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[期刊] 中国土地科学
[作者]
章合运
研究目的:基于成都联建房的法律困境,研究宅基地联建房产权流动的法律依据和制度突破。研究方法:运用规范分析法和综合分析法,对宅基地联建房产权流动的实践、法律困境和制度突破进行了实证分析。研究结果:宅基地联建房涉及的土地性质是集体建设用地使用权,其产权分割和产权登记在"房地分离"制度下是可以实现的,而且有助于农村房地产权制度改革。研究结论:要与时俱进地推进宅基地联建房的实践,须在坚持集体土地集体所有的基础上,承认宅基地联建房制度创新是合法的,且迫切需求法律建立农村"房地分离"制度和宅基地联建房的产权分割、产权登记制度。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
章合运 王明成
宅基地联建房作为宅基地使用权流转的演绎,是我国农村房地产的一种细分,也是我国农村房地制度渐进性社会变迁的结果,在成都等地曾经试点,并取得了"成功经验",但与目前国家法律政策冲突,其产权分割、产权流转存在司法风险、法律风险。根据农村土地产权制度改革具有启发意义的这一现实存在,成都政策创新性诠释了宅基地联建房的原则合法与规则合法,具有现实针对性和重要的理论探讨意义。
关键词：
宅基地联建房 产权风险 政策创新 合法性
[期刊] 城市发展研究
[作者]
荆先清 周光发 章合运
研究背景:中共十八届三中全会强调,要赋予农民更多的财产权利,改革完善农村宅基地制度,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保和转让;研究目的:探讨房地分离模式下的农村房屋融资、产权对价和占有、使用登记制度。研究方法:实证分析、规范分析。研究结果:房地分离是农村房屋产权流动的必要条件,农村房屋占有、使用登记是农村房屋产权对价和融资的制度基础。研究结论:要与时俱进地推进农村房地产权制度改革,就必然要求法律承认农村房地分离,并创制出农村房屋产权对价和融资的制度工具,同时创设城镇居民占有、使用农村房屋的登记制度。
关键词：
农村房屋 产权流动 理论逻辑 制度创新
[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
周光发 章合运
党的十八届三中全会拉开了全面深化改革的大幕，而农村宅基地制度改革是其重要一环，事关广大农民的切身利益。用比较研究和逻辑分析等方法探讨了如何改革完善农村宅基地制度，以赋予农民更多的财产权利。研究结果表明，宅基地使用权难以自由流转是农村宅基地及房屋市场财产权利缺失的根本原因。只有改革完善农村宅基地使用权制度，顺应农村宅基地使用权市场化、资本化的发展态势，实现农村宅基地使用权产权对价和增值功能，才能赋予农民更多的财产权利。
关键词：
宅基地 流转 困境 产权对价 增值功能
[期刊] 农村经济
[作者]
万广军
城乡一体化、地震灾后重建的需要和宅基地流转受限的现实,促使成都市"联建房"应运而生。从表面看,"联建房"政策是为解决农民灾后住房重建的资金来源问题,但从更深层意义看,"联建房"政策是政府以制度供给方式支持地震灾后重建的重要举措,实现了灾后重建与宅基地流转的结合,与成都市统筹城乡综合配套改革的目标相符。在"联建房"政策实施过程中,仍应通过制度创新提升"联建"政策的法律效力层次,明确"联建"合同的法律性质,保证制度实施效果。
[期刊] 农村金融研究
[作者]
朱宝丽 马运全
农地"三权分置"是新形势下推进农村改革的重要制度安排。宅基地作为农村发展的重要要素,在推进农村融资中理应发挥重要作用。"三权分置"架构中,理清所有权、资格权和使用权的内涵外延至关重要。从实践来看,宅基地抵押还存在很多制约因素,应从加强立法、科学设计抵押制度等方面入手,全面构建宅基地抵押融资制度体系。
关键词：
三权分置 宅基地 抵押融资
[期刊] 中国土地
[作者]
康武燕
问题山东省某村村民A向村委会申请了一块宅基地,并通过了建房审批。A与城镇居民B签订合同,让B在其宅基地上自建房屋,B支付宅基地使用费。后因旧村改造,B在A宅基地上的自建房被拆迁,获得拆迁安置房。A诉至法院,要求确认合同无效,并要求B返还拆迁后所得安置房。A请求可否成立?解答一、城镇居民在农村宅基地上建房的合同无效我国《宪法》第10条规定,"任何组织或个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土
[期刊] 中国土地
[作者]
康武燕
问题山东省某村村民A向村委会申请了一块宅基地,并通过了建房审批。A与城镇居民B签订合同,让B在其宅基地上自建房屋,B支付宅基地使用费。后因旧村改造,B在A宅基地上的自建房被拆迁,获得拆迁安置房。A诉至法院,要求确认合同无效,并要求B返还拆迁后所得安置房。A请求可否成立?解答一、城镇居民在农村宅基地上建房的合同无效我国《宪法》第10条规定,"任何组织或个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土
