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[期刊] 中国工业经济
[作者]
苗建军 崔俊富
中国经济增长与宏观稳定课题组(2006)指出,当前中国的发展出现了以国富与民生关系失衡为本质特征的增长失衡,政府社会性支出不足是导致这一失衡的重要原因。社会性支出用于提供教育、医疗、社会保障等社会性公共产品,地方政府在该项支出上应发挥主导作用。本文从经济人假设出发,运用投资理论从一个新的视角研究中国地方政府的社会性公共产品的供给情况,以期找出中国地方政府社会性支出不足的原因。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
童光辉 赵海利
一、引言"包容性增长"和"社会建设"是当下及今后一个相当长时期政府面临的新命题。为了避免踏入"中等收入陷阱",自2002年开始,政府的国家治理中心开始从单纯经济增长逐步转向和谐社会建设。作为国家治理模式转换的重要物质载体和手段,我国的财政转型也在悄悄推进,其主要表现就是财政支出正在由经济建设型转向公共服务型,强调财政支出的社会治理功能和公平正义性的政治意图日趋明显。地方政府社会性支出在提供教
[期刊] 投资研究
[作者]
逯东 孙岩 杨丹 杨记军
本文实证检验了"政绩诉求——政府控制——边际社会性支出"这样一条政府干预国有企业所产生经济后果的传导机制。研究发现:当地方政府在面临财政收入不足、国有经济面临的就业压力更大和经济增长缓慢时,地方政府往往会加大对国有企业的控制程度。尤其在面临就业压力时,会倾向于加强对员工规模大的企业的控制。随着地方政府对国有企业控制程度的加强,会导致国有企业发生更多的边际社会性支出,如非效率投资和冗员等。
[期刊] 沈阳农业大学学报(社会科学版)
[作者]
余玉娟 赵敏 谭兴坤 何如海
较高的社会性财政支出效率是提升地方政府发展质量、落实乡村振兴战略的重要手段。本研究主要对中部地区社会性财政支出效率及其影响因素进行分析。采用DEA模型对2008～2018年中部六省地方政府社会性财政支出面板数据进行效率测算和分解，并从六个维度构建Tobit模型分析其影响因素。测算结果表明：中部地区的社会性财政支出效率存在明显地区差异性，且各省份仍存在一定程度的重投入轻管理、重支出轻绩效等问题；Malmquist生产率指数显示在2008～2018年间社会性财政支出的生产率水平呈现下降趋势；Tobit估计回归分析表明，公平公正、人力资本、城镇化水平和财政分权水平在三个模型中均通过了显著性检验，是影响社会性财政支出综合效率、纯技术效率和规模效率的重要因素。提出地方政府构建社会性财政激励约束机制，优化地方政府财政支出结构，因地制宜提高社会性财政支出效率等对策建议。
[期刊] 沈阳农业大学学报(社会科学版)
[作者]
余玉娟 赵敏 谭兴坤 何如海
较高的社会性财政支出效率是提升地方政府发展质量、落实乡村振兴战略的重要手段。本研究主要对中部地区社会性财政支出效率及其影响因素进行分析。采用DEA模型对2008～2018年中部六省地方政府社会性财政支出面板数据进行效率测算和分解，并从六个维度构建Tobit模型分析其影响因素。测算结果表明：中部地区的社会性财政支出效率存在明显地区差异性，且各省份仍存在一定程度的重投入轻管理、重支出轻绩效等问题；Malmquist生产率指数显示在2008～2018年间社会性财政支出的生产率水平呈现下降趋势；Tobit估计回归分析表明，公平公正、人力资本、城镇化水平和财政分权水平在三个模型中均通过了显著性检验，是影响社会性财政支出综合效率、纯技术效率和规模效率的重要因素。提出地方政府构建社会性财政激励约束机制，优化地方政府财政支出结构，因地制宜提高社会性财政支出效率等对策建议。
[期刊] 经济研究
[作者]
中国经济增长与宏观稳定课题组 张平 刘霞辉 张晓晶 汪红驹 常欣
当前中国的发展出现了以国富与民生关系失衡为本质特征的增长失衡。本文从教育、医疗和社会保障等与民生有关的政府责任切入,指出当前中国与民生状况直接相关的政府社会性支出的不足,是导致增长失衡的重要原因。为此,政府应在提供教育、医疗和社会保障等方面承担起基本的责任,加快财政支出结构转型,增加社会性支出的比重,改善民生状况,纠正增长失衡;并通过社会性支出的增加,促进人力资本积累,推动增长路径的转变,实现经济长期健康发展。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
吕炜 王伟同
中国政府服务性支出长期不足的事实,表明中国在民生改善领域可能存在着某种体制性障碍,而这种阻碍民生改善的体制性障碍可能与维持中国经济持续快速增长的体制安排相关。文章运用中国1996—2006年省级数据研究发现,以中国式分权和以增长为核心的政府职能异化为内容的体制安排,在维持中国经济高速增长的同时,也构成了阻碍政府服务性支出的体制性障碍,并形成了"经济增长—民生改善"相互替代的增长模式。而要破除政府服务性支出的体制性障碍,需要从体制层面改变现有增长模式,将民生改善融入经济增长的循环之中。
[期刊] 财贸经济
[作者]
吕炜 刘畅
农村贫困是制约农业经济发展、影响农村社会稳定的最重要因素,减贫制度设计的优劣直接决定着农村贫困状况改善的程度。本文以改革开放以来中国贫困性质的演变为线索,以历史的、发展的眼光分析了开发式减贫制度的作用机理,指出其在制度设计中强调公共投资,忽视、弱化社会性支出的安排可能是导致近年来农村减贫边际效益递减的最主要原因。在此基础上,本文从政府扶贫资金投向角度,提出了农村减贫制度创新的基本分析框架,对公共投资和社会性支出的历史效果进行了实证分析。制度分析和经验分析的结果表明,在扶贫资金中不断提高教育和各项社会性支出水平,对于下一阶段农村减贫效果显著。这一结论对于重新审视中国减贫战略,实施有利于贫困人口的...
