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[期刊] 现代城市研究
[作者]
朱德宝
随着新型城镇化的深化推进，以空间规划体系构建为核心的规划体制机制改革越发迫在眉睫。国家四部委联合发文，开展＂多规合一＂试点工作，探索空间规划体系构建的技术途径和机制体系保障。结合大理市＂四规合一＂实践，试图界定＂多规合一＂工作的范畴和成果形式，为各地＂多规合一＂开展提供借鉴。明确空间规划体系构建的三方面重点：建立上下互动、左右协作的空间管制体系，建立覆盖全域的信息化管理平台和基于各级空间事权的机制体系创新。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
邱衍庆 姚月
"编制统一的空间规划"是厘清各层级政府的空间管理事权、打破部门藩篱和整合各部门空间责权,实现空间资源保护、空间结构优化、空间效率提升的重要措施。空间规划体系如何构建、空间规划如何编制、如何服务国家治理体系现代化等问题日益受到有关学者专家的关注,并引发了热烈讨论。从空间规划的本质出发,总结了广东省多年来基于"多规合一"形成的"一套目标体系、一张规划蓝图、一套项目库、一套实施协调机制、一个信息平台"的空间规划编制实施路径,"全地域"覆盖、"全领域"衔接、"全过程"管控和"大数据+"的空间规划编制评估方法,以及"指引+标准+协调机制"的空间规划政策保障等有益经验,并探讨新时代国土空间规划编制管理的总体思路,以期为全国开展新一轮国土空间规划编制提供参考和借鉴。
关键词：
规划改革 多规合一 国土空间规划
[期刊] 现代城市研究
[作者]
GZPI广州市城市规划勘测设计研究院(GZPI)创于1953年,是华南地区历史最悠久、规模最大、专业最齐全、综合实力全国领先的规划勘测设计高新技术单位,致力于向政府、社会和公众提供城乡规划建设和自然资源管理技术服务。GZPI业务涵盖了城市规划、测绘地理信息、建筑设计、市政与景观、岩土工程、工程管理与咨询六大领域,并始终以"服务政府、服务社会"为宗旨,兼顾质量标准、法律法规、业主期望和公众利益的统一,重视城市空间和地域文化对具体项目的要求。GZPI作品与项目遍及全国各地,乃至国际。拥有多名院士
[期刊] 中国土地
[作者]
田志强 张辉 杨枫
当前，探索经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划＂多规合一＂的市县空间规划编制，实现市县层面上位承接、侧位对接、下位衔接已成为规划管理发展趋势。＂上位承接＂即落实上级空间规划和主体功能区规划等相关规划要求，＂侧位对接＂即协调国民经济和社会发展规划、土地利用规划、城乡规划、生态环境保护规划等部门规划，＂下位衔接＂即指导规划区交通、水利、电力等专项规划和控制性、修建性等详细规划。
[期刊] 特区经济
[作者]
罗成书
我国规划体系已经出现了体系庞杂、定位不清、布局凌乱、多规不合等问题。通过梳理我国规划体系演变过程及成因,总结理论界和实践界对"多规合一"的多维理解,认为"多规合一"的"一"应指建立一个纵向协调、横向衔接的规划体系。在此基础上,以浙江省"多规合一"实践为案例,研究提出建立"多规合一"规划体系的思路、方法和路径。
关键词：
多规合一 规划体系 浙江省
[期刊] 中国土地科学
[作者]
严金明 陈昊 夏方舟
研究目的:立足"多规合一"改革的背景,针对当前空间规划体系构建所面临的挑战,剖析空间规划的本质认知,明确空间规划的改革导向,并据此提出未来空间规划的改革路径。研究方法:文献研究;综合分析。研究结果:当前空间规划的建构面临着转型压力加大与改革诉求众多,理论储备不足与实证检验缺乏,部门共识尚未达成与磨合机制有待建立,技术标准不一与共享平台缺乏。空间规划本质上是对国土空间利用、行业政策协调和政府治理过程进行超前性的调配和安排,可以理解为国土空间格局的综合优化。研究结论:未来空间规划应当以国家意志、政府治理、永续发展、市场主导和城乡统筹为导向,建构"1+X"的空间规划体系,将"优化‘三生’"作为空间规划的核心任务,将"智慧空间"作为空间规划的基础平台,将"三条底线"作为空间规划的关键界限,将"自然资源空间管制"与国土综合整治作为空间规划的实施抓手,将立法保障作为空间规划的法律支撑。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
严金明 陈昊 夏方舟
研究目的:立足"多规合一"改革的背景,针对当前空间规划体系构建所面临的挑战,剖析空间规划的本质认知,明确空间规划的改革导向,并据此提出未来空间规划的改革路径。研究方法:文献研究;综合分析。研究结果:当前空间规划的建构面临着转型压力加大与改革诉求众多,理论储备不足与实证检验缺乏,部门共识尚未达成与磨合机制有待建立,技术标准不一与共享平台缺乏。空间规划本质上是对国土空间利用、行业政策协调和政府治理过程进行超前性的调配和安排,可以理解为国土空间格局的综合优化。研究结论:未来空间规划应当以国家意志、政府治理、永续
[期刊] 改革
[作者]
张克
市县"多规合一"改革试点是全面深化改革的重要任务之一,其目标是解决市县规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接协调等问题。各地探索形成了机构整合型、行政协调型与上位规划型等改革模式。然而,改革试点仍存在政策目标、管理体制、公众参与和法治保障等方面的体制机制障碍。加快推进"多规合一"改革,应在空间规划体系中划分战略发展单元与开发管理单元,设立空间规划委员会,并实现对规划研究、编制、审批和实施全过程法律控制,通过完善智慧规划信息联动平台强化"多规合一"业务协同。
