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[期刊] 情报学报
[作者]
周毅 陈必坤 马江华 孙金洲 沈佳俊
公共数据是指国家机关、事业单位、经依法授权具有公共事务管理与公共服务职能的组织在履行职责过程中收集和产生的各类数据，对其进行收集、处理、共享和开放等多途径治理是发挥数据要素作用的重要保障。本文通过分析我国公共数据治理政策发展变化的特点、内在规律和基本趋势等为公共数据治理政策的完善和创新提供参考依据。在全面搜集我国公共数据治理政策文本基础上，运用统计分析和文本挖掘等方法对政策文本形式与内容特征进行抽取和分析，重点对数据治理政策的高频词组与主题内容变化、关键线索词分布等进行了分析。研究结果发现，数据治理政策客体对象在发展演变中不断变化，其覆盖的主题内容范围明显扩大；在数据治理政策中开始关注有关主体的权利或权益保护；数据治理政策更加关注数据开发利用和数据对经济社会发展的作用。
[期刊] 华东经济管理
[作者]
张少峰 陈昕 魏玖长
高质量发展是中国式现代化的本质要求，而政策文本是顶层设计逐级落实并指导实践的关键载体。文章采用文本共现网络和PMC指数模型，基于“政策主体—政策议题—政策效果”的理论分析框架，对中国高质量发展政策文本进行全景式分析。研究发现：国家层面文件具有战略引领作用，省级文件则以专项政策为主，政策体系具有战略部署—专项执行的层级特征；高质量发展政策核心议题呈现放射性网络，国家政策与省级政策各有特点，且有四个子议题对高质量发展政策目标形成支撑；高质量发展政策平均为“可接受”水平，国家政策效果明显优于省级政策。在中国高质量发展“一盘棋”的背景下，要进一步强化政策议题的协调性，为高质量发展创造良好的制度条件。
[期刊] 图书馆杂志
[作者]
彭丽徽 顾般若 洪闯
剖析当前我国公共数字文化服务政策，系统回顾与总结相关政策的演进历程和特征，以期为进一步优化公共文化服务政策体系提供参考。以我国近二十年来113项公共数字文化服务政策文本为研究对象，采用文献计量和政策工具等方法，梳理公共数字文化服务政策脉络演进，从“政策工具—政策目标—参与主体—外部特征”四维视角，利用Nvivo工具进行政策文本量化分析，结合多个维度视角进行组合评估。研究表明：我国公共数字文化服务政策演进历史主要分为萌芽、起步、发展和深化四个阶段，过程中存在政策工具结构失衡、服务区域发展不均等问题，应加强政策工具结构优化，聚焦服务的均等化与拓展性，形成“多元联合”的参与模式，打造“一核多翼”协同共进的新格局。
[期刊] 电子科技大学学报(社科版)
[作者]
周阳 周冬梅 丁奕文
通过对我国1994～2017年294份中央政府及其主要组成部门颁布的创业政策统计分析,将政策发展划分为三个阶段:1994～2007年,2008～2013年和2014～2017年。对不同阶段的政策进行量化分析和内容挖掘,总结和归纳不同阶段创业政策主题热点和发文机构合作网络,以揭示我国创业政策的演进特征,为未来的政策延伸和优化提供参考。研究结果显示:在不同的阶段中我国创业政策在政策宏观导向、政策内容、政策组合和政策协作方面都存在较大差异,并随着政策演进逐渐呈现规范化和全面化的趋势,各政策之间的关联性增强,机构合作更加广泛和深入,政策扶持更加精准和全面。
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
刘晓雪 岳俊秀 彭颖琦
期货市场提高服务实体经济的能力，需要更贴合市场发展需求的政策为之服务。本文系统梳理了2000—2021年我国2584项期货市场政策文本，分析我国期货市场发展及政策演变的主要规律：一是政策文本数量整体波动上升，发文数量多的年份通常市场创新步伐较快；二是政策文本整体效力呈上升趋势，仍不够稳健；三是中国证监会、期货交易所、中国期货业协会是主要发文主体，多部门联合发文增加以及监督管理和自律管理分工协作增强；四是政策关注“促进农产品期货发展”“促进中小企业发展”和“金融创新”。本文通过对期货市场政策的量化分析，厘清政策与期货市场发展的内在逻辑，建议加快《期货和衍生品法》出台进程、增强政策协同、提高期货服务实体经济能力、创新直达实体经济的金融产品和服务。