关键词：
公共投资 社会性支出 农村贫困 减贫制度
[期刊] 商业时代
[作者]
赵吉文 李涛
本文在规范的分税制管理体制的背景下,利用安徽省1994-2010年的数据,对民生投资性支出与财政分权进行协整分析以及误差修正模型的检验,结果表明,财政分权对安徽省的民生投资性支出具有长期和短期并存的积极影响,并提出优化财政支出结构、深入进行规范的分税制改革和完善相关的转移支付制度等政策建议。
[期刊] 华东经济管理
[作者]
辛方坤
当前,我国地方民生性支出不足导致基本公共服务呈现失衡状态。文章建立一个简单的博弈模型,分析了地方政府的财政支出偏好及财政资源的纵向不均衡对地方公共服务的影响。研究发现,GDP式的晋升锦标赛激励更多地发生在市、县等低层级地方政府,导致经济性支出挤占民生性支出;分税制改革后的中央—地方、上级—下级的财政制度安排导致越底层的地方政府民生性支出能力越弱。
关键词：
民生支出 财政纵向不均衡 财政支出偏好
[期刊] 现代管理科学
[作者]
李伟
研究表明,地方政府存在生产性支出偏向。对该现象有两种解释视角,一种是基于财政分权和晋升锦标赛理论,认为生产性支出有利于经济增长因而受到地方政府的偏好;另一种则是认为是腐败导致了地方政府生产性支出偏向。但某些经验研究并不支持第一种解释视角,而第二种视角又受到腐败度量指标选择的限制,所以需要新的解释视角。一种新的解释视角是:不同来源财政资金因其财力自主性大小不同,可能会对生产性和非生产性财政支出产生不同的效应。这为研究地方政府生产性支出偏向现象提供了新的思路。在这种视角下,遵循新的研究思路,可以将财政资金来源
[期刊] 经济研究
[作者]
赵志耘 吕冰洋
在国际学术界,尽管有许多经济学家在宏观经济模型框架下研究政府支出对经济增长的影响,但是很少有人从理论和实证角度研究政府支出对产出-资本比的影响,而产出-资本比的提高对发展中国家经济增长至关重要。本文利用政府提供公共物品生产函数,分析政府生产性支出的增加对税前和税后产出-资本比的影响,认为存在着一个能使产出-资本比最大化的最优政府生产性支出规模。在此基础上,本文进行的实证研究结果表明:(1)在我国国家财政生产性支出中,财政基本建设支出与产出-资本比弱正相关,而教育支出和科学研究支出与产出-资本比强正相关;(2)在我国地方财政生产性支出中,财政基本建设支出和产出-资本比弱负相关,财政教育支出和产出...
关键词：
政府生产性支出 产出-资本比 经济增长
[期刊] 经济经纬
[作者]
张先锋 卢丹 张燕
笔者利用我国1999年~2010年省际面板数据,实证研究了税收与FDI之间的非线性关系和社会性支出及其结构对FDI流入的影响。研究结果表明,现阶段,外资在进行区位选择的过程中并没有将税收优惠视为主导性因素,而是更重视当地的社会性支出水平;社会性支出与FDI之间存在显著的正向关系;FDI与税收之间存在倒U型曲线关系;社会性支出结构对FDI流入具有不同的影响。
关键词：
税收优惠 社会性支出 FDI 联立方程
[期刊] 世界经济文汇
[作者]
郭广珍 张平
本文同时考虑政治晋升和财政分权对地方政府消费性支出的影响,进而构建了一个在中央政府设定了分权比例后,地方政府和地方企业的斯塔克尔伯格(Stackelberg)博弈模型。从中得到的主要结论是,地方官员对政治晋升的偏好程度越高,生产性支出的作用越确定,地方政府消费性支出程度越低。而财政分权对地方政府消费性支出的作用受到政治晋升激励的影响,如果政治晋升带来的收益比较高,财政分权和消费性支出就是负相关的;否则,是正相关的。本文的经验研究部分也证实了这些理论研究结论。
关键词：
政治晋升 财政分权 地方政府 消费性支出
[期刊] 当代财经
[作者]
胡文骏 刘晔
从预算结构出发，首次基于款级科目对１９９７－２００９年公共财政支出和政府性基金支出的省级数据进行分类调整，并利用动态面板模型检验了财政分权对生产性支出偏向的影响。结果表明：由财政分权所导致的地方政府存在生产性支出偏向；但从预算结构来看，生产性支出偏向主要来自政府性基金支出，公共财政支出不具备明显的生产性支出偏向，而是更多地表现出支出刚性。因此，要充分发挥公共财政支出稳定经济社会发展趋势和政府性基金筹集专项建设资金的作用，完善转移支付结构，彻底取消预算外支出，加大经济开放程度，从而进一步优化财政支出结构。
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