之间的演化博弈模型,分析了三方策略选择与行为演化的影响因素,确立了各方行为趋于稳定状态的条件。研究表明,任一博弈主体行为的演化及其趋势均与另两个博弈主体的策略选择紧密相关;降低学前教育供给机构与政府的合作成本、增加其合作的超额收
[期刊] 运筹与管理  [作者] 王小娟  万映红  胡万平  
基于计划行为理论研究顾客与服务商之间购买意向达成的影响因素及关系。通过分析顾客的"心理反映"以及商家"责任或义务"的承诺对购买意向达成的影响,提出了顾客与商家购买意向达成的模型及假设;采取情景实验及过程跟踪方法,以服务关系为背景验证模型及假设。研究结果表明:顾客的行为控制认知、价值观/态度、主观规范、知识及经验、商家承诺及传递对顾客的购买意向及达成均呈现不同程度的影响。结论为服务商有侧重地采取措施与顾客达成购买意向及行为具有一定参考作用,并为服务商与顾客之间建立长期稳定的关系奠定基础。
[期刊] 改革  [作者] 曹堂哲  魏玉梅  
绩效付酬的研究最初发端于私营部门,后来被引入公共部门人力资源管理和政府购买服务等领域。作为一种公私合作解决公共问题的治理工具,政府购买服务中的绩效付酬在政府与社会资本合作、社会影响力投资等领域被广泛运用。国际经验表明,多元互动的交易结构链、量化和透明的成果测量、风险与激励共存的按效支付、基于契约精神的合同管理、完备的法律制度保障是政府购买服务中绩效付酬的核心要件。我国政府购买服务中的绩效付酬在上述核心要件方面尚不完善,急需政府发挥好市场监管者、市场促进者和市场参与者的三重角色,积极推动绩效付酬治理机制的完善和功效的发挥。
[期刊] 中国财政  [作者] 王家永  于琨昊  
推进政府购买公共服务的根本目的是发挥市场配置资源的决定性作用,借助市场机制降低政府提供公共服务的成本和提高公共服务质量,以实现社会总效益和总福利的最大化。推进政府购买服务是一项极其复杂的系统工程,涉及法律法规、政府职能、制度体系、运行方式、预算管理、绩效评价和市场培育等方方面面,地方各级政
[期刊] 中国财政  [作者] 王家永  于琨昊  
推进政府购买公共服务的根本目的是发挥市场配置资源的决定性作用,借助市场机制降低政府提供公共服务的成本和提高公共服务质量,以实现社会总效益和总福利的最大化。推进政府购买服务是一项极其复杂的系统工程,涉及法律法规、政府职能、制度体系、运行方式、预算管理、绩效评价和市场培育等方方面面,地方各级政
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