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[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 宋国君  金书秦  傅毅明  
环境问题的外部性属性决定了其不可能依靠市场解决,必须进行适当的政府干预。研究外部性的意义在于内部化,即纠正市场失灵。本文对外部性进行了主体划分,建立了以时间和空间为基准的外部性分类矩阵,构建了外部性绝对大小和相对大小的概念模型。基于这些研究,分别回答环境问题是否需要管理、由谁来管、采取什么手段以及管到什么程度的问题,并由此提出"三级两层"的中国环境管理体制框架。跨行政区的环境外部性应当由上一级政府负责管理,在总社会成本最小化的前提下,应当在尽量小的范围实现较高程度的内部化,内部化手段的搭配符合费用效果最好原则。建议中国的环境管理体制改革在保留国家、省、市三级环境管理机构的基础上,设置环保总局和...
[期刊] 改革  [作者] 李文钊  
环境质量的提升需要变革环境管理体制。通过改革和创新,以新时代的治理新科学为基础来设计我国新型环境管理体制,以实现生态文明和可持续发展的目标。这一新型环境管理体制设计的理论基础是多中心治理思想,其核心是将环境问题与治理结构进行有机结合,使得治理结构符合环境问题特征,以多组织、多规模和多层次的治理结构应对环境问题的复杂性和动态性,实现生态系统与社会系统的有机平衡,形成政府、市场、社会和公民共同行动的环境管理体制。
[期刊] 生态经济  [作者] 钱翌  刘莹  
水是人类生存之本,也是保障社会可持续发展的基础性资源。但是由于我国目前的流域管理体制存在各方面的不足,从而导致流域环境恶化、水资源短缺等危及社会发展的重大问题。因此,建立一套科学合理的流域综合管理体制是保护流域环境质量的关键所在。文章通过对比我国与发达国家在流域管理体制方面存在的差距,从机构设置、执法、监督等方面分析了我国流域管理体制存在的问题,并结合对黄河、长江流域管理典型案例的剖析,提出了改善流域管理体制的政策建议。
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 王刚  王印红  
我国沿海滩涂的生态环境恶化严重。其环境管理体制不畅是重要原因之一。我国当前沿海滩涂环境管理体制结症体现在三个方面:是一种分散管理体制;是一种地方为主、中央为辅的管理体制;是一种环境保护从属于经济开发的管理体制。概括而言,目前的沿海滩涂管理体制是"分散管理、资源管理、入口管理"。要破解当前沿海滩涂环境管理体制结症,关键是设置职责明确的沿海滩涂管理委员会,从而实现沿海滩涂的"综合管理、生态管理、过程管理"。
[期刊] 东北亚论坛  [作者] 顾海波  
俄罗斯现行的环境管理体制,是一种相对集中、分工负责、分散管理的综合性环境管理体制。这是俄罗斯在坚持了前苏联环境管理体制改革正确方向的同时,又对其作了并不恰当的修正的产物。体制中的不合理因素导致环境管理机关之间经常发生相互推诿或相互争夺管理权等现象,严重地影响了俄罗斯环境管理工作的效率。因此,俄罗斯必须进一步对其环境管理体制进行调整或改革。调整或改革的主要方向应是精简机构,将国家环境监督管理权真正相对集中在一至两个确实拥有较大职权的专门环境监督管理机关的手中,并使其享有协调其他与环境监督管理活动有关的国家机关活动的权力。
[期刊] 科技管理研究  [作者] 郑晓花  
<正>生态环境作为人类赖以生存的发展空间,为人们提供了丰富的资源和条件,但随着我国经济建设的不断加快和城市化水平的不断提升,空气污染、土地破坏、水资源短缺等环境问题日益凸显,如何调节、化解经济发展与环境保护之间的关系和矛盾,已成为了当代社会发展所面临的重要课题。由于生态环境保护内在的复杂性和不确定性,其通常需要一定的管理体制作为支撑,保证其各环节稳定有序地进行。
关键词:
[期刊] 世界农业  [作者] 李文杰  
近年来,随着经济的快速发展和城镇化进程的加速,中国部分农村地区水环境状况趋向恶化,水质变差,形势较为严峻。在当前保民生、促稳定的形势下,为维护农业生产安全和农民身体健康,促进农业农村可持续发展,急需加强农村水环境管理和保护,因此建立相对完善的农村水环境管理体制机制显得尤为重要。澳大利亚在农村水管理机制体制建设上走在国际前列,已建成责任明晰、执行有力、高效运作的农村水环境治理体系,并取得了良好的效果,值得中国借鉴与学习。