[期刊] 图书馆
[作者]
于兴尚 谭洪 罗碧 宋纯慧
为探究我国省级政府推动实现公共数据治理的政策目标而构筑的政策工具体系，解析当前公共数据服务的政策工具选择及内容组成中所牵涉的主要问题，文章运用计量分析法、内容分析法及Nvivo12质性分析软件对国内31个省份的公共数据政策进行文本分析，并采用拉斯韦尔的政策工具理论对我国现行公共数据政策的研究重点和不足之处进行考究。研究结果显示，我国目前公共数据政策存在不同政策工具涵盖的基本政策内容分布差距较大、职责分工结构失衡、平台运营体系不完备、服务外包不健全等问题，须从强化环境型政策工具、发挥供给型政策工具的基础推动力、夯实需求型政策工具的制定水准等方面重塑公共数据政策治理体系。
[期刊] 科技管理研究
[作者]
王启飞 程梦丽 殷敏越 张毅
基于LDA主题建模和Logistic回归等文本量化分析方法，从政策主题、政策工具及创新价值链等三个维度对我国中央及地方政府的区块链政策进行全面地比较分析。研究发现，中央政府主要运用法规管制和技术基础设施两种政策工具，重点关注基础理论研究和技术研发环节，而地方政府主要运用试点示范与资金投入等政策工具，重点关注区块链产业应用环节。为更好地促进区块链技术协调发展，应当优化政策工具结构配比，强化人才建设和技术支持；完善环境型政策工具内部结构，提高需求型政策工具的应用比重，构建与创新价值链相应环节高度匹配的政策工具组合。
[期刊] 情报理论与实践
[作者]
司莉 刘莉
[目的/意义]分析我国科学数据管理政策的内容结构，为后续政策体系的完善和优化提供理论依据。[方法/过程]以我国科学数据管理政策为研究对象，基于政策工具视角，结合利益相关者和生命周期理论构建三维框架，分析政策的内容结构，识别政策实施重点和取向。[结果/结论]目前我国科学数据管理政策处于重点落实阶段，政策综合运用了供给型、环境型、需求型3类政策工具，涉及多元利益相关主体，覆盖生命周期各个阶段，但政策体系仍有待进一步优化。未来政策应优化整体政策工具结构，促进多元主体参与以及注重全生命周期的科学数据管理。
[期刊] 林业经济
[作者]
刘轩畅 彭嵋逸 徐雅琪 黄智君
生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。文章从自然保护地的视角出发，运用文本内容分析方法，从政策文本分析、政策演进趋势和政策演进特征三个方面构建自然保护地生态旅游发展政策体系框架，对1990-2021年我国108份生态旅游发展相关政策文件进行量化分析，揭示我国生态旅游事业发展的背后逻辑。结果表明：（1）1990-2021年，我国生态旅游政策参与主体和发布数量不断增加，涉及部门高达26个，政策类型主要以意见为主，占比34%，使用频率超过2000次的词语分别为“旅游”“生态”“建设”“发展”“保护”“国家”6个。（2）以2012年和2017年为2个时间节点，自然保护地生态旅游政策分为政策探索期、政策发展期和政策成熟期三个演进阶段。（3）政策演进呈现出新的特征，即政策发布与实施主体间的联动能力不断增强，政策工具逐渐多元化，政策内容也更加具体明确。文章提出要做好生态旅游功能分区、发挥政府引导作用，构建利益联结机制、拓宽主体参与渠道，善用政策工具、创新非正式制度等政策启示，以期为进一步完善生态旅游政策、提高政府治理水平提供参考。
[期刊] 情报理论与实践
[作者]
马续补 吕肖娟 秦春秀 刘玮 刘怀亮 李洋
[目的/意义]公共信息资源开放是大数据时代的全球趋势,采用政策工具量化分析我国公共信息资源开放政策,对政府制定完善有效的政策稳步推进公共信息资源开放,具有理论与现实意义。[方法/过程]运用内容分析法,从供给型、环境型和需求型政策工具出发,对我国国家层面的310篇公共信息资源开放政策进行了量化分析。[结果/结论]研究发现,我国公共信息资源开放尚处于起步阶段,面临着政策工具使用不均衡、政策工具内部不协调、财政支持薄弱等问题。面对此类问题,国家应加大需求型政策工具的使用,均衡使用三类政策工具,并优化政策工具的内部结构,加大对公共信息资源的财政支持,合理进行目标规划,为公共信息资源开放提供有力的保障。
