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[期刊] 开发研究
[作者]
魏立桥 杨华
推进主体功能区规划建设时要选择适当的区域政策工具。在实际运用时,一些区域政策工具可能会产生矛盾的效应,特别是在区域政策资源为多个部门所掌握时,矛盾和冲突是不可避免的,因此,运用基金工具对区域政策工具进行协调是必要的。本文从区域政策工具选择入手,探讨了运用基金工具协调区域政策工具的必要性、可行性与运行模式,并且提出了相应的政策建议。
关键词：
主体功能区 区域政策工具 基金工具 协调
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
张梅 易川琪 腾云
[目的]为加快推进化肥减量增效，探索政府应用信息传递型、激励型及控制型三类政策工具对农户及农业社会化服务组织绿色施肥行为的动态影响机制，为构建高效施肥调控政策体系提供理论支撑。[方法]基于演化博弈理论，以黑龙江省为例，应用matlab2016b软件进行数值仿真分析，以得出不同水平政策工具组合下农户与农业社会化服务组织绿色施肥策略变动过程。[结果]政府、农户及农业社会化服务组织在推进化肥减量增效方面存在动态博弈关系，科学合理地制定施肥调控政策是协调三方利益冲突的关键。三类政策工具中，高水平的信息传递型工具对各主体绿色施肥行为的刺激效果最佳，而组合应用信息传递型与激励型工具对主体行为的推动作用更稳定，同时应用三类工具则更能全面构建起化肥减量增效的良性循环。[结论]政府应重视农户及农业社会化服务组织在推进化肥减量增效方面的主体作用，及时开展施肥调控工作；根据各主体的个体特征与政策需求差异化地制定政策内容，着重应用信息传递型政策工具，必要时与激励型、控制型工具组合应用以获取叠加效应，推行绿色施肥。
[期刊] 北京工商大学学报(社会科学版)
[作者]
马龙龙 张建春
投资基金是一种融资、投资工具,也是一种金融运作制度。本文从五个方面论述了投资基金工具与商业银行经营的关系,即:商业银行托管的意义;商业银行的发展对基金的促进作用;彼此间的竞争关系;重组商业银行的不良资产以及基金的发展对商业银行业务的促进。
[期刊] 图书情报知识
[作者]
霍朝光 霍帆帆 王婉如 余芊蓉 杨冠灿
[目的/意义]政策工具是政府为实现政策目标，将其行政理念转为切实行动的手段和方法，是政策分析的重要维度。鉴于当前政策工具分析仍停留在手工分类阶段，存在标准不统一、难以复现、规模小、成本高等一系列问题，提出构建政策工具自动分类模型。[研究设计/方法]系统梳理了现有的政策工具分类框架，在Rothwell和Zegveld政策工具分类体系基础上，提出基于WordBERT和BiLSTM构建政策工具自动分类模型，以数据治理和数字经济政策数据集为例，自主构建数据集，进行三组实验，验证模型优劣。[结论/发现]研究结果表明提出的政策工具自动分类模型效果最好，准确率达到73.91%，为繁琐的政策工具分类提供了一种相对高效的自动分类方法。[创新/价值]针对政策工具自动分类这一学科难题，提出利用无监督表示学习和有监督机器学习等算法，进行政策工具自动分类，以锻造政策工具自动量化分析新模块。
[期刊] 金融发展研究
[作者]
中国人民银行济南分行营业管理部课题组 董昕
随着金融机构经营机制和金融市场的发展,再贴现工具的功能和作用发生了相应的变化。本文通过对再贴现工具功能和作用的分析,对其功能定位进行进一步思考,提出下一步改进再贴现政策工具的建议。
关键词：
货币政策 再贴现 功能研究
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
张双志
