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[期刊] 中国土地科学
[作者]
韩璐 吴昊 鲍海君
研究目的：在生态文明建设、“多规合一”及国土空间规划改革过渡期的背景下，对国土空间规划政策进行评估，为政策的改进和制定提供一定的参考。研究方法：多源流理论、文本挖掘法和政策一致性（PMC）指数模型。研究结果：（1）从总体评估看，17个省份政策的PMC指数均在合理范围内，但总体评分不高且存在差异性，原因在于政策源流中政策功能和政策领域尚存短板，政治源流中激励措施有待加强；政策领域、激励措施和政策受体变量是导致差异性的主要变量，而激励措施变化起伏最大，说明政治源流是评估关键影响因素。（2）从曲面评估看，政策领域和激励措施变量成凹陷，说明规划内容仍不完善、各规划职能划分尚不清晰。研究结论：从问题源流、政策源流和政治源流三个方面，提出了瞄准“制度、体制与机制”问题根源、权衡规划共同体利益、推动社会参与规划等政策建议。
[期刊] 职教论坛
[作者]
张晓
终身教育政策是指导终身教育高质量发展的行动方略。量化评价终身教育政策，审视政策优势与不足，提出优化策略对于完善终身教育政策体系，服务学习型社会、学习型大国建设具有重要的理论与实践意义。结合文本挖掘和PMC指数建模方法构建终身教育政策评价体系，并利用PMC指数和曲面对选取的12项代表性终身教育政策样本进行量化评价与分析，研究结果表明我国终身教育政策在政策监管性、政策时效设定、政策工具选择以及政策执行基础等方面还存在优化空间，据此提出统筹多元目标、完善政策工具、加强主体协同以及观照区域情境等政策建议。
关键词：
终身教育 政策 PMC指数模型 量化评价
[期刊] 现代管理科学
[作者]
秦亮 张华 吴华珠 胡峰
数字乡村建设是乡村振兴的战略方向，近年来各级政府密集出台了一系列的战略纲要、发展规划、行动方案，旨在通过宏观和微观政策引导，加快数字技术赋能农业农村经济、推进乡村治理方式转变。开展现有数字乡村政策量化评价研究，既是对现有政策体系的协同性的理论探索，又是对新政策的制订、政策工具改进提供参考依据。利用ROSTCM文本挖掘工具和文本内容分析法，对数字乡村政策进行高频词分析，设计评价指标，对12项数字乡村政策样本构建PMC模型，测算PMC指数，绘制PMC曲面，分析各项政策存在的优势和劣势。结果表明，我国数字乡村政策整体态势良好，设计较为合理，但是在以下方面仍然存在不足：政策激励举措不足、政策前瞻性引导偏弱、内生发展动力关注度低，对此本文提出相关建议。
关键词：
数字乡村 政策评价 PMC指数 量化评价
[期刊] 统计与决策
[作者]
侯甜甜 曹海军
文章以2016—2021年我国出台的75项新型智慧城市政策为样本，通过文本挖掘法确定新型智慧城市政策评价体系并以此建立PMC指数模型，进而对其中8项新型智慧城市政策进行量化评价。研究表明：我国新型智慧城市政策总体设计较为合理、政策质量表现优良，其中，P7为完美水平，P3、P4、P5、P8为优秀水平，P1、P2、P6为可接受水平；新型智慧城市政策整体呈现“下优于上”的趋势，即省级、地市级与区县级政策的PMC指数总体上高于国家级；样本政策仍存在政策缺乏长期规划部署、政策描述性和诊断性作用相对缺失、政策功能结构性失衡以及政策激励措施不足等问题。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
刘晓斌 温锋华
我国城乡规划正在迈入存量空间规划时代,针对存量空间规划的类型、特点和要求,从系统规划理论的视角总结存量空间规划的方法论特征,将城乡规划学近年兴起的城市系统规划理念运用于存量空间规划领域,演绎出存量空间系统规划的"钻石模型",构建存量空间系统规划的概念和应用模型。该应用模型分别从战略规划、产业规划、空间规划、项目策划、投融资规划、规划管理和政策落地角度,对系统规划理论在存量空间规划中的创新运用逻辑内容和工作途径进行总结,最后提出在新型城镇化背景下,开展存量空间系统规划的政策建议。
关键词：
系统规划 存量空间规划 应用模型
[期刊] 国际商务(对外经济贸易大学学报)
[作者]
赵杨 陈雨涵 陈亚文