关键词：
多规合一 政府行为 城市协调发展
[期刊] 改革
[作者]
张克
市县"多规合一"改革试点是全面深化改革的重要任务之一,其目标是解决市县规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接协调等问题。各地探索形成了机构整合型、行政协调型与上位规划型等改革模式。然而,改革试点仍存在政策目标、管理体制、公众参与和法治保障等方面的体制机制障碍。加快推进"多规合一"改革,应在空间规划体系中划分战略发展单元与开发管理单元,设立空间规划委员会,并实现对规划研究、编制、审批和实施全过程法律控制,通过完善智慧规划信息联动平台强化"多规合一"业务协同。
关键词：
多规合一 政府行为 城市协调发展
[期刊] 城市发展研究
[作者]
徐东辉
分析"三规"不协调产生的根源,指出在城市层面实现"三规合一"的城乡总体规划的目标和内涵。进而提出结合区域政策输入制定整体发展战略,结合产业类型与土地承载力划定四类主体功能区,结合人口预测和产业布局确定市域城镇体系,以"统一口径、总量控制、城乡统筹、布局一致"为原则协调土地利用规划,通过"四条线"进行空间管制,建立"行政三分"、部门协作的规划决策机制实施规划等,从规划编制、管治到实施的完整路径,以期提供一个在我国当前行政体制下实现"一个城市一个空间,一个空间一个规划"的新思路。
[期刊] 现代城市研究
[作者]
陶岸君 王兴平
为解决市县层级空间规划＂多规合一＂过程中面临的关键技术问题，本文探讨了国土空间功能分区在县域空间规划中的关键性作用，从地域系统功能的空间组织规律出发，阐述了国土空间功能分区的科学原理，提出了＂多规合一＂对国土空间功能分区的要求。本文以江苏省如东县为案例，介绍了通过国土空间功能分区来推动空间规划＂多规合一＂的工作流程和方法，对其实施效果进行了评估，并对该方法的应用推广提出了建议。
关键词：
多规合一 空间规划 功能分区 县域 如东
[期刊] 地理科学进展
[作者]
张骏杰 高延利 蔡玉梅 周伟 袁涛
针对现阶段各规划边界交叉、空间重叠的问题,本文从提高空间价值、减少空间破碎度和协调各类空间的角度出发,在梳理现有空间优化模型及智能算法的基础上,改进多目标规划模型并适应性改造遗传算法,以此二者构建市级国土空间优化模型。以烟台市为例,设置3种情景为决策者提供方案集进行3类规划主导下的2020年国土空间优化研究,结果显示:(1)优化后烟台市农业、城镇和生态空间价值分别增加了23.24%、29.27%、6.30%;(2)不同情景下空间分布合理且较为集中,生态保护情景有利于国土空间集合连片,经济发展情景更适合于多空间协调发展。研究表明:该模型能有效地解决国土空间内容重叠问题,明显提高了国土空间价值,同时优化模型适应性强,为"多规合一"背景下市级国土空间优化提供技术支撑。
[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
张焱 徐蔚奕 王波 马建伟
随着城镇化的快速推进,外延式扩张发展模式产生的城市蔓延等问题对区域土地的有效开发,空间的优化利用和可持续发展造成了重大影响。有效划定城镇开发边界,控制城镇空间扩张是苏州空间规划改革的重点任务,有利于国土空间格局优化以及弥补当前城镇开发边界的研究空白。本文以常熟市辛庄镇为例,在阐释城镇开发边界概念内涵及借鉴城市开发边界划定方法的基础上,基于"多规融合"的规划理念新视角,按照"多规合一、划管结合"的思路探讨镇域层面城镇开发边界的划定方法与流程,最后在此基础上针对城镇开发边界划定方法提出管理制度建议。因此,城镇
关键词：
城镇开发边界 多规合一 空间优化 辛庄镇
[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
张焱 徐蔚奕 王波 马建伟
随着城镇化的快速推进,外延式扩张发展模式产生的城市蔓延等问题对区域土地的有效开发,空间的优化利用和可持续发展造成了重大影响。有效划定城镇开发边界,控制城镇空间扩张是苏州空间规划改革的重点任务,有利于国土空间格局优化以及弥补当前城镇开发边界的研究空白。本文以常熟市辛庄镇为例,在阐释城镇开发边界概念内涵及借鉴城市开发边界划定方法的基础上,基于"多规融合"的规划理念新视角,按照"多规合一、划管结合"的思路探讨镇域层面城镇开发边界的划定方法与流程,最后在此基础上针对城镇开发边界划定方法提出管理制度建议。因此,城镇开发边界划定是多项规划统筹的过程,也是平衡城镇发展限制和发展潜力,平衡空间和土地的过程。
关键词：
城镇开发边界 多规合一 空间优化 辛庄镇
[期刊] 现代城市研究
[作者]
蒋蓉 李竹颖 晁旭彤
城乡统筹背景下,成都市以"两规合一"的思路及"导则研究+三个试点镇推进"相结合的方式,开展乡镇村综合规划编制。本文在总结成都市8年城乡统筹规划实践经验的基础上,结合综合规划编制实践,总结了乡镇村综合规划编制的技术、方法和内容等方面的有益探索,以期对实现"规划一张图,城乡全覆盖"有所贡献。
关键词：
两规合一 乡镇村综合规划 城乡统筹
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