构建适切的培训政策是有序推进终身职业技能培训制度的前提。以各级政府公开颁布的16份终身职业技能培训政策为分析对象,遵循"政策主体→政策工具→政策目标"的三维分析框架,通过主体梳理、工具分类、目标厘定、内容编码、统计描述等技术手段将当前培训政策的内在行动机理予以完整呈现。研究发现,就政策主体而言,人社部门一家独大,成为职业技能培训政策的主要推动者;从政策工具来说,市场激励型工具使用最多,其次是命令控制型工具,而自愿参与型和舆论引导型工具的使用相对不足;就政策目标而言,对培训管理规范化关注最多,其次是培训资源市场化与培训载体多元化,而对培训对象普惠化和培训形式多样化的关注比较少。基于此,提出如下政策建议:优化政策主体构成,形成部门协同治理;丰富政策工具选择,活跃技能培训市场;厘清政策目标定位,合理优化资源配置。
[期刊] 图书馆建设
[作者]
陶成煦 易凌 完颜邓邓
研究面向特殊群体的公共文化服务政策，有助于完善公共文化服务政策体系，提高特殊群体公共文化服务水平。以国家级与省级公共文化服务政策中涉及特殊群体的政策文本为研究对象，采用内容分析法与统计分析法，通过构建由政策工具、公共文化服务体系、服务需求主体组成的三维分析框架对政策文本进行多维度分析。研究发现，近年来越来越多的政策给予了特殊群体关照，各地在政策制定中考虑了特殊群体的服务需求，政策制定过程体现了多部门协同，部分工具、服务、主体三个维度之间形成了紧密的交互关系。不过，未来仍需优化政策工具组合结构，促进服务体系内容协调，实现特殊群体平等关注。
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
国家发展改革委宏观经济研究院国土地区研究所课题组 高国力
国家“十一五”规划纲要中首次提出推进形成主体功能区,按照区域的主体功能定位来调整完善分类政策和绩效评价,规范空间开发秩序,形成合理的空间开发结构。围绕这一战略性思路,本课题在国家“十一五”规划纲要关于主体功能区概念和界定的基础之上,进一步进行拓展、深入的研究,着力于构建关于主体功能区划分及其分类政策的理论和方法体系。
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
倪朦 潘庆云
省级政府统筹管理的分类考试招生制度已经成为高等职业教育人才选拔的主渠道，是构建职教高考制度的现实基础。通过构建政策工具、政策要素和利益相关者三维分析框架，运用内容分析法对47份省级分类考试政策文本进行分析。研究发现，省级分类考试政策存在政策工具整体配置结构不均衡、政策工具与政策要素配置契合度不高、对紧密型利益相关者政策供给不均衡等问题。建议进一步优化分类考试政策工具使用结构、调节政策工具与分类考试政策要素契合度、平衡不同利益相关者政策供给。
关键词：
分类考试 高等职业教育 政策工具
[期刊] 旅游学刊
[作者]
龙云 江金波 徐强 刘荣荣
机构改革开启了文旅融合政策创新的新篇章，中央发布的文旅融合政策对地方政策创新和行业实践发挥“风向标”作用，但学界一般关注的是文化旅游政策，而非融合相关政策，也鲜少以一个立体化的研究框架去分析其结构和关联特征。文章以中央政策文本为例，构建了“政策主体-融合路径-政策工具”三维框架，研究有以下发现。1）文旅融合政策创新主体以文化和旅游部、国家发展和改革委员会以及财政部等部门为主，发文方式独立创新为主、合作创新为辅。政策文件的主体属性包括单核、多核、单边等6种。2）融合路径存在偏好性，以体制融合、业态融合和产品融合为主，其中，政策支撑、产业融合类型和高品质文旅产品等细分类别较为突出，其他路径政策内容相对较少。3）政策工具的使用具有倾向性，以供给型为主、环境型为辅，需求型最少，其中，产业培育、目标定位、示范试点和公共服务是较为重要的工具类别。4）文旅融合政策创新共有386条创新路径，提炼出6类典型政策创新路径。政策创新逻辑是以核心层部门为主，从体制、产品和业态等融合路径，调动供给型、环境型工具促进文旅融合。该研究进一步提出制定文旅融合专项政策、加强主体合作、优化融合路径和均衡政策工具4点政策优化建议，具有一定的理论意义和实践价值。
[期刊] 教育学报
[作者]
周付军 胡春艳