[期刊] 中国农村经济
[作者]
郭君平 仲鹭勍 曲颂 朱铁辉
基于全国31288个行政村的样本数据，本文综合运用多种计量经济模型验证宅基地确权对农村违法占地建房的影响。研究发现：宅基地确权对农村违法占地建房兼具抑制发生概率、减少存量的双重作用，不存在诱致效应。宅基地确权对不同程度违法占地建房的减缓作用存在显著异质性，即宅基地确权对轻度的违法占地建房问题减缓作用最大，中度次之，重度最小。不同经济区域对宅基地确权抑减农村违法占地建房现象有显著的调节效应，即经济发展水平越高的区域，宅基地确权对违法占地建房的抑减作用越大。闲置宅基地复垦在宅基地确权抑减农村违法占地建房过程中具有遮掩效应（即削弱作用）。据此，本文认为，宅基地确权是遏制、整治农村违法占地建房的重要切入点和着力点，但应根据各地经济发展水平、违法占地建房严重程度，在保障宅基地居住功能前提下，执行差别化的宅基地确权、管理与利用政策。
[期刊] 中国土地
[作者]
吴洪锋
宅基地使用权流转现状考察伴随着我国经济的快速发展,农民的活动范围已经不仅仅局限于农村,农民开始以各种方式进入工厂、企业、城市,完全或者部分地脱离了农村,导致很多房屋、宅基地空置,宅基地的流转不可避免。从各地实际情况来看,宅基地使用权流转的方式主要有以下三种:买卖。农村宅基地使用权的转让大多体现为买卖,实践中一般是住宅连同宅基地使用权一并买卖,
[期刊] 建筑经济
[作者]
潘安平
温州“个人集资建房”项目的启动,引发了社会很大的关注和争议。本文在阐述温州个人集资建房运作模式的基础上,指出该运作模式与传统的住宅合作社制存在许多不同的地方,同时也存在许多法律上的困惑,引发了许多争议。在目前相关法律及政策仍不很明朗的情况下,有关部门不妨先做一个试点,并加以规范,摸索一条能切实解决中低人群住房问题、抑制房价的举措。
关键词：
温州 个人集资建房 法律
[期刊] 税务与经济
[作者]
孙阿凡 杨遂全
差别税收政策能够调节公平、提高税收遵从度、减弱纳税人的抗拒心理,在世界各国房地产税征收中应用广泛。但我国现行房产税法差别化效果不佳。基于房产税的受益原则理论和住房产权多样化、结构调控需求,未来需借鉴国外经验,完善差别税率,简化用途差别,逐步取消城乡、户籍、时间等差别,全面开征房产税,同时配套采用减免税政策,细化减免对象;农村应根据城镇化进程,结合"以地生财"标准分区、分段推行,最终实现超面积住房房产税的普征。
[期刊] 农村金融研究
[作者]
农行浙江温州乐清支行课题组 冯卫兵
城中村改造、农房改造集聚点建设是浙江省温州乐清市破解城乡二元体制、推进城乡综合改革和城镇化建设的重要举措,但农户联建房相关项目在建设过程中经常会遇到财力不足、资金链紧绷等问题。本文针对农行浙江省温州乐清支行已投放的农户联建房贷款,着重分析其推行背景、业务优势和经营效益,为进一步支持城乡统筹综合改革、实现金融有效助力乡村振兴出谋划策。农户联建房贷款推行背景(一)半城市化现状倒逼乐清加快
关键词：
联建房 浙江省乐清市
[期刊] 生态经济
[作者]
朱宝丽
目前,《物权法》等是规范我国土地制度的基本法律规范,宅基地抵押受到现行法律的限制。但是随着城市化进程的加快,开展宅基地抵押有很强的现实意义。一些地方对宅基地使用权抵押进行了有益的探索,但也存在很多法律问题。完善宅基地使用权登记制度、科学设计宅基地抵押制度以及完善农村社会保障体系是推进宅基地抵押市场发展的必由之路。
关键词：
宅基地抵押 法律约束 路径选择
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
闫梓旭 陈美球 张婷 荣丽敏 邹梦玲
规范管理是宅基地制度改革的根本目标，也是促进乡村治理的内在需求，充分认识宅基地规范管理的现实困境，归纳总结地方创新实践，是构建宅基地规范管理体系的重要路径。基于江西省4个国家“宅改”试点县和17个规范管理先行县的专题调研成果，运用系统归纳法，分析了宅基地规范管理存在的问题，梳理了地方实践经验，探讨了推进宅基地规范管理的有益启示。研究表明，当前宅基地规范管理面临着宅基地管理制度不够健全、集体所有权行使能力明显不足、协同管理机制运行不畅、实用性村庄规划管理滞后等问题。江西省从聚焦制度建设，强化制度供给；加强集体经济组织建设，完善集体所有权行使机制；探索协同管理模式，提升宅基地管理水平；科学编制村庄规划，优化宅基地建设布局四个方面进行了积极的创新实践，取得了显著成效。结合江西省创新实践可得出四点启示：1）要准确把握制度“脉搏”，完善宅基地管理制度体系；2）回归“集体所有”本性，确保“收得回、分得出、用得好、管得住”；3）构建协同管理机制，保障制度执行落实；4）做好村庄规划，形成宅基地规范管理空间格局。
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