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[期刊] 财会通讯
[作者]
西庆莹
随着数字化建设的逐步推进，国家职能部门开始充分利用数字技术重塑管理业务流程，通过开展数据采集、分析及挖掘推进行政管理和公共服务创新。在此背景下，数据逐渐成为各职能部门的重要资源，在政府管理效能提升过程中发挥的驱动作用愈发明显。如何充分发挥数据驱动作用，构建覆盖预算编制、执行及绩效评价全过程的政府预算全过程审计体系，助力审计机关充分发挥财政监督职能，成为实务界考虑的重要内容。本文设计基于数据驱动的政府预算全过程审计体系，明确预算编制审计、预算执行审计及预算绩效评价审计内容，并通过实例探究体系应用情况，助力国家机关提升财政资金应用效率。
关键词：
全过程审计 政府预算 数据驱动
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
杨燕英 周锐 陈少杰 陈思奇
当前我国政府购买服务规模不断扩大，政府公共服务的公益性与市场承接主体行为的趋利性矛盾始终是困扰制度良性运行的关键性问题，往往会导致财政用于政府购买服务的资金使用绩效难以有效衡量。在全面实施预算绩效管理的要求下，是否可以通过建立一种有效的预算绩效管理激励约束机制，引导和激发市场主体通过提供更加优质的公共服务来增加自身盈利，最终实现承接主体的趋利动机与政府公益性服务要求的相向而行，就成为备受关注的问题。深圳市通过对口岸管养经费模式的改革，在探索政府购买口岸管养服务的绩效管理激励约束机制方面做出了有益的尝试，取得了比较成功的经验，值得从理论和实践两个层面进行总结，以资借鉴。
[期刊] 财会通讯
[作者]
宋秉懋
作为国家审计的重要组成部分，预算执行审计能促进财政资金得到合法、有效使用，有效监督政府公共权力的行使，也能有效促进国家审计监督作用的充分发挥。然而，现阶段我国预算执行审计对报告、审批环节、实际收支、预算授权偏差等方面的关注度存在不足。因此，本文聚焦预算执行偏离预算授权的偏差，引入支出周期理论，在明确该理论下预算执行审计内容的基础上，结合案例从支出周期的四个阶段详细分析具体的实施过程，以为预算执行审计的理论研究与实践应用提供借鉴。
[期刊] 中国财政
[作者]
郑涌 邓秋云 梁海剑
<正>近年来，为加强政府采购管理，实现政府采购项目绩效目标，财政部积极推动政府采购结果导向改革，各地区、各部门不断在实践中探索政府采购绩效管理的路径，取得一定成效。但总体看，与《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（以下简称《意见》）要求相比仍有差距，需要从制度设计、流程再造、实践探索等方面深入研究并加大改革力度。
[期刊] 财政研究
[作者]
夏先德
绩效管理作为一种先进的管理理念,源自于企业,旨在通过提高员工业绩来实现企业发展目标,并以服务对象的满意程度为衡量指标的一种管理方法,对于降低生产成本、提高企业效益和顾客满意度等起到了积极作用。20世纪七八十年代,西方市场经济国家为应对经济全球化、信息化、国际竞争的挑战,特别是为解决财政危
[期刊] 建筑经济
[作者]
柯洪 何妍
在PPP项目实操过程中,普遍存在"重支出轻监管"的现象。一些地方政府片面追求项目的数量,在政府付费或补贴、配套投入等方面给予社会资本过多的优惠,使得政府面临的财政风险增加。基于政府部门角度,按照前期立项决策维、中期监督管理维以及后期移交评价维这三个维度,结合我国PPP项目现行政府预算制度以及相关政策文件,探究PPP项目财政预算资金跟踪问效的关键点,加强对财政资金的监管,推动PPP项目持续健康发展。
[期刊] 财会月刊
[作者]
肖倩 刘娅
地方政府专项债规模大、风险高,对其进行全过程风险评价是有效管控风险的前提。本文分析了地方政府专项债项目储备阶段、债券发行阶段、债券管理使用阶段、债券偿还阶段等各阶段的风险,据此提出建立专项债风险评估项目组,设定地方政府专项债风险评估客体与范围,进行地方政府专项债风险评估,提供专项债整改建议及报告,实施专项债风险监督效果评价及针对存在的问题进行定责、问责、追责等六方面风险评价路径,并进一步构建了风险评价指标体系与风险监督效果评价指标体系。
[期刊] 建筑经济
[作者]
司洪伟
随着政府投资项目全面实施全过程造价管理,在全过程造价管理过程中常出现投资估算不足、预算超概算、项目建设超规模、审计发现超付结算费用等问题,由于现行的政府投资管理制度要求,政府投资项目的立项审批、建设管理、监督审计分别由不同的部门执行,项目造价过程信息没有形成有效的传递,没有实现从立项到决算的全过程造价管理,因而出现了上述问题。本文在研究这些问题的基础上,提出对政府投资项目全过程造价管理的改善措施。