选取2014～2017年间我国政府颁布的43项国家跨境电子商务政策作为研究样本,应用PMC指数模型评价方法,基于统计分析与文本挖掘,从政策样本中确立具体评价指标,进而通过构建投入产出表计算出单一政策的PMC指数得分并绘制成PMC曲面图。在此基础上,对我国跨境电子商务具体政策的实施效果进行重点评价与分析,同时探讨了国家宏观政策对地方政策的引导作用,旨在为我国政府制定相关政策提供参考依据,同时也为跨境电子商务政策评价提供新的思路与方法。
[期刊] 科技进步与对策
[作者]
张永安 郄海拓
以2014-2016年国务院12项创新政策为研究对象,基于国内外学者研究成果并结合创新政策特点,构建PMC指数模型,包含9个一级变量及37个二级变量。通过文本挖掘方式对12项国务院创新政策进行深入挖掘和量化评价,并结合PMC曲面将最终结果直观反映出来,发现待评价的12项政策均为优秀级别。为便于分析和改进,对传统政策评分等级进行二次划分,将优秀级别分为优上和优下两个级别,通过多投入产出表和各项政策PMC指数汇总表对两级变量得分进行两级追溯和确定,找到政策薄弱环节,对新政策制定或原有政策修改具有一定借鉴意义。
[期刊] 科技管理研究
[作者]
李春林 付少丹
科技成果转化政策需要充分且有效的政策体系支持，政策文本量化能为政策的制定与完善提供参考，促进科技成果转化政策精准发力。通过构建多维度评价指标体系评价中国省域科技成果转化政策水平，为省级区域政府进一步优化科技成果转化政策、促进科技成果顺利转化提供参考。基于2015年以来我国省域科技成果转化政策包含的高频词，构建包括9个一级指标和42个二级指标的科技成果转化政策评价指标体系，结合PMC指数模型对省域科技成果转化政策文本进行量化评价。结果显示：我国30个省份科技成果转化政策的PMC指数均值为7.57分，整体政策处于良好级别，但还存在政策工具结构不均衡、政策视角考虑不全、政策目标内容欠周、政策客体单一化和政策保障手段不完善等5个方面共性问题。由此提出优化政策工具结构、拓宽政策视角、改进政策目标、丰富政策客体和完善政策保障手段等针对性建议。
关键词：
科技成果转化 PMC指数模型 量化评价
[期刊] 情报理论与实践
[作者]
孙瑞英 陈宜泓
[目的/意义]公共数据开放政策在透明政府、公共服务、社会治理和经济发展等方面都具有重要作用，对现阶段我国的公共数据开放政策的效果进行评价，将会促进今后相关政策制定和改进优化。[方法/过程]以2015年以来制定的我国公共数据开放政策为研究对象，分析政策内容，并参考PMC模型相关研究的评价指标，构建公共数据开放政策的量化评价指标体系，选择5项省级典型政策文本进行量化评价的实证研究。［结果/结论］研究表明，5项省级典型的政策文本中P2（浙江省公共数据条例）、P5（广东省公共数据管理办法）属于良好水平，P1（山东省公共数据开放办法）、P3（四川省公共数据开放技术规范）、P4（广西政务数据共享和公共数据开放工作计划的通知）为及格水平。虽然各省的公共数据开放政策整体评价效果较好，但在“政策性质”“政策内容”“政策评价”和“政策目标”等方面的改进空间依然很大。
[期刊] 统计与决策
[作者]
胡新丽 向恩利 黄芙蓉
为客观科学评价我国数字乡村政策质量，文章基于PMC指数模型构建数字乡村政策质量评价指标体系，对长江经济带各省份出台的16项省级层面数字乡村政策进行量化评价。结果显示，在16项政策中，有优秀等级政策6项和良好等级政策10项，无可接受等级和不良等级政策，但仍存在政策时效短、政策客体受限、保障措施欠缺、权责不明晰等内生性问题和城乡数字鸿沟较大、区域特色不足等外生性问题。对此，从完善数字乡村法律法规体系、扩大政策受众客体范围、完善政策保障措施、增强政策可操作性、强化政策可嵌入性等方面提出优化数字乡村政策的对策建议。
[期刊] 统计与决策
[作者]
高昕 孙远太
文章借助科学的编码方法，构建政策结构、政策工具与政策效力的三维量化评价框架，运用社会网络分析法、政策工具法与PMC政策效力评价模型，对2018年1月至2022年3月中央部委发布的135项乡村振兴相关政策进行文本挖掘，以实现对乡村振兴政策的量化评价。研究发现：政策主体呈现核心聚集、协同分散特征；政策类别中，生态与社会类政策占比较低，需求型政策工具使用不足，限制了政策效力的有效发挥。