为了实现"双一流"建设政策从文本到实际效果的高效转化,选择合适的政策工具或手段,优化政策工具的组合和搭配结构显得至关重要。基于政策工具视角,采用内容分析和文献计量方法,以中央层面颁布的"双一流"政策文本为分析对象,从政策工具和建设要素维度构建了"双一流"政策工具二维分析框架。发现"双一流"政策工具有以下特点:政策工具呈现全面性和多样性,但工具间缺乏科学组合;命令性工具使用过溢,忽视"双一流"建设的高校和学科差异;政策工具偏向长期能力建设,短期规划不足易导致"跃进式"建设;政策工具使用重点和稳定性发生变化,工具系统性程度不高。未来"双一流"政策制定可从优化政策工具的组合结构等方面入手,同时纳入更多政策文本进行政策解构分析,增强分析的全面性和科学性。
关键词：
双一流政策 政策工具 建设要素 政策执行
[期刊] 情报理论与实践
[作者]
卢小宾 霍帆帆 霍朝光
[目的/意义]信息公开政策是国家引导和调控信息公开工作的主要手段,是信息社会发展的战略需求和重要规范。[方法/过程]文章运用政策计量分析方法,对我国761条信息公开政策进行多维度测量,解析我国信息公开政策中的权力主体、法律渊源和政策工具使用情况。[结果/结论]研究发现,信息公开政策相关权力主体,虽然涉入有一定滞后性,但是整体参与度很高,权力协同较深;相关法律渊源关系切实反映出我国由企业信息公开向政府信息公开转变的历程,以及企业信息公开和政府信息公开全面发展的特色;基于内容维度和工具维度的政策工具二维分析框架,发现我国信息公开政策存在供给型和需求型政策工具使用不足、政策工具组合结构欠佳等问题,未来应该加强供给型和需求型政策工具的使用,优化政策工具的组合结构。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
徐瑛 张佳伟
本研究以8个民办教育分类管理的相关政策文本为分析对象,以胡德的"NATO"政策工具为框架,以条目编码、工具分类、内容分析为研究线索,对我国目前民办教育分类管理的政策文本进行分析归纳。研究发现:政策文本呈现出信息枢纽前瞻、法理权威枢要、财税手段差别化和组织协同、共同治理的特征,但也存在着政策链条不完整的问题,一方面缺乏政策实施评估,另一方面缺乏完善的风险预警机制。
关键词：
民办教育分类管理 政策工具 文本分析
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
马艳红 郑泽志 金春华
为提高大宗商品电子交易市场监管效率，本文分别构建政府惩罚机制和政府激励机制下的演化博弈模型，分析交易平台和交易商自律行为的演化路径，以及影响双方策略选择的因素。结果表明：政府惩罚机制下，当政府对交易平台的惩罚力度逐渐增加时，可以促使交易平台从倾向选择“不自律”策略变为选择“自律”策略，但该机制无法促使交易商选择“不违规”策略；政府激励机制下，促使交易平台选择“自律”策略，交易商选择“不违规”策略。同时，当政府同时实施惩罚机制和激励机制时，交易平台与交易商选择“自律”策略和“不违规”策略的演化速度快于政府只实施激励机制。由此可见，政府在对大宗商品电子交易市场进行监管时应将惩罚机制和激励机制相结合，以实现更好、更高效地监管。
[期刊] 价格月刊
[作者]
李乐乐 王曦
采用内容分析法和社会网络分析法，构建了基于政策主体、政策工具和政策过程的三维分析框架，对中国医疗服务价格改革政策文本进行量化分析。结果显示，中国医疗服务价格改革的过程可以分为政策探索（2009—2015年）、政策推进（2016—2020年）以及政策深化（2021—至今）三个阶段，且每个阶段关注的侧重点有所不同；中国医疗服务价格改革的政策工具以环境型工具为主（57.23%），供给型工具次之（24.07%），需求型工具使用最少（18.71%）；中国医疗服务价格改革呈现以国务院为主导，以国家卫生健康委员会为核心，国家医疗保障局、国家中医药管理局、国家发展改革委等主体为局部核心的多元主体协作格局。在未来的改革进程中，需要提高政策工具使用的均衡性，把握改革的阶段性特征，优化改革政策的顶层设计，推动中国医疗服务价格改革工作有序进行。
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