关键词：
政府投资项目 全过程 造价管理 改进措施
[期刊] 地方财政研究
[作者]
温来成 张庆澳
地方政府重大投资项目,在地方经济社会发展中具有十分重要的作用。目前地方人大在对政府重大投资项目进行全过程监督中,初步形成了一些行之有效的方式方法。同时还存在一些难点问题亟待解决。本文从加强地方人大对政府重大投资项目决策监督、项目库建设监督、居民参与监督、项目实施过程监督、项目资金来源监督、项目绩效监督等方面,提出了有针对性的政策建议。
关键词：
地方人大 政府投资 全过程监督 重点难点
[期刊] 企业管理
[作者]
谢静
预算管理方式由指标式管理转向项目化管理,是推行精益预算管理的有力手段。国网山东省电力公司(简称山东电力)是国家电网公司的全资子公司。近年来,山东电力从影响项目预算精益化管理的焦点、难点问题出发,以方法创新为重点,围绕项目"储备、编制、执行、考核"闭环流程主线,充分发挥预算管理的计划、控制、反映、监督和考核职能,强化项目储备
关键词：
全过程 精益管理 预算管理 一体化
[期刊] 财会通讯
[作者]
陶青 王丽
本文基于绩效审计理论、利益相关者理论、全生命周期理论和项目管理理论,构建了兼具时效性、动态性和全面性的PPP建设项目全过程绩效审计模式,提出了该模式的审计目标、对象和内容,并设计了PPP建设项目全过程绩效审计评价指标体系。由于利益重心转移,传统政府投资项目审计模式不再适用PPP建设项目,全过程绩效审计模式的提出具有重要现实意义。
[期刊] 技术经济与管理研究
[作者]
彭文敏
文章考虑政府购买公共服务的基本属性,将政府购买公共服务项目的评估维度进行组合,给出了政府购买公共服务全过程评估的内涵,利用德尔菲法,构建了包括事前决策评估、事中控制评估和事后绩效评估的政府购买公共服务全过程评估指标体系。事前决策评估围绕服务购买的可行性和必要性展开,且政府支持和需求情况相关指标的权重系数更高;事中控制评估包括项目计划组织、运作管理和过程控制相关的指标,其中,监督评估和财务管理相关指标的权重系数略高于其他维度的指标;事后绩效评估包括项目投入、项目产出和项目效应相关的指标,其中,服务成效和资金投入相关指标的权重系数更高。评估指标体系围绕各个阶段的评估目标展开,权重系数分配合理,对提高公共服务的购买效率和供给质量都能起到积极作用。
[期刊] 技术经济与管理研究
[作者]
彭文敏
文章考虑政府购买公共服务的基本属性,将政府购买公共服务项目的评估维度进行组合,给出了政府购买公共服务全过程评估的内涵,利用德尔菲法,构建了包括事前决策评估、事中控制评估和事后绩效评估的政府购买公共服务全过程评估指标体系。事前决策评估围绕服务购买的可行性和必要性展开,且政府支持和需求情况相关指标的权重系数更高;事中控制评估包括项目计划组织、运作管理和过程控制相关的指标,其中,监督评估和财务管理相关指标的权重系数略高于其他维度的指标;事后绩效评估包括项目投入、项目产出和项目效应相关的指标,其中,服务成效和资金投入相关指标的权重系数更高。评估指标体系围绕各个阶段的评估目标展开,权重系数分配合理,对提高公共服务的购买效率和供给质量都能起到积极作用。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
杨燕英 周锐
政府向社会力量购买公共服务能够提升财政资金使用效能和社会资源配置效率。但随着政府购买公共服务实践的深入开展,购买成本的不合理、竞争的不充分、寻租腐败等问题在实践中日益显现,必须加强对政府购买公共服务的有效监督。绩效管理作为国家治理现代化的重要工具,将其理念融入政府购买公共服务监督,不仅可以实现监督理念重塑,还可以将绩效管理融入全过程监督机制,使政府购买公共服务监督的目标更加明确,手段更加有效,从而形成以绩效管理为导向的政府购买公共服务全过程监督框架。
关键词：
政府购买公共服务 绩效管理理念 监督机制
[期刊] 建筑经济
[作者]
蒋涛
全过程工程咨询服务有助于实现建设项目的集约化管理。针对政府投资项目的特点,结合全过程工程咨询服务的优势,探讨提升全过程工程咨询服务实施效果的途径,为政府投资项目实行全过程工程咨询服务取得较好效果提供参考。
关键词：
政府投资项目 全过程工程咨询 途径
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