[期刊] 科技管理研究
[作者]
朱新超 姜景 陈悦
对人工智能政策文本，特别是从人工智能专项政策的角度开展相关研究，能够为进一步完善中国人工智能政策体系提供决策支持。为此，以中美两国在顶层设计、职能部门两个层面共74份人工智能政策文本作为研究对象（中国51份、美国23份），通过文本挖掘方法识别出两国人工智能政策的关注重点，用政策建模一致性（PMC）指数模型建立人工智能政策评价指标体系，并结合PMC指数值和PMC曲面图，对两国各6份具有代表性的政策文本进行量化评价和对比分析。研究发现在总体上，中美两国的人工智能政策表现较好，能够较为准确地把握当前人工智能的发展前景，具有一定价值导向性和前瞻性；政策制定设计较为合理、政策协同性较高；在政策制定过程中都注重对智能化、科技创新、成果应用等方面的研究，而对于政策领域和效力级别方面则重视程度较低。同时发现两国在政策对象、政策内容和保障措施等方面的差异化显著：美国的政策扎根于技术研发、人才队伍建设、标准体系构建和基础研究投资等方面，在政策内容、保障措施等方面比中国更完善，但政策对象覆盖程度不够广；中国的政策对象兼顾宏观和微观的视角，涉及国家、产业和企业等层面，但在伦理规范、合作发展、核心技术优势等方面存在缺陷。基于此，进一步从保障措施、政策内容与政策领域3个方面提出完善中国人工智能政策的发展对策，强调中国人工智能政策的整体优化路径应为“保障措施→政策内容→政策领域”。
[期刊] 电子科技大学学报(社科版)
[作者]
邹钰莹 娄峥嵘
【目的/意义】养老服务政策是构建养老服务体系、实现老有所养、老有所乐的重要依据。【设计/方法】通过文本挖掘方法处理2013至今国家层面出台的养老服务政策,建立PMC政策评价指标体系对养老服务政策进行量化研究,并在此基础上选取两项差距较大的养老服务政策深入对比分析,揭示政策差异背后原因并提出相应建议。【结论/发现】目前我国养老服务政策更关注现代信息技术、专业医疗卫生技术与养老服务的结合,但存在政策作用方式结构性失调和政策激励有效性难以发挥、政策目标划分不合理等问题。未来养老服务政策制定要合理划分小目标、运用权威工具加大监管力度、推动建立标准化养老服务体系和促进激励方式优化升级。
关键词：
养老服务政策 PMC 政策评价 量化研究
[期刊] 云南民族大学学报(哲学社会科学版)
[作者]
地丽格娜·地里夏提 宋晓亭
文化遗产的适度保护与转化创新是文化生产力和创新力的关键源头。基于85项与文化遗产保护与创新相关的政策研究分析显示，我国文化遗产保护与创新工作先后经历了摸索式保护、生产性转化和可持续发展3个阶段，总体呈现了从“以保护促保护”向“以创新促保护”转变的发展模式。量化评价表明我国文化遗产保护与创新政策总体质量良好，但存在部门协同治理相对不足、政策受体范围局限、单一政策工具组合使用较为集中和政策激励机制不完善的问题，据此提出健全多部门协同联动机制、调整社区和企业作为政策受体的范围、优化政策工具的使用配比、增加政策的监管作用，以及完善政策激励机制中知识产权保护和税收优惠作用等政策建议。
[期刊] 自然资源学报
[作者]
沈体雁 温璐歌
土地利用指标的区域配置与部门配置是我国国土空间规划体系的核心问题。如何在贯彻落实国家意志和中央战略的前提下,根据我国不同类型自然地理区划和经济社会区划的发展实际,特别是根据城镇化格局定型区、发展型城镇化地区和收缩型城镇化地区等三类不同地区的土地利用的实际,充分顾及各级地方政府的发展意愿,优化配置各类用地指标,是本轮国土空间规划不可或缺的首要的基本任务。基于此,建立一个基于空间可计算一般均衡模型(SCGE)的多尺度、多区域、多情景国土空间规划模拟分析框架(CTSPM),提出该框架在国土空间安全模拟仿真中的实际应用场景,以支持多种国家发展情景和土地指标分配方案下国土空间格局模拟分析,及其经济社会影响和生态环境影响分析,为各地区、各部门之间的土地指标"博弈"提供"辩论"平台,为科学编制国土空间规划以及深度理解国土空间安全的跨区域影响提供分析性框架。
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