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[期刊] 审计研究  [作者] 王雍君  孙哲  
为强化和改进公共预算与财政审计在公共部门治理中的作用,开发和应用基于支出周期的预算遵从审计模式至关紧要。主要由于适当框架的缺失,现行预算遵从审计在理论与实务上都面临不少困惑和挑战,亟须回归基于支出周期的审计模式,以确保预算执行与预算授权间的一致性。与聚焦单一决算审计的现行模式不同,新模式将审计的信息功能和监督功能扩展到支出周期的所有阶段,涵盖授权、承诺、核实、付款以及会计审核与支付令签发的完整过程,预算遵从审计的有效性、可靠性和可信度将由此获得全面提升。当务之急,莫过于开发真正意义上的、全面的预算会计体系。新近颁布的政府会计准则和拟于2019年实施的新会计制度,与此要求尚有距离。
[期刊] 财会通讯  [作者] 宋秉懋  
作为国家审计的重要组成部分,预算执行审计能促进财政资金得到合法、有效使用,有效监督政府公共权力的行使,也能有效促进国家审计监督作用的充分发挥。然而,现阶段我国预算执行审计对报告、审批环节、实际收支、预算授权偏差等方面的关注度存在不足。因此,本文聚焦预算执行偏离预算授权的偏差,引入支出周期理论,在明确该理论下预算执行审计内容的基础上,结合案例从支出周期的四个阶段详细分析具体的实施过程,以为预算执行审计的理论研究与实践应用提供借鉴。
[期刊] 中国审计  [作者] 涂莹  
财政审计是国家审计永恒的主题,中央部门预算执行审计是财政审计的重要组成部分。在构建财政审计大格局的新形势下,中央部门预算执行审计将进入创新发展的新时期。如何适应新的形势要求,更好地发挥中央部门
[期刊] 中国内部审计  [作者] 王海滨  
财政审计和政府预算都是国家治理的重要内容,两者相互关联、相互促进。财政审计能保障政府预算的执行和落实,同时促进政府预算改革。新修订的预算法和完善审计制度的相关文件,对财政审计提出新的要求。本文从推进审计组织管理方式创新、推动审计技术创新、整合审计力量等三个方面,对加强和完善财政审计以适应新形势下政府预算改革提出思路和设想。
[期刊] 经济师  [作者] 苏江  
财政审计和政府预算是国家治理的重要手段,两者的联系较为密切,财政审计可以将政府预算管理制度落实到位,推动财政预算改革,而政府预算的开展可以使财政审计更加科学合理。文章简要介绍政府预算和财政审计的主要内容及联系,重点分析财政审计在政府预算中的作用,并针对不足,提出加强财政审计的相关措施。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 王海滨  
财政审计和政府预算都是国家治理的重要内容,两者相互关联、相互促进。财政审计能保障政府预算的执行和落实,同时促进政府预算改革。新修订的预算法和完善审计制度的相关文件,对财政审计提出新的要求。本文从推进审计组织管理方式创新、推动审计技术创新、整合审计力量等三个方面,对加强和完善财政审计以适应新形势下政府预算改革提出思路和设想。
[期刊] 会计研究  [作者] 王雍君  
用以刻画预算运营流程的支出周期概念是构造预算会计框架最适当的逻辑起点。这一框架能清楚简明地表达各预算运营阶段的关键预算信息,并形成一个循环往复、逻辑严密的完整信息链,为监控预算执行过程、管理财政风险、改进决策制定和强化受托责任提供极大便利。主要由于缺乏清晰的支出周期概念,目前学界对预算会计的概念框架和信息结构的认识依然存在不少误区,可能导致对政府会计改革的核心命题和战略次序的迷失与偏差。
[期刊] 财务与会计  [作者] 王雍君  
在政府会计领域,中国与发达国家差距最大的莫过于预算会计理论与实务。由于缺失预算授权和支出周期的话语与实践,现行预算会计"有名无实"。新《预算法》的颁布实施以及应对财政管理上的棘手挑战,使得基于预算授权和支出周期发展预算会计理论基础和实务操作变得日益重要和紧迫。