[期刊] 经济问题  [作者] 曹霞  冯莉  
国家生态环境管理体制改革日趋完善,亟需理顺基层环境规制体系。规制理论从环境问题产生的深层原因进行分析,通过对环境规制体系和工具的完善,实现环境规制的目标。因此,通过对我国基层环境规制现状的分析,坚持问题导向,运用环境规制理论和法经济学分析方法,借助博弈论、集体行动原理等理论对基层环境规制问题进行研究,以期在当前生态环境管理体制改革背景下对基层环境规制问题进行研究,寻求破解基层环境规制困境之有效路径和长效机制。
[期刊] 改革  [作者] 白永秀  李伟  
历经30年管理体制改革,中国的资源环境管理体制逐渐适应了市场经济的需要,不断创新,逐步完善,走上了科学发展的道路。展望中国未来资源环境管理体制改革的趋势,应从进一步深化认识、加快推进自然资源资产化管理、加快引进自然资源产权代理者竞争机制、建立和完善资源有偿使用制度和环境补偿机制、政府机构设置科学化和完善资源法律法规体系等方面深入推进中国资源环境管理体制改革。
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 张帆  李佐军  
环境资源的外部性特征决定了政府干预的必要性,当前我国推进碳交易试点、规范碳交易秩序等均需要完善的碳交易管理体制支撑。结合欧盟、澳大利亚、美国等国家建立碳交易管理体制的经验和启示,立足我国碳交易管理体制的现状和面临的主要问题,本文提出构建国务院、国家部委、地方政府、交易所、中介机构、专家组织组成的六位一体的协调分工管理体制。由国务院应对气候变化领导小组统一指导,国家发展改革委负责碳排放权管理,环保部承担注册、登记、核查、监测等职能,其他相关部委积极配合并提供相关支持。在地方层面设立对应的碳排放权交易管理机构,积极推进碳交易试点,进行区域性碳交易市场的探索和实践。中介机构的培育包括四类:独立的第三...
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 李侃如  李继龙  
文章对中国的政府管理体制进行了分析,并讨论了它对环境政策执行效果的影响。文章认为,职权划分和激励结构是影响环境政策执行效果的两个关键因素。中央政府在环境管理上有自己的权力和地位,但也面临不少无奈。上述分析对外国环境援助在中国的发展也非常有用。关于中国环境的未来,文章认为中国的政府管理体制正处于持续变化过程中,长期的走向并不晦暗。趋势已经很明显,信息透明、专家咨询等体制很可能会变得越来越重要。
[期刊] 财务与会计  [作者] 王玉红  柳志南  
管理会计可为企业内部信息使用者提供有效的决策信息。环境管理控制需要管理会计信息,特别是环境管理会计信息。管理会计报告是管理会计的核心,能够有效支持管理控制系统所需的决策信息。因此,环境管理控制系统需要环境管理会计报告。本文拟在明确环境管理会计报告在企业环境管理控制中的作用及环境管理会计应用状况的基础上,基于环境管理控制程序构建环境管理会计报告体系,以促进环境管理控制
[期刊] 技术经济  [作者] 朱小会  陆远权  
分析了地方政府环境偏好和中国式环境分权对环境保护的作用机理,用地方政府收取的环境相关税费占GDP的比重衡量地方政府环境偏好,用不同层级政府间环境管理人员的配置衡量中国式环境分权度,基于2006—2015年中国省际面板数据,实证检验了地方政府环境偏好和中国式环境分权的环保效应和门槛效应。结果表明:地方政府环境偏好具有环保正效应,中国式环境分权具有环保负效应;两者的环保效应具有显著的门槛效应,且两者在环保效应上相互牵制。在样本期内的300个观测值中,仅有28个观测值同时处于地方政府环境偏好的高门槛区域和中国式环境分权的低门槛区域,占总观测值的9.33%。鉴于此,地方政府环境偏好应进一步提升,同时中央政府应进行适度的环境集权,以显著提升对环境保护的正效应。
[期刊] 生态经济  [作者] 刘海霞  
人类物质文明持续高速增长引发了日益严重的生态环境问题。环境问题的凸显造成了严重的社会与政治后果,威胁到社会个体和国家的整体安全,使政府的合法性认同出现危机,导致政治冲突和群体性环境事件发生。创新社会管理体制是化解环境危机的有效举措。其主要途径是确立"绿色GDP"发展模式,积极完善以生态效益为主要指标的目标考核制度,严格环境执法和应急管理工作。
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