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[期刊] 经济问题
[作者]
孙戬
基本公共服务均等化是我国建设和谐社会的重要目标,有效的财政政策是实现基本公共服务均等化的重要基础和保障。在实现基本公共服务均等化的过程中,我国政府存在财政责任划分不明确、财政投入总量不足、财政资源配置不均衡、财政专项转移支付制度不合理等问题。解决这些问题,就需建立权责明确的公共财政体制,调整财政支出结构,优化财政资源配置,改革转移支付制度。
[期刊] 财政研究
[作者]
马国贤
一、基本公共服务最低公平——均等化的基本模式我们应怎样实现均等化?笔者总结各国做法,大体有人均财力的均等化、公共服务标准化和基本公共服务最低公平等三种模式。以下,笔者结合对各模式利弊分析来考量我国的均等化路径。(一)人均财力的均等化。这是指中央政府按每个地区人口以及每万人应达到的公共支出标准来计算向地方政府补贴的制度。该模式被
[期刊] 财政研究
[作者]
甘肃省财政科学研究所课题组 李堋 李兴文 刘家庆
基本公共服务均等化是公共财政的核心任务之一,财政通过再分配职能来缩小和熨平由于多方面原因造成的城乡、区域、群体、个人之间在基本公共服务上的过大差距,
[期刊] 中国财政
[作者]
吕宝生
基本公共服务的范围、水平和基本公共服务均等化的实现程度由财政供给能力、政府服务效能等多种因素决定。从河北省保定市情况看,推进基本公共服务均等化,必须充分考虑财政承受能力,以解决民生问题为重点,明确基本公共服务内容和基本公
[期刊] 财经理论与实践
[作者]
李燕凌 彭园媛
城乡＂二元结构＂利益固化的财政政策，导致局部地区城乡公共服务差异大，且地区城乡基本公共服务均等化程度因地而异。推进城乡基本公共服务均等化的财政政策，根本目标在于实现公共服务城乡统筹发展，应加快扩大国家财政＂三农＂支出比重、明确地方财政承担＂三农＂支出的责任、规范财政转移支付、加快推进新型城镇化，并同步推进城乡一体化建设。
关键词：
财政支农支出 基本公共服务 均等化
[期刊] 经济研究参考
[作者]
赵云旗 申学锋 史卫 李成威
城乡基本公共服务均等化是贯彻落实科学发展观的重要组成部分,是完善我国公共财政体系的主要内容,是财政在"十一五"期间的重点任务之一。本文在对浙江省、江西省和陕西省充分调查的基础上,通过理论联系实际,对促进城乡基本公共服务均等化的财政政策进行了全面深入的研究。第一部分总结了基本公共服务均等化的内涵、外延及特点。第二部分分析了实现城乡基本公共服务均等化的可行性、政府在促进城乡基本公共服务均等化中的地位和作用。第三部分指出了城乡基本公共服务均等化中存在的问题和原因。第四部分提出了财政促进城乡基本公共服务均等化应该遵循的原则、实现均等化的步骤、需要采取的财政政策与措施、城乡基本公共服务均等化的制度设计。
[期刊] 农业经济
[作者]
王家年
湖北省实施"以钱养事"新机制,初步实现了农村基本公共服务的均等化目标,在农村公共财政领域实现了制度创新,对农村经济和社会发展具有重要意义,为农村公共产品的供给提供了一个新的思路。
[期刊] 中国财政
[作者]
王德娟
"十五"时期以来,内蒙古自治区不断加大对农村基础设施建设的投入,取得了不小的成就,但由于历史欠账太多,农村基础设施落后的状况仍然没有大的改观。特别是与城市基础设施日新月异的变化相比,差距越来越大。农牧民求医问药难、求学求知难、得到科技服务难、享受文化生活难等
[期刊] 经济研究参考
[作者]
孙戬
1.各级政府间用于基本公共服务的财政责任划分不明确。我国的基本公共服务的提供和维护主要靠政府的投入,对地方政府而言,又过多依靠中央政府的转移支付。2011年,中央对地方税收返还和转移支付3.99万亿元,增长23.4%。2012年中央对地方转移支付力度将进
[期刊] 中国财政
[作者]
石英华
教育公共服务具有外部性,提供者不能得到其全部收益,因而地方政府提供教育公共服务的积极性受到影响。而某地提供劣质的教育公共服务,则可能影响当地乃至全国的劳动力素质状况。从上述两种情况看,教育公共服务的均等化程度是影响教育公共服务质量改善的重要指标。随着教育体制的不断改进和财政教育投入的不断增长,近年来我国的
[期刊] 财政研究
[作者]
王家永
一、基本公共服务均等化与财政责任1.基本公共服务均等化与公共财政关系。公共财政是建立在市场失灵理论和公共产品理论基础之上的,是与市场经济相适应的一种财政模式。公共财政的实质是为了满足社会公共需求,弥补市场机制在提供公共产品、维护宏观经济稳定和促进社会财富公平分配方面的失灵。美国著名财政学家穆斯格雷夫认为,财政的存在首先由于存在公共产品,其供给无法按市场机制决定,只能靠政府解决;
[期刊] 财政研究
[作者]
彭健
一、引言我国在建国后实行优先发展重工业的非均衡经济发展模式,形成了城乡分割的二元经济结构。与此相适应,自20世纪50年代以来,基本公共服务的供给也呈现出明显的二元特征:城市中的基本公共服务主要由政府提供,由国家财政作保障;而在
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
赵建国 廖藏宜
基于政府推进基本公共服务均等化建设和各地区自有财力苦乐不均的现实背景,本文从中央财政转移支付的视角,在合理提出理论假设的基础上,建立面板数据回归模型,测度了中央财政转移支付制度对东中西部地区间基本公共服务供给均等化的影响。实证结果显示,中央财政转移支付对地区间基本公共服务供给均等化有显著影响,扩大了东部地区内部的供给差异,但缩小了中西部地区内部的差异水平;税收返还和专项转移支付加剧了地区间的这种非均等化状态;财力性转移支付缩小了地区间的供给差异。本文最后提出了相应的对策建议。
[期刊] 经济研究
[作者]
伏润民 缪小林 张彰 赵一心
在强调市场作用和政府再分配政策背景下，国民收入差距程度反映了一个社会分配制度的效率、公平与正义。从党的十三大首次提出“按劳分配为主、多种分配形式并存”的分配原则，到党的二十大提出“坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系”，以增进民生福祉，最终实现共同富裕。然而，仅仅采用传统货币收入指标很难准确衡量实际收入分配差距，也不可能据此衡量共同富裕。本文在系统厘清和评价公共服务与国民收入内在逻辑的基础上，构建广义国民收入理论分析框架，将基本公共服务纳入国民收入分配体系，赋予国民收入新的内涵；实证论证基本公共服务对广义国民收入的影响路径及其程度，以此证明基本公共服务供给差异是影响国民收入水平差异的直接因素；在分析现行财政体制难以实现基本公共服务向均等化收敛的基础上，聚焦对广义国民收入影响突出的义务教育和医疗卫生两大基本公共服务，突破现行事权划分和公共服务的财政供给制度限制，提出一套完整的制度性改革方案，促进基本公共服务向均等收敛，缩小国民收入差距，客观评价共同富裕。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
王凤飞 石丁 颜慧娟
随着以改善民生为重点的社会建设的推进,我国的公共财政在理念和实践上愈益趋向民生财政。同时,"完善公共财政制度,逐步实现基本公共服务均等化"也已成为我国公共财政制度建设的基本目标之一。在这一背景下,弄清民生财政建设与实现基本公共服务均等化
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