[期刊] 经济学动态  [作者] 肖洁  龚六堂  张庆华  
本文在财政分权框架下建立三级政府的政治生命周期模型,研究了中国市级财政支出及结构的政治周期性及产生机制,并对财政支出的周期性波动进行解释。利用1992-2010年中国280个城市的面板数据进行的实证检验结果表明:在省级党代会召开时,市级财政总支出增长率显著增加,其中生产性支出比重显著增加,而福利性支出比重显著减少。此外,市级财政支出的变化还与省级官员的晋升状态密切相关。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 王伟兵  
本文主要阐述《预算法》修订后在三个方面对我国财政审计产生的影响。预算控制方式改变对中期财政审计产生影响,全口径预算实行对审计内容产生影响以及授予地方政府发行一定债务的权利,对地方政府债务审计等产生影响。
[期刊] 现代管理科学  [作者] 李培根  
(一)国外普遍认为,财政预算支出管理属于政府政策中的关键工具之一。政府在总体经济政策设计中,一般是将经济的增长、公平和稳定这三点界定为主要政策目标。作为政府政策的中心工具,财政预算支出管理目标是在政府总体经济政策目标基础上形成的,即严格的财政纪律(支出控制)、有效的战略资源配置和有效的支出运作管理。这三个目标在短期内可能是相互冲突的,但在长期内却又是互补的。为了使财政预算支出管理在实践中达到其预定的目标,必须在财政预算支出管理中构建必要的监管机制,并适时加以改进。
[期刊] 审计与经济研究  [作者] 上官泽明  王少华  谢志华  
通过选取2008年、2010年、2012年和2015年的跨国数据,研究各国最高审计机关的财政审计结果抑制政府预算机会主义行为的作用机制。研究发现:(1)财政审计结果的及时性、完整性、可理解性和整改回应性等质量,可以发挥信息鉴定作用,直接抑制预算机会主义行为;(2)财政审计结果可以发挥信号传递作用,向立法机关和社会公众反馈信息,通过提高立法监督能力和公众参与程度间接抑制预算机会主义行为;(3)在腐败控制能力较强的国家,财政审计结果可以同时发挥信息鉴定作用和信号传递作用来抑制预算机会主义行为,而在腐败控制能力较弱的国家,财政审计结果通过发挥信息鉴定作用直接抑制预算机会主义行为的效果更显著,通过信号传递作用抑制预算机会主义行为的机制则受到限制。研究结论对于在当前反腐败呈高压态势的环境下,审计机关坚持在中央审计委员会的领导下,继续全面提高财政审计结果质量,做好向人大汇报和社会公布工作,有效抑制预算机会主义行为具有重要意义。
[期刊] 审计研究  [作者] 王文彬  林钟高  
财政审计是一种以国家审计机关为主体的对各级政府部门的财政分配行为及施政业绩新实施的审计监督活动。随着社会经济从自然经济发展到以社会化大生产为基础的商品经济,财政审计的职能和作用也不断演变,财政审计已从只是防止差错、缺点和非法
[期刊] 财政研究  [作者] 施安银  王跃宁  郭晓风  吴振芳  
新的财政体制实施5年来,财政收入连年较大幅度增长,成绩令人瞩目,然而原有的财政支出膨胀、结构不合理、效率不高的矛盾并没有得到缓解,有些方面甚至表现得更加突出,各级财政仍然处于非常紧张的状况。为了深入贯彻落实十五大提出的财政发展战略目标和任务,按市场经济要求进一步深化财政支出管理改革,把财政管理的着重点由收入管理转到支出管理上来,则成为当前财政工作的紧迫任务。
[期刊] 会计之友  [作者] 杨敏  
目前我国财政预算体系正处在不断发展和完善的过程中,党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对我国财政预算体系提出了明确的改革要求。文章首先论证了财政预算改革的必要性,接着就这些改革对政府审计的影响进行了分析,最后对政府审计该如何应对财政预算改革的挑战提出了具体建议。
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