[期刊] 物流技术
[作者]
陈浩东 何玥莹
在政策工具视角下，将我国十八大以来出台的51份流通产业政策作为研究样本，采用Nvivo软件对政策文本进行编码和统计分析，构建了政策工具和政策导向两个维度的理论分析框架，其中政策工具从供给型、需求型和环境型三个维度，政策导向从新发展理念的创新、协调、绿色、开放和共享五个维度展开分析。研究结果发现：我国流通领域产业政策中，政策工具的使用和政策导向的应用均存在着不均衡现象，主要体现在偏好使用环境型政策工具、需求型政策工具使用不足、政策工具内部各维度使用不均衡、政策工具使用和政策导向匹配不均衡等方面。最后提出了促进政策工具与政策导向二维融合的策略建议，为政府政策制定与决策提供理论支撑和依据。
关键词：
流通业 产业政策 政策工具 政策导向
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
范鹏举 李岩 冯静 郭锋 翟铁民 万泉
目的：从政策工具视角探讨公立医院负债治理政策的科学性，为后续政策优化调整提供参考。方法：选取2009—2022年国家和各省级层面的政策文本为研究对象，基于Rothwell和Zegveld对政策工具分类的方法，利用Excel 2019对编码结果进行统计分析。结果：纳入分析的政策文本128份。其中，在政策工具维度中需求型、供给型、环境型政策工具分别占29.96%、34.16%、35.88%；系统机制维度主要以补偿机制为重点。结论：三种政策工具内部使用主要以环境型政策工具占据主导，需求型政策工具相对缺乏。建议增强需求型政策工具的使用，优化政策工具内部结构，提高各政策间的协调耦合性。
关键词：
公立医院 负债治理 政策工具
[期刊] 图书馆建设
[作者]
申晓娟
1949年前,无论在何种社会背景下,我国各级政府都未停止对公共图书馆事业的关注,先后颁布了不少公共图书馆政策文件。这些政策文件对一定历史时期的公共图书馆事业的发展起到了积极的推动作用,并为今天完善面向公共图书馆服务体系建设的图书馆政策提供了以下借鉴:缺乏必要的社会环境与经济基础,图书馆政策对图书馆事业发展所能发挥的作用将受到很大限制;政策应当及时反映社会的变化及其对图书馆的需求。
关键词：
图书馆政策 图书馆事业 政策研究
[期刊] 职业技术教育
[作者]
蓝洁 唐锡海
《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》颁布后，全国２８个省、自治区、直辖市结合区域实际情况选择不同的政策工具贯彻落实国务院的政策精神，颁布了本区域加快发展现代职业教育的实施方案、意见或决定。借鉴政策工具理论，对２８个省、自治区、直辖市加快发展现代职业教育的政策文本进行计量分析，可了解到＂能力建设工具＂＂系统变革工具＂＂劝诫工具＂的使用频率较高，政策执行的层级性、多属性特征影响政策工具的选择。有必要围绕政策执行问题，均衡合理创新地使用各类政策工具。
[期刊] 教育与职业
[作者]
姚佳胜 宋肖肖
在以20世纪80年代以来社区教育相关政策为研究对象的基础上,根据社区教育政策工具、社区教育政策发展要素及政策工具使用时间序列构建了社区教育政策三维分析框架,通过对所选的社区教育政策文本进行计量分析,对目前我国社区教育政策中存在的问题进行了探究。研究发现,政策工具的分配存在差异性,能力建设工具占据主导地位;权威工具中法律支撑不足,激励工具内容单一;政策工具分布与教育发展要素配置的变化整体上符合社区教育政策发展趋势。为推动社区教育的可持续性发展,政府未来应优化政策工具组织结构,提高政策工具与内容的适配性;完善权威工具法律支撑,补齐激励工具内容短板;加强师资队伍建设,促进社区教育